Дело №33-637/2011 год Докладчик Сергеева С.М.
Судья Якушев П.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Сергеевой С.М. и Гришиной Г.Н.
при секретаре Пруцковой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 24 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Муратовой Н.М. на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 22 декабря 2010 года, которым постановлено:
В удовлетворении искового заявления Муратовой Н.М. к Областному государственному учреждению социального обслуживания «Владимирский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» о взыскании задолженности по заработной плате, обязании с 01.12.2010г. выплачивать заработную плату, исходя при ее расчете из базового должностного оклада не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, а также ежемесячной надбавки за работу с лицами с девиантным поведением в размере 30% должностного оклада отказать.
Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., объяснения Муратовой Н.М. и её представителя- адвоката Климова Е.М., возражения на жалобу представителей Областного государственного учреждения социального обслуживания «Владимирский социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних» Войтенко О.А. и Гаськовой С.И., действующей на основании доверенностей, возражения на жалобу представителя администрации Владимирской области и Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области Кузьминой Е.С., действующей на основании доверенностей, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Муратова Н.М. обратилась в суд с иском к Областному государственному учреждению социального обслуживания «Владимирский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (далее ОГУСО «Владимирский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних) и после уточнения требований просила взыскать задолженность по заработной плате за период с 01.01.2009г. по ноябрь 2010 года в размере **** рубля **** копейки, в том числе надбавку за работу с лицами с девиантным поведением в размере **** рублей **** копейки; обязать с 01.12.2010г. выплачивать заработную плату, исходя при ее расчете из базового должностного оклада не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, а также ежемесячной надбавки за работу с лицами с девиантным поведением в размере 30% должностного оклада.
В обоснование иска указала, что работает **** ОГУСО «Владимирский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Базовый должностной оклад составляет **** рублей. В то же время минимальный размер оплаты труда в РФ с 01.09.2008г. равен 4 330 рублей. Полагала, что в силу ч. 2-5 ст. 129, ст.ст. 133, 135 ТК РФ именно размер базового должностного оклада не должен быть меньше чем минимальный размер оплаты труда. Постановление Губернатора Владимирской области от 05.09.2008г. № 623 «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Владимирской области», в соответствии с которым ей установлен размер базового должностного оклада, не должно противоречить Трудовому кодексу РФ.
Кроме того, ОГУСО «Владимирский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» с 01.07.2009г. прекратило выплату ей надбавки за работу с лицами с девиантным поведением в размере 30 % должностного оклада, что недопустимо, поскольку согласно ст. 5 Федерального закона от 20.04.2007г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» не допускается снижение тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера), установленных до дня вступления его в силу.
В судебном заседании истец Муратова Н.М и ее представитель Климов Е.М., действующий на основании ордера, поддержали заявленные требования в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Представители ответчика ОГУСО «Владимирский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Войтенко О.А. и Гаськова С.И., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признали, указали, что месячный фонд оплаты труда Муратовой Н.М. составляет **** рубля **** копеек, то есть превышает МРОТ. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом МРОТ.
Выплата за работу с лицами с девиантным поведением была прекращена истцу с 01.07.2009г. в связи с внесением изменений в постановление Губернатора области от 29.08.2009г. № 611 «Об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания Владимирской области». Муратова Н.М. в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 74 ТК РФ за два месяца была уведомлена о предстоящих изменениях условий труда: 28.04.2009г. она получила уведомление от 20.04.2009г. **** об изменении с 01.07.2009г. определенных сторонами условий трудового договора, расписалась в данном уведомлении.
Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - администрации Владимирской области и департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области Кузьмина Е.С., действуя на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения исковых требований по тем же основаниям, что и представители ответчика.
Судом постановлено указанное выше решение.
Муратова Н.М. принесла кассационную жалобу, в которой просит об отмене решения суда в части отказа ей во взыскании с ОГУСО «Владимирский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» надбавки за работу с лицам с девиантным поведением, полагая, что суд неверно оценил обстоятельства, имеющие значение для дела, сделал неверные выводы и допустил нарушения норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено, что Муратова Н.М. с 01.09.1999г. работает в ОГУСО «Владимирский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в должности ****.
****. истцу присвоена первая квалификационная категория по специальности ****
Заработная плата установлена Муратовой Н.М. в соответствии с Положением об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Владимирской области, утвержденным постановлением Губернатора Владимирской области от 05.09.2008г. № 623, а именно:
базовый должностной оклад - **** рублей;
должностной оклад с учетом повышающего коэффициента квалификационного уровня и с учетом квалификационной категории - **** рублей **** копейки;
компенсационная выплата за вредные и (или) опасные и иные особые условия труда в размере 20% должностного оклада - **** рублей **** копейка;
выплата стимулирующего характера за стаж непрерывной работы в размере 30% должностного оклада - **** рублей **** копейка.
Таким образом, месячный фонд оплаты труда Муратовой Н.М. составляет **** рубля **** копеек.
Также судом установлено, что выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются работникам ОГУСО «Владимирский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на основании Положения об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания Владимирской области», утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 29.08.2008г. № 611.
До 01.07.2009г. указанным Положением для медицинских работников социально-реабилитационных центров Владимирской области предусматривалась доплата за работу с детьми и подростками с девиантным поведением в размере 30 % должностного оклада.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 19.03.2009г. № 210 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 29.08.2008г. № 611» были внесены изменения, а именно доплата за работу с детьми и подростками с девиантным поведением была отменена.
28.04.2009г. Муратова Н.М. получила уведомление **** от 20.04.2009г. о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а именно с 01.07.2009г. будет отменена доплата за работу с детьми и подростками с девиантным поведением размере 30% должностного оклада.
Истец согласилась с данным изменением условий трудового договора, что подтверждается ее подписью на уведомлении.
Положения ст. 5 Федерального закона от 20.04.2007г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда в Российской Федерации» и другие законодательные акты РФ», на которые ссылается истец в обоснование своей позиции о незаконности отмены указанной доплаты, направлены на защиту прав работников от незаконного снижения тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также компенсационных выплат со стороны работодателя в связи с изменением МРОТ.
При рассмотрении настоящего спора суд установил, что отмена доплаты за работу с лицами с девиантным поведением была осуществлена истцу на основании Постановления Губернатора Владимирской области от 19.03.2009г. № 210 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 29.08.2008г. № 611», которое в свою очередь было принято Губернатором области в связи с изменением нормативно-правового регулирования деятельности социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних на федеральном уровне.
Таким образом, отмена данной доплаты произведена работодателем на основании нормативно-правовых актов, которые истцом не оспаривались и предметом нормоконтроля в этой части не были.
При этом заработная плата Муратовой Н.М. за месяц **** рубля **** копеек превышает установленный минимальный размер оплаты труда (4330 рублей) и, кроме того, с соблюдением норм ст. 147 ТК РФ ей установлена компенсационная выплата за вредные и (или) опасные и иные особые условия труда в размере 20% должностного оклада.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал Муратовой Н.М. в удовлетворении требований о взыскании доплаты за работу с лицами с девиантным поведением и обязании выплачивать данную доплату в дальнейшем.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, правильно применён закон.
Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения, поскольку были предметом исследования в суде первой инстанции, и им дана оценка.
С учётом изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 22 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Муратовой Н.М.- без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи С.М. Сергеева
Г.Н. Гришина