Дело №33-732/2011 год Докладчик Сергеева С.М.
Судья Малиновская Г.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Сергеевой С.М. и Гришиной Г.Н.
при секретаре Афанасьевой А.В.
с участием прокурора Шайковой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 28 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Гуры В.М. на решение Камешковского районного суда Владимирской области от 17 февраля 2011 года, которым постановлено:
Требования Якунина А.В. удовлетворить.
Признать незаконным постановление Территориальной избирательной комиссии Камешковского района от 31 января 2011 года №222 «О регистрации Гуры В.М. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу №5».
Отменить постановление Территориальной избирательной комиссии Камешковского района от 31 января 2011 года №222 «О регистрации Гуры В.М. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу №5».
Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., объяснение Гуры В.М., возражение на жалобу представителя Якунина А.В.- Сысоева Н.А., действующего на основании доверенности, возражения на жалобу представителя Территориальной избирательной комиссии Камешковского района Смирновой Е.А., действующей на основании доверенности заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Якунин А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Камешковского района от 31 января 2011 года №222 «О регистрации Гуры В.М. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу №5».
В обоснование заявления указал, что является зарегистрированным постановлением Территориальной избирательной комиссии Камешковского района от 03.02.2011 №319 кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района пятого созыва по тому же избирательному округу, что и Гура В.М.
Полагал, что регистрация Гуры В.М. в качестве кандидата в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района является незаконной и необоснованно, нарушающей его избирательные права и права других депутатов, поскольку имелись основания для отказа Гуре В.М. в регистрации в качестве кандидата в депутаты, предусмотренные п.23.1 ст. 33 Избирательного кодекса Владимирской области.
Полагал, что должны быть признаны недействительными все подписи в подписных листах, поскольку изготовление подписных листов не оплачивалось Гурой В.М. из избирательного фонда, который был им создан. На первом подписном листе имеется исправление в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, что влечёт признание всех девяти подписей на данном листе недействительными. На третьем подписном листе имеется исправление в дате внесения подписи лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, что также влечёт признание всех восьми подписей на листе недействительными.
Гурой В.М. представлено 39 подписей, из которых 17 являются недействительными, что является основанием для отказа в регистрации в качестве кандидата в депутаты.
Кроме того, в подписных листах отсутствует указание на количество подписей по каждой административно- территориальной единице, где собирались подписи избирателей, что также является нарушением.
В судебное заседание Якунин А.В. не явился. Его представитель Сысоев Н.А., действующий на основании доверенности, поддержал требования своего доверителя в полном объёме.
Представитель заинтересованного лица- Территориальной избирательной комиссии Камешковского района Смирнова Е.А., действующая на основании доверенности, согласилась с требованиями заявителя в части признания недействительными подписей на подписных листах 1, 3, в связи с имеющимися на них недопустимыми исправлениями. В остальной части с требованиями не согласилась.
Заинтересованное лицо- Гура В.М. возражал против удовлетворения заявления. Указал, что никаких исправлений в подписные листы не вносил, это особенности его правописания в разных условиях.
Судом постановлено указанное выше решение.
Гура В.М. принёс кассационную жалобу, в которой просит об отмене решения, указывая, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, эти обстоятельства не доказаны, неправильно применён закон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Судом установлено, что постановлением №319 от 03 февраля 2011 года Территориальной избирательной комиссии Камешковского района Якунин А.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу №5.
Постановлением №222 Территориальной избирательной комиссии Камешковского района от 31 января 2011 года Гура В.М. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по тому же избирательному округу.
В соответствии с п.6 ст.76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 №67- ФЗ, п.6 ст.75 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» от 13.02.2003 №10- ОЗ- решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24- 26 статьи 38 Федерального закона, пунктами 23.1- 23.3 статьи 33 Избирательного кодекса Владимирской области, иных требований, предусмотренных настоящим федеральным законом, иным законом.
Согласно п.п. «д» п.23.1 ст.33 Избирательного кодекса Владимирской области основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.
В соответствии с п.2 ст.31 Избирательного кодекса Владимирской области- число подписей, необходимых для регистрации кандидата, составляет 1 процент от числа избирателей в округе.
Согласно решению Совета народных депутатов Камешковского района от 23.11.2010 №688 «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета народных депутатов Камешковского района пятого созыва» количество избирателей по избирательному округу №5 составляет 3242 человека.
Следовательно, количество подписей, необходимых для регистрации кандидата по данному округу должно быть не менее 33.
Судом установлено, что на подписных листах №№ 1 и 3 имеются недопустимые исправления. На листе №1 исправлена заглавная буква в имени лица, удостоверяющего подписной лист (Гуры). На листе №3, в той же графе имеется исправление в дате внесения записи (вторая цифра при указании числа месяца).
Подписные листы осмотрены с участием специалиста- старшего эксперта- криминалиста ЭКЦ УВД Владимирской области К., которая подтвердила то обстоятельство, что данные исправления имели место.
Суд пришёл к правильному выводу о том, что данное обстоятельство является основанием для признания недействительными всех подписей в подписных листах №№1 и 3.
Поскольку число достоверных подписей составляет 19, то этого недостаточно для регистрации Гуры В.М. в качестве кандидата в депутаты.
Также судом установлено, что Гурой В.М. создан избирательный фонд, однако в нарушение п.3 ст.31 Избирательного кодекса Владимирской области, бланки подписных листов изготовлены им без привлечения средств избирательного фонда.
Гурой В.М. данное обстоятельство не оспаривалось.
При таких обстоятельствах суд обоснованно признал незаконным и отменил постановление Территориальной избирательной комиссии Камешковского района от 31 января 2011 года №222 о регистрации Гуры В.М. в качестве кандидата в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу №5.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, эти обстоятельства доказаны, правильно применён закон.
Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения, поскольку направлены на переоценку установленных судом обстоятельств.
С учётом изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Камешковского районного суда Владимирской области от 17 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гуры В.М.- без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи С.М. Сергеева
Г.Н. Гришина