33-806/2011 Докладчик Судакова Р.Е.
Судья Виноградова Л.Н.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Гришиной Г.Н. и Сергеевой С.М.
с участием прокурора Шайковой В.А.
при секретаре Афанасьевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 1 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Инарьевой Л.М. на решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 15 февраля 2011 года, которым постановлено:
Заявление Инарьевой Л.М. об обжаловании решения территориальной избирательной комиссии г. Гусь-Хрустальный о регистрации кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 10 г. Гусь-Хрустальный Лутцева Ю.И. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
Постановлением территориальной избирательной комиссии города Гусь-Хрустальный от 29.01.2011г. № 69 Лутцев Ю.И., выдвинутый кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный пятого созыва в порядке самовыдвижения на основании представленных подписей избирателей, зарегистрирован кандидатом в депутаты.
Инарьева Л.М., зарегистрированная кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный пятого созыва постановлением территориальной избирательной комиссии города Гусь-Хрустальный от 02.02.2011г. № 81, обратилась в суд с заявлением об отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Гусь-Хрустальный от 29.01.2011г. № 69.
В обоснование заявления указала, что Лутцевым Ю.И. представлен в избирательную комиссию недействительный паспорт, содержащий отметку, не предусмотренную Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828.
В судебное заседание Инарьева Л.М. не явилась, представитель заявителя - Румянцев С.А. заявленные требования поддержал.
Представитель территориальной избирательной комиссии города Гусь-Хрустальный Сметанкина С.Г. с заявлением Инарьевой Л.М. не согласилась. Пояснила, что в ходе проверки представленных Лутцевым Ю.И. документов направлялось представление о проверке биографических данных. По результатам проверки было подтверждено, что Лутцев Ю.И. является гражданином Российской Федерации, проживающим на территории ****.
Лутцев Ю.И., его представитель Виноградов А.В. с заявленными требованиями не согласились. Пояснили, что паспорт Лутцева Ю.И. является действительным.
Судом постановлено оспариваемое решение.
Проверив материалы дела, заслушав представителя Инарьевой Л.М. - Румянцева С.А., обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на неё, представленных территориальной избирательной комиссией города Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с п.п. «в» п. 23.1 ст. 33 Закона Владимирской области от 13.02.2003 N 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» основанием для отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии настоящим Кодексом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.
Пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
Установлено, что Лутцевым Ю.И. для регистрации кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный пятого созыва было представлено заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты.
К документам, необходимым для регистрации, Лутцевым Ю.И. была приложена копия паспорта, на девятнадцатой странице которого был проставлен штамп «аннулировано».
По мнению Инарьевой Л.М., паспорт, представленный Лутцевым Ю.И., является недействительным.
Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Действительно, проставление в паспорте отметки «аннулировано» не предусмотрено указанным выше Положением.
Между тем, имеющаяся в паспорте отметка не может препятствовать установлению личности кандидата и его гражданства, поскольку все необходимые сведения, предусмотренные п. 5 Положения, присутствуют в данном документе.
Кроме того, согласно ответу УФМС по Владимирской области от 8 февраля 2011 года № 10/1049 паспорт Лутцева Ю.И. является действительным и должен рассматриваться как документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Необходимо отметить, что специальной процедуры признания недействительным паспорта в связи с наличием в нем отметок, не предусмотренных п. 5 Положения о паспорте, ни само Положение, ни другие законодательные акты не предусматривают.
Таким образом, постановление территориальной избирательной комиссии города Гусь-Хрустальный от 29.01.2011г. № 69, которым Лутцев Ю.И., выдвинутый кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный пятого созыва в порядке самовыдвижения, зарегистрирован кандидатом в депутаты, является законным.
Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку установленных судом первой инстанции обстоятельств дела, что в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены решения суда в кассационном порядке.
Оснований, предусмотренных ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда в кассационном порядке, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 15 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи С.М. Сергеева
Г.Н. Гришина