Дело № 33- 811/2011 Докладчик Закатова О.Ю.
Судья Староверова Т.И.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Белогуровой Е.Е.
судей Закатовой О.Ю., Писаревой З.В.
при секретаре Осипове Д.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 10 марта 2011 года дело по представлению Владимирского природоохранного прокурора на определение Судогодского районного суда Владимирской области от 13 января 2011 года, которым постановлено:
предоставить администрации Судогодского района отсрочку исполнения решения Судогодского районного суда **** от **** по гражданскому делу **** в части обучения ответственного за эксплуатацию гидротехнического сооружения на р. Черная в д. Погребищи - до 01 апреля 2011 года, в части проведения ремонтных работ гидроузла на р. Черная в д. Погребищи - до 01.07.2011 года.
Заслушав доклад судьи Закатовой О.Ю., объяснения природоохранного прокурора Шайкина Ю.А., поддержавшего требования представления, изучив материалы дела, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
решением Судогодского районного суда Владимирской области от 27 октября 2009 года, вступившим в законную силу, администрация Судогодского района в срок до 01.01.2011 года обязана провести ремонтные работы гидроузла на р. Черная у д. Погребищи Судогодского района Владимирской области и в срок до 01.01.2010года разработать правила эксплуатации гидротехнического сооружения, назначить ответственного за эксплуатацию этого сооружения и провести обучение ответственного за эксплуатацию гидротехнического сооружения.
Определениями того же суда от 10 марта 2010года, от 16 июня 2010года, от 24 сентября 2010 года администрации Судогодского района по ходатайству его представителя предоставлялась отсрочка исполнения решения суда в части срока обучения ответственного за эксплуатацию гидротехнического сооружения. Последний срок отсрочки определен до 24 декабря 2010 года.
23 декабря 2010 года глава района Стародубцев А.С., действуя в интересах муниципального образования «Судогодский район» обратился в суд с заявлением, в котором просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от 27.10.2009г. в части проведения ремонтных работ гидроузла до 01 октября 2011 года, в части обучения ответственного за эксплуатацию гидротехнического сооружения до 1 апреля 2011 года. В обоснование указал, что в бюджете района отсутствуют денежные средства для проведения ремонтных работ гидроузла. В 2011 году на мероприятия в области использования и охраны гидротехнических сооружений выделено **** руб., что позволит в указанный в заявлении срок исполнить решение суда. В части обучения ответственного за эксплуатацию гидротехнического сооружения сослался на то, что сотрудник пройдет обучение в 1 квартале 2011 года.
В судебном заседании представитель администрации Судогодского района, действующая по доверенности, Власова Н.В., поддержала требования заявления.
Заинтересованное лицо- представитель Владимирской природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, возражал против предоставления отсрочки.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Судогодскому району Лященко В.М. оставила разрешение заявления на усмотрение суда.
Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого ставит вопрос в своем представлении Владимирский природоохранный прокурор, ссылаясь на его необоснованность, поскольку администрации района судом неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, которая не повлекла за собой реальных мер по его исполнению.
Проверив материал дела, обсудив доводы представления прокурора, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.
Разрешая заявленные требования, суд принял во внимание доводы представителя администрации района и представленные им доказательства, а именно: справку о бюджетных ассигнованиях на 2011 год, сведения, что бюджет Судогодского района является дотационным и пришёл к выводу о целесообразности предоставления такой отсрочки.
Однако с такими выводами суда не может согласиться судебная коллегия, поскольку они основаны на неверном применении норм процессуального и материального права.
В соответствии с ч.1 ст. 203, 434 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
ГПК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Вопрос о наличии таких обстоятельств суд разрешает в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.
При этом судом должен быть сохранен баланс интересов взыскателя и должника, принцип обязательности исполнения судебного акта.
Из материалов дела следует, что в обязанность администрации Судогодского района по ремонту гидроузла на р. Черная согласно вступившему в силу решению Судогодского районного суда от 27 октября 2009г. вменено: восстановить гребень плотины, являющейся проезжей частью, очистить верховой откос плотины от древесно-кустарниковой растительности, восстановить защитную сетку шахты водосбора. /л.д.48-49/.
Объективных обстоятельств, затрудняющих исполнение данного судебного акта, заявителем суду не представлено. Сведения о дотационности бюджета Судогодского района не могут являться документальным подтверждением того, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта будет способствовать его исполнимости и по окончании отсрочки у должника появится возможность исполнить судебный акт. /л.д.116/.
Иных доказательств, заслуживающих внимание, и позволяющих по окончании отсрочки, реально исполнить решение суда, ни суду первой инстанции, ни суду кассационной инстанции представлено не было.
Согласно выписке о структуре расхода бюджета МО «Судогодский район» на мероприятия в области использования, охраны водных объектов и гидротехнических сооружений на 2011 год выделено **** руб., что не препятствует исполнению решения суда. /л.д.115/.
Кроме, того определениями того же суда от 10 марта 2010года, 16 июня 2010года, 24 сентября 2010 года администрации Судогодского района неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда в части срока обучения ответственного за эксплуатацию гидротехнического сооружения, однако решение суда в данной части осталось не исполненным.
При таких обстоятельствах, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Поскольку судом полно исследованы обстоятельства дела и лишь неправильно применены нормы процессуального и материального права, судебная коллегия сочла возможным, руководствуясь ч.1 ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 434 ГПК РФ постановить новое определение, отказав администрации Судогодского района в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 27 октября 2009 года.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда
о п р е д е л и л а:
определение Судогодского районного суда Владимирской области от 13 января 2011 года отменить. Постановить по делу новое определение: администрации Судогодского района в предоставлении отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения Судогодского районного суда Владимирской области от 27 октября 2009 года в части проведения ремонтных работ гидроузла на р. Черная в д. Погребищи и обучения ответственного за эксплуатацию гидротехнического сооружения- отказать.
Председательствующий Белогурова Е.Е.
Судьи Закатова О.Ю.
Писарева З.В.