Дело №33-740/2011 год Докладчик Сергеева С.М.
Судья Клокова Н.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
судей Сергеевой С.М. и Самылова Ю.В.
при секретаре Афанасьевой А.В.
с участием прокурора Шайковой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 01 марта 2011 года дело по кассационным жалобам Соколова В.Л. и представителя Управления внутренних дел по г. Коврову и Ковровскому району Нестерова А.Г., действующего на основании доверенности, на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 20 декабря 2010 года, которым постановлено:
Иск Соколова В.Л. удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Соколова В.Л. с УВД г. Корова и Ковровского района сумму невыплаченной ежемесячной денежной компенсации с учетом индексации за период с 01 июля 1998 года по 30 сентября 2008 года в размере **** рубля **** копейки.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Определением Ковровкого городского суда Владимирской области от 11 января 2011 года постановлено:
Исправить явную арифметическую ошибку в резолютивной части Ковровского городского суда от 20 декабря 2010 года.
После слов «Взыскать в пользу Соколова В.Л. с УВД г. Коврова и Ковровского района сумму невыплаченной ежемесячной денежной компенсации с учетом индексации за период с 01 июля 1998 года по 30 сентября 2008 года в размере» указать «**** рублей **** копеек».
Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., объяснения представителя Управления внутренних дел г. Коврова и Ковровского района Нестерова А.Г., действующего на основании доверенности, заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Соколов В.Л. проходил службу в органах внутренних дел России.
05.01.1995г. в связи с исполнением служебных обязанностей Соколов В.Л. получил тяжелое ранение.
Заключением ВВК УВД Владимирской области от 30.05.1997г. Соколов В.Л. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, а также определена причинная связь заболевания: «Военная травма», заболевание получено в период военной службы.
Приказом от 30.07.1997г. **** он был уволен с 04.08.1997г. из органов внутренних дел по п. «з» ч. 1 ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. № 4202-1.
17.09.1997г. ГУ «Бюро медико-социальной экспертизы по Владимирской области» в г. Коврове ему установлена **** группа инвалидности на срок до 01.10.1998г. В качестве причины инвалидности указана военная травма. 26.06.1998г. ему была установлена **** группа инвалидности. 10.06.2003г. **** группа инвалидности установлена ему бессрочно.
С 04.08.1997г. Соколову В.Л. назначена пенсия за выслугу лет.
С 01.07.1998г. ему назначена пенсия по инвалидности.
С 01.10.2008г. Соколову В.Л. назначена пенсия за выслугу лет.
Соколов В.Л. обратился в суд с иском к УВД по Владимирской области, УВД по г. Коврову и Ковровскому району и поле уточнения исковых требований просил взыскать задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за причиненный вред здоровью вследствие военной травмы за период с августа 1997 года по сентябрь 2010 года с учетом индексации в размере **** рубля, задолженность в виде ежемесячной денежной выплаты по категории «ветеран боевых действий» за период с января 2005 года по май 2010 года в размере **** **** рублей **** копейки, компенсации морального вреда в размере **** рублей. Указал, что в 1998 году ему была назначена пенсия по инвалидности без каких-либо надбавок и компенсаций, как за причиненный вред здоровью, так и за участие в боевых действиях. Полагал, что ответчиками умышленно были не разъяснены ему положения приказа МВД России № 260 от 31.05.1993г. О наличии у него права на получение такой компенсации ему стало известно лишь в сентябре 2009 года от сотрудников Центра пенсионного обслуживания УВД Владимирской области. Специальной комиссией УВД Владимирской области 09.10.2009г. было рассмотрено его заявление от 24.09.2009г. о выплате ежемесячной денежной компенсации, в удовлетворении которого ему было отказано. Безответственными и халатными действиями ответчика по невыплате положенных ему ежемесячных выплат ему был причинен моральный вред, поскольку он был лишен материальной поддержки, гарантируемой государством.
Представители ответчиков УВД Владимирской области Иванова И.В. и УВД по г. Корову и Ковровскому району Нестеров А.Г., действующие на основании доверенностей, иск не признали. Пояснили, что назначение выплаты ежемесячной денежной компенсации при назначении пенсии по инвалидности носит заявительный характер. В случае обращения за денежной компенсацией в течение трех лет с момента события выплаты производятся за все прошедшее время, а по истечении этого срока - за период не более трех лет. Поскольку истец получает пенсию за выслугу лет, выплата ему денежной компенсации произведена быть не может. Требования истца о назначении ему ежемесячной денежной выплаты по категории «ветеран боевых действий» и взыскании задолженности за период с 01.01.2005г. по май 2010 года являются необоснованными, поскольку в силу положений ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах» данные выплаты назначает и выплачивает Пенсионный фонд РФ. Доказательств причинения морального вреда истцом не представлено.
Судом постановлено указанное выше решение.
Соколов В.Л. принес кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая, что суд неправомерно уменьшил размер взысканной компенсации в три раза и необоснованно отказал в удовлетворении иска в части компенсации морального вреда.
Представитель ответчика Управления внутренних дел по г. Коврову и Ковровскому району Нестеров А.Г., действуя на основании доверенности, принес кассационную жалобу, в которой просит об отмене решения, указывая, что судом было допущено неправильное толкование и применение норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно ст. 29 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991г. № 1026-1 в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета.
В период возникновения спорных правоотношений действовала Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции, утвержденная Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 31.05.1993г. № 260.
Согласно п.п. 8, 22 указанной инструкции расходы на выплату единовременного пособия, денежной компенсации, а также сумм в возмещение материального ущерба производятся из соответствующих источников содержания органов внутренних дел.
При назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), возможность дальнейшего прохождения службы и ведущих к увольнению по болезни или ограниченному состоянию здоровья, сотруднику ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере разницы между получаемым им на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией.
Судом установлено, что Соколов В.Л. проходил службу в органах внутренних дел России.
05.01.1995г. в связи с исполнением служебных обязанностей Соколов В.Л. получил тяжелое ранение.
Заключением ВВК УВД Владимирской области от 30.05.1997г. Соколов В.Л. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, а также определена причинная связь заболевания: «Военная травма», заболевание получено в период военной службы.
Приказом от 30.07.1997г. **** он был уволен с 04.08.1997г. из органов внутренних дел по п. «з» ч. 1 ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. № 4202-1.
26.06.1998г. ему была установлена **** группа инвалидности. 10.06.2003г. **** группа инвалидности установлена ему бессрочно.
С 04.08.1997г. Соколову В.Л. назначена пенсия за выслугу лет.
С 01.07.1998г. ему назначена пенсия по инвалидности.
С 01.10.2008г. Соколову В.Л. назначена пенсия за выслугу лет.
Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 29 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991г. № 1026-1 и положениями Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, утвержденной приказом МВД России 31.05.1993г. № 260, суд принял правильное решение о взыскании с УВД г. Коврова и Ковровского района в пользу Соколова В.Л. задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с 01.07.1998г. по 30.09.2008г. (период получения истцом пенсии по инвалидности) в размере **** рубля **** копейки.
При этом суд обоснованно взыскал данную сумму с учетом индексации, которая за период с 01.07.1998г. по 30.09.2008г. составила **** рубля **** копеек.
Что касается довода ответчика о том, что задолженность по ежемесячной денежной компенсации должна быть взыскана не более чем за три года, предшествующие предъявлению требования о назначении компенсации, то он получил надлежащую оценку в решении суда.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного суда, содержащихся в пункте 7 Постановления от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» и принимая во внимание то, что суммы возмещения вреда не были выплачены своевременно по вине ответчика (право на получение ежемесячной денежной компенсации истцу при увольнении не разъяснялось) суд пришел к правильному решению о взыскании задолженности за весь период получения пенсии по инвалидности.
Что касается требований истца о взыскании задолженности в виде ежемесячной денежной выплаты по категории «ветеран боевых действий» за период с января 2005 года по май 2010 года, то суд обоснованно отказал в их удовлетворении в связи с тем, что в силу Федерального закона «О ветеранах» от **** № 5-ФЗ данные выплаты устанавливаются и выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда РФ.
Вопрос о компенсации морального вреда был разрешен судом первой инстанции.
Суд пришел к выводу, что данное требование Соколова В.Л. не подлежит удовлетворению, поскольку факт причинения морального вреда в результате невыплаты ответчиком ежемесячной денежной компенсации истцом не доказан.
Таким образом, судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, верно применен закон.
Доводы жалобы были предметом проверки суда первой инстанции и получили надлежащую оценку.
С учётом изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 20 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационные жалобы Соколова В.Л. и представителя Управления внутренних дел по г. Коврову и Ковровскому району Нестерова А.Г., - без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи С.М. Сергеева
Ю.В. Самылов