33-541/2011 Докладчик Судакова Р.Е.
Судья Бондаренко А.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
Председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Сергеевой С.М. и Гришиной Г.Н.
при секретаре Кутровской Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 17 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Комракова А.В. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 23 декабря 2010 года, которым постановлено:
Исковое заявление Комракова А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Экран-город», Территориальному отделу социальной защиты населения по г. Коврову и Ковровскому району департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области, Департаменту социальной защиты населения администрации Владимирской области и Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным решения ООО «УК «Экран-город» об отказе в предоставлении истцу с 1 мая 2009 года скидки не ниже 50 % на оплату жилого помещения - приватизированной квартиры **** и решения ООО «УК «Экран-город» об отказе в предоставлении истцу с 1 апреля 2010 года скидки не ниже 50 % на оплату этого жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности на ООО «УК «Экран-город» предоставлять льготы в виде скидки не ниже 50 % на оплату принадлежащего истцу жилого помещения и коммунальных услуг с момента вступления решения суда в законную силу, возмещении убытков в сумме **** и неустойки в размере **** непредоставлением гарантированных истцу мер социальной поддержки оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
Комраков А.В. является ****, проживает в квартире ****
На основании договора от **** года о приватизации Комраков А.В. является ее собственником. Право собственности зарегистрировано отделом УФРС **** года.
Решением Ковровского городского суда от 2 декабря 2009 года, договор от **** года, заключенный между Комраковым А.В. и администрацией города Коврова о безвозмездной передаче квартиры в собственность признан недействительным, право собственности Комракова А.В. на нее прекращено. Квартира передана в собственность муниципального образования г. Ковров. Администрация г. Коврова обязана заключить с Комраковым А.В. договор безвозмездной передачи указанной выше квартиры в порядке приватизации с включением в договор также его двоих несовершеннолетних детей в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Указанное решение вступило в законную силу.
Комраков А.В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Экран-город», Территориальному отделу социальной защиты населения по г. Коврову и Ковровскому району департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области, Департаменту социальной защиты населения администрации Владимирской области и Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным решений ООО «УК «Экран-город», в котором со ссылкой на требования Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», указал, что является получателем льгот, гарантированных инвалидам, в том числе по оплате жилого помещения, в связи с чем, прекращение предоставление такой льготы с мая 2009 года, по его мнению, является незаконным.
Просил признать незаконным решение ООО «УК «Экран-город» об отказе в предоставлении с 1 мая 2009 года скидки не ниже 50 % на оплату жилого помещения и решение ООО «УК «Экран-город» об отказе в предоставлении с 1 апреля 2010 года скидки не ниже 50 % на оплату этого жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности на ООО «УК «Экран-город» предоставлять льготы в виде скидки не ниже 50 % на оплату принадлежащего истцу жилого помещения и коммунальных услуг с момента вступления решения суда в законную силу, возмещении убытков в сумме **** и неустойки в размере ****
В судебном заседании Комраков А.В. заявленные требования поддержал, уточненное исковое заявление было возвращено истцу в связи с неподсудностью спора Ковровскому городскому суду Владимирской области.
Представители ООО «УК «Экран-город» Бекасова И.В. и Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области Кузьмина Е.С. с заявленными требованиями не согласились.
Представители Территориального отдела социальной защиты населения по городу Коврову и Ковровскому району департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области, Министерства финансов Российской Федерации, администрации МО г. Ковров в судебное заседание не явились.
Судом постановлено оспариваемое решение.
В кассационной жалобе Комраков А.В. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, заслушав представителя Территориального отдела социальной защиты населения по г. Коврову и Ковровскому району департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области Грачеву А.С., представителя Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области Кузьмину Е.С., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.
В соответствии с частью 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Таким образом, действующим законодательством предусматривается предоставление скидки не менее 50% на оплату жилого помещения тем инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, которые проживают в домах государственного или муниципального жилищного фонда. При этом льготы по оплате за коммунальные услуги предоставляются независимо от принадлежности жилищного фонда.
Из материалов дела видно, что в 2005 году Комраковым А.В. был заключен договор приватизации квартиры, находящейся по адресу: ****
Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 2 декабря 2009 года признан недействительным договор, заключенный **** года между администрацией г. Коврова и Комраковым А.В., о передаче в собственность в порядке приватизации указанной квартиры.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда указанное решение оставлено без изменения. Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 2 декабря 2009 года вступило в законную силу 30 марта 2010 года.
Таким образом, оснований для предоставления скидки 50% на оплату жилого помещения Комракову А.В. в период нахождения квартиры по адресу: **** в его собственности на основании договора приватизации не имелось, поскольку это не предусмотрено частью 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
С учетом изложенного требования Комракова А.В. в указанной части обоснованно оставлены без удовлетворения.
В удовлетворении требований о признании незаконным решения ООО «УК «Экран-город» об отказе в предоставлении истцу с 1 апреля 2010 года скидки не ниже 50 % на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности на ООО «УК «Экран-город» предоставлять льготы в виде скидки не ниже 50 % на оплату принадлежащего истцу жилого помещения и коммунальных услуг с момента вступления решения суда в законную силу, возмещении убытков в сумме **** и неустойки в размере **** также правомерно отказано.
В соответствии с ч.1 ст. 2 Закона Владимирской области от 07.07.2008 N 110-ОЗ «О форме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, относящихся к полномочиям Российской Федерации, переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации» меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются органами социальной защиты населения в форме компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, установленной в виде ежемесячной денежной выплаты.
С учетом изложенного требования Комракова А.В. о возложении обязанности на ООО «УК «Экран-город» предоставлять льготы в виде скидки не ниже 50 % на оплату принадлежащего истцу жилого помещения и коммунальных услуг не основаны на требованиях действующего законодательства.
Доводы кассационной жалобы Комракова А.В. направлены на иное толкование норм материального права, примененных судом, что в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены решения суда в кассационном порядке.
Руководствуясь п. 1 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 23 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи Г.Н. Гришина
С.М. Сергеева