33-547/2011 Докладчик Судакова Р.Е.
Судья Балуков С.И.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Сергеевой С.М. и Гришиной Г.Н.
при секретаре Кутровской Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 17 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Самодолова Я.П. - Волковой С.Н. на решение Кольчугинского городского суда Владимирской области от 24 ноября 2010 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Самодолова Я.П. к администрации Кольчугинского района Владимирской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении от 16.04.2010г. и признании его нуждающимся в жилом помещении отказать.
Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
Самодолов Я.П. обратился в Кольчугинский городской суд Владимирской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации Кольчугинского района в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании его нуждающимся в жилом помещении.
В обоснование указал, что в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» он обратился в администрацию Кольчугинского района Владимирской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участник Великой Отечественной войны, однако ему было отказано.
В качестве обоснования отказа администрацией было указано на то, что Самодоловым Я.П. были совершены действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в результате которых он может быть признан нуждающимся в жилом помещении.
Было указано на то, что Самодолов Я.П. не может быть поставлен на учет ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Данный отказ Самодолов Я.П. полагал незаконным.
В судебное заседание Самодолов Я.П. не явился.
Представитель Самодолова Я.П. - Волкова С.Н. заявленные требования поддержала. Указала, что Самодолов Я.П. действительно имел в собственности жилой дом ****, но в силу ухудшения здоровья в **** году он был вынужден его продать. Указанный дом не имел никаких удобств.
Пояснила, что в настоящее время Самодолов Я.П. проживает в её квартире, где зарегистрировано еще пять человек. Указала, что на каждого члена семьи приходится **** кв.м., что ниже установленной учетной нормы.
Сослалась на то, что регистрация сестры и племянницы в её квартире в феврале 2010 года не была совершена с умыслом на ухудшение жилищных условий, а была вызвана конфликтной ситуацией в семье.
Представитель администрации Кольчугинского района Владимирской области Сибиричева Т.Е. с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что в связи с продажей Самодоловым Я.П. жилого дома и регистрацией **** года в квартире Волковой С.Н. С. и Б. были сознательно ухудшены жилищные условия Самодолова Я.П., что является основанием в соответствии с жилищным законодательством для отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Проверив материалы дела, заслушав представителей Самодолова Я.П. - Волкову С.Н. и Дегтяреву Н.А., представителя администрации Кольчугинского района Владимирской области Сибирячеву Т.Е., обсудив доводы кассационной жалобы, дополнений к ней, представленных Волковой С.Н. и Дегтяревой Н.А., возражений, представленных администрацией Кольчугинского района Владимирской области, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Установлено, что 22 марта 2010 года Самодолов Я.П. обратился в администрацию Кольчугинского района Владимирской области с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях как ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с приложением необходимых документов.
Оспариваемым решением Самодолову Я.П. было отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. В качестве основания отказа было указано на то, что на момент подачи заявления не истек срок со дня ухудшения жилищных условий.
Материалами дела подтверждается, что Самодолов Я.П., **** года рождения, является участником Великой Отечественной войны, **** и имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Проанализировав требования п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» суд пришел к правильному выводу о том, что для решения вопроса о постановке Самодолова Я.П. на учет необходимо установить, является ли он нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством.
Установлено, что Самодолов Я.П. проживает в квартире, находящейся по адресу: ****, и является членом семьи собственника - В., что не оспаривалось сторонами.
В данной квартире зарегистрированы, кроме Самодолова Я.П., пять человек.
При этом С. и Б., зарегистрированные в указанной квартире в феврале 2010 года, постоянно проживают в городе Владимире. Доказательств необходимости смены места регистрации С. и Б. не представлено.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу п. 3 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
В соответствии с п. 5 Закона Владимирской области от 06.05.2005 N 49-ОЗ «О Порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из материалов дела видно, что в соответствии с договором купли-продажи от **** Самодоловым Я.П. был продан принадлежащий ему жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: ****, З. и К. за **** тыс. руб.
Указанные денежные средства не были потрачены Самодоловым Я.П. на улучшение жилищных условий.
Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действия, которые совершил Самодолов Я.П. по продаже принадлежащего ему жилого дома, являются в соответствии с требованиями жилищного законодательства основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку на момент подачи заявления не истек срок, установленный ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, установлено, что до регистрации в указанной выше квартире в феврале 2010 года С. и Б., на каждого проживающего в жилом помещении приходилось по **** кв.м., что выше учетной нормы для постановки на учет. Доказательств регистрации указанных лиц, постоянно проживающих в другом населенном пункте, по месту жительства заявителя, суду не представлено.
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что решение администрации Кольчугинского района Владимирской области, оформленное протоколом от 06.04.2010г, утвержденным постановлением главы Кольчугинского района от 15.04.2010г. № 402, является законным и обоснованным.
Доводы кассационной жалобы и дополнений к ней направлены на иную оценку установленных судом первой инстанции обстоятельств дела, что в силу статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Оснований, предусмотренных ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда в кассационном порядке, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Кольчугинского городского суда Владимирской области от 24 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи Г.Н. Гришина
С.М. Сергеева