33-834/2011 Докладчик Судакова Р.Е.
Судья Шванская Л.Н.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Самылова Ю.В. и Гришиной Г.Н.
с участием прокурора Шайковой В.А.
при секретаре Афанасьевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 3 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Коркина В.П. и кассационному представлению старшего помощника городского прокурора Корсунской Ю.А. на решение Александровского городского суда Владимирской области от 17 февраля 2011 года, которым постановлено:
Заявление Бутузова А.Е. об отмене постановления окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 11 по выборам депутата Совета народных депутатов Александровского района третьего созыва № 12 от 24 января 2011 года о регистрации в качестве кандидата в депутаты Коркина В.П. удовлетворить.
Постановление окружной избирательной комиссии № 12 от 24 января 2011 года о регистрации Коркина В.П. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Александровского района третьего созыва отменить.
Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
Постановлением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 11 по выборам депутата Совета народных депутатов Александровского района третьего созыва от 24.01.2011г. № 12 Коркин В.П. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Александровского района третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 11.
Бутузов А.Е., зарегистрированный кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Александровского района третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 11 постановлением окружной избирательной комиссии от 28.01.2011г. № 14, обратился в Александровский городской суд Владимирской области с заявлением об отмене постановления о регистрации Коркина В.П. кандидатом в депутаты.
В качестве обоснования заявления указал, что в протоколе заседания политсовета Местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Александровского района в списке кандидатов по одномандатным избирательным округам в отношении кандидата Коркина В.П. отсутствуют сведения о месте рождения, адресе места жительства, паспортных данных, а также отсутствует информация о выдвижении по соответствующему избирательному округу. Данное обстоятельство, по мнению Бутузова А.Е., является основанием для отказа кандидату Коркину В.П. в регистрации.
Бутузов А.Е. в судебное заседание не явился.
Представитель Бутузова А.Е. - Патлусов Д.Г. заявленные требования поддержал. Дополнительно пояснил, что 25.01.2011г. в избирательную комиссию Коркиным В.П. были представлены копии финансовых документов. Избирательный счет открыт уполномоченным представителем 25.01.2011г., то есть после регистрации кандидатом.
Представитель территориальной избирательной комиссии Шушарина Е.А., окружной избирательной комиссии по избирательному округу № 11 Евдокименко В.И. с заявленными требованиями не согласились. Указали, что регистрация кандидата была осуществлена не 24.01.2011г., а 28.01.2011г., сославшись на техническую описку.
Коркин В.П., его представитель - Федоров А.В. также не согласились с заявленными требованиями.
Судом постановлено оспариваемое решение.
В кассационной жалобе Коркин В.П. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.
В кассационном представлении старший помощник городского прокурора Корсунская Ю.А. просит решение суда отменить, полагая, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, а также неправильно применены нормы процессуального права.
Проверив материалы дела, заслушав представителей Коркина В.П. - Аболонина Е.С. и Федорова А.В., представителя Бутузова А.Е. - Патлусова Д.Г., Коркина В.П., обсудив доводы кассационной жалобы и представления, возражений представителя Бутузова А.Е. - Патлусова Д.Г. на жалобу и представление, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.
Указанные требования также содержатся в ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статьей 11-1 Федерального закона № 67-ФЗ, предусмотрен порядок исчисления сроков, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах ( в том числе сроков обращения в суд и рассмотрения заявлений), который отличается от правил, установленных главой 9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Течение десятидневного срока для подачи в суд заявления, касающегося решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума ( часть 2 статьи 260 ГПК РФ, пункт 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ), в силу пункта 1 статьи 11-1 указанного Закона, начинается в день принятия решения избирательной комиссией. Если последний день подачи жалобы приходится на нерабочий день, то это обстоятельство не влияет на продление срока обращения в суд, в отличие от правила, предусмотренного частью 2 статьи 108 ГПК РФ.
Установлено, что заявителем оспаривается постановление окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 11 по выборам депутата Совета народных депутатов Александровского района третьего созыва № 12 от 24 января 2011 года. Между тем, заявление Бутузова А.Е. было подано и поступило в Александровский городской суд Владимирской области 3 февраля 2011 года, что не оспаривается заявителем и его представителем, то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока, который восстановлению не подлежит.
Поскольку требованиями ст.ст. 11-1, 78 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч.2 ст. 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлены специальные нормы, не позволяющие рассматривать заявления об оспаривании решений комиссии о регистрации (об отказе в регистрации) кандидата за пределами 10-дневного срока со дня принятия оспариваемого решения, решение Александровского городского суда Владимирской области от 17 февраля 2011 года не может быть признано законным и подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь п. 4 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Александровского городского суда Владимирской области от 17 февраля 2011 года отменить, производство по делу прекратить.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Г.Н. Гришина
Ю.В. Самылов