Дело №33-872/2011 год Докладчик Сергеева С.М.
Судья Перфильева З.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Сергеевой С.М.
судей Гришиной Г.Н. и Самылова Ю.В.
при секретаре Гаришине А.В.
с участием прокурора Шайковой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 04 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Емелькиной Т.П. на решение Киржачского районного суда Владимирской области от 25 февраля 2011 года, которым постановлено:
Заявление Руделева Д.А. удовлетворить: признать незаконным и отменить постановление избирательной комиссии муниципального образования городское поселение город Киржач от 25 января 2011 года № 34 «О регистрации Емелькиной Т.П. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение город Киржач третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 4».
Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., возражения на жалобу представителя Руделева Д.А.- Сабанов О.В., действующий на основании доверенности, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Руделев Д.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить постановление избирательной комиссии муниципального образования городское поселение город Киржач от 25 января 2011 года № 34 «О регистрации Емелькиной Т.П. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение город Киржач третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 4».
В обоснование требований указал, что является зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение город Киржач третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 4. 25.01.2011г. постановлением № 34 избирательная комиссия зарегистрировала кандидатом в депутаты по тому же округу Емелькину Т.П. Данное постановление подлежит отмене как противоречащее закону, а именно форма подписных листов, представленных Емелькиной Т.П., не соответствует требованиям ст.ст. 3,31, 32, 33, 38 Избирательного кодекса Владимирской области, в связи с чем все подписи избирателей следует считать недействительными. Кроме того, недействительными являются все подписи в подписном листе № 1, так как сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, в этом подписном листе указаны не в полном объеме - не указано наименование субъекта РФ. Также все подписи должны быть признаны недействительными в соответствии с п.п. «е» п. 12 ст. 33 Избирательного кодекса Владимирской области, так как в адресе места жительства избирателей не указано наименование муниципального образования Киржачский район, в состав которого входит городское поселение город Киржач.
В судебное заседание заявитель Руделев Д.А. не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.
Представитель заявителя по доверенности Сабанов О.В. поддержал требования по изложенным выше основаниям. Также добавил, что адрес места жительства Емелькиной Т.П. указан неверно: по паспорту ее место жительства п. Красный Октябрь, в то время как в подписном листе ее место жительства указано г. Киржач микрорайон Красный Октябрь.
Представитель заинтересованного лица избирательной комиссии муниципального образования городское поселение город Киржач - председатель Тарасов И.А. с требованиями не согласился, пояснив, что форма подписного листа утверждена законом и является ориентиром для заполнения необходимых данных. Наименование субъекта РФ в адресе места жительства избирателя указано, адрес сборщика подписей также указан с наименованием субъекта РФ. Подписные листы соответствуют закону. В 2006 году поселения город Киржач поселок Красный Октябрь вошел в черту города Киржач.
Заинтересованное лицо Емелькина Т.П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть заявление Руделева Д.А. в ее отсутствие, письменных возражений не представила.
Судом постановлено указанное выше решение.
Емелькина Т.П. принесла кассационную жалобу, в которой просит об отмене решения, полагая, что выводы суда не соответствую обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Судом установлено, что решением Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение город Киржач от 20.12.2010г. № 39/476 назначены выборы главы и депутатов Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение город Киржач третьего созыва на 13 марта 2011 года.
Постановлением избирательной комиссии муниципального образования городское поселение город Киржач от 25 января 2011 года № 34 Емелькин Т.П. зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение город Киржач третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 4.
Постановлением избирательной комиссии муниципального образования городское поселение город Киржач от 28 января 2011 года № 89 Руделев Д.А. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение город Киржач третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 4.
При разрешении спора суд обоснованно руководствовался положениями Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Владимирской области от 13.02.2003г. № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области».
По смыслу Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», недействительная подпись - это подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа.
Как следует из положений ст.37 указанного Федерального закона форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом. Под законом в данном случае понимается федеральный конституционный закон, закон субъекта РФ.
Учитывая изложенное, субъект Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать форму подписного листа и порядок его заверения, что и реализовано законодателем Владимирской области.
В соответствии с п. 5 ст. 32 Избирательного кодекса Владимирской области подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства (в том числе наименование субъекта Российской Федерации), указанный в паспорте или документе, его заменяющем, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, а затем подписной лист заверяется кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист.
Судом установлено, что в избирательную комиссию Емелькиной Т.П. сданы 3 подписных листа, из которых усматривается, что сбор подписей проводила Емелькина Т.П..
Судом установлено, что паспортные данные Емелькиной Т.П., указанные в подписном листе, не соответствуют данным ее паспорта.
Согласно паспорту местом жительства Емелькиной Т.П. является п. Красный Октябрь Киржачского района, а в подписном листе адрес места жительства указан г. Киржач микрорайон Красный Октябрь.
При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о том, что при оформлении подписных листов Емелькина Т.П. нарушила требования п. 5 ст. 32 Избирательного кодекса Владимирской области, и принял правильное решение о признании незаконным и отмене постановления избирательной комиссии муниципального образования городское поселение город Киржач от 25 января 2011 года № 34 о регистрации Емелькиной Т.П. кандидатом в депутаты.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, правильно применён закон.
Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения, поскольку были предметом исследования в суде первой инстанции, и им дана оценка.
С учётом изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Киржачского районного суда Владимирской области от 25 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Емелькиной Т.П.- без удовлетворения.
Председательствующий С.М. Сергеева
Судьи Г.Н. Гришина
Ю.В. Самылов