33-677/2011 Докладчик Судакова Р.Е.
Судья Лепешин Д.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Гришиной Г.Н. и Самылова Ю.В.
с участием прокурора Шайковой В.А.
при секретаре Кутровской Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 24 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Логинова В.И. на решение Суздальского районного суда Владимирской области от 7 февраля 2011 года, которым постановлено:
Заявление Логинова В.И. о признании незаконным и об отмене решения территориальной избирательной комиссии муниципального образования Суздальский район № 55 от 24 января 2011 года о регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Суздальский район Башарина Д.Н. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
Решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 22.12.2010г. № 98 назначены выборы главы муниципального образования Суздальский район на 13 марта 2011 года.
Постановлением территориальной избирательной комиссии Суздальского района Владимирской области от 25.01.2011г. № 55 Башарин Д.Н., выдвинутый кандидатом на должность главы муниципального образования Суздальский район в порядке самовыдвижения на основании представленных подписей избирателей, зарегистрирован кандидатом на должность главы муниципального образования Суздальский район.
Логинов В.И. обратился в Суздальский районный суд Владимирской области с заявлением об отмене указанного выше постановления территориальной избирательной комиссии Суздальского района Владимирской области.
В обоснование заявления указал, что подписные листы, представленные Башариным Д.Н. в избирательную комиссию, не соответствуют требованиям, установленным п.1 ст. 32 Закона Владимирской области от 13.02.2003г. № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», а именно: в верхней части подписных листов отсутствовала подстрочная информация, а в нижней части - примечание.
Также сослался на то, что при заполнении подписных листов были допущены многократные нарушения ГОСТ Р 6 30-2003, не предусматривающего возможность оформления даты одной парой арабских цифр.
Пояснил, что значительное количество дат внесения подписей избирателей в подписных листах были выполнены от имени различных избирателей одним и тем же лицом.
Логинов В.И. в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель Логинова В.И. - Гаврилов Р.Н. доводы заявления поддержал в полном объеме.
Представитель территориальной избирательной комиссии Суздальского района Зорина О.А. с заявленными требованиями не согласилась. Указала, что требования избирательного законодательства при регистрации Башарина Д.Н. кандидатом были соблюдены.
Башарин Д.Н. и его представитель Баева В.В. не согласились с заявленными требованиями, просили в удовлетворении заявления отказать.
Проверив материалы дела, заслушав представителя территориальной избирательной комиссии Суздальского района Зорину О.А., представителя Башарина Д.Н. - Баеву В.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.
Постановлением территориальной избирательной комиссии Суздальского района Владимирской области от 25.01.2011г. № 55 Башарин Д.Н., выдвинутый кандидатом на должность главы муниципального образования Суздальский район в порядке самовыдвижения на основании представленных подписей избирателей, зарегистрирован кандидатом на должность главы муниципального образования Суздальский район.
Из указанного постановления видно, что Башариным Д.Н. на проверку было представлено 375 подписей избирателей в поддержку его выдвижения. В результате проверки недостоверными были признаны 8 подписей. Достаточным количеством для участия в выборах является 342 подписи.
Требования к оформлению подписных листов установлены ст. 32 Закона Владимирской области от 13 февраля 2003 года № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», приложением № 4 к которому предусмотрено указание в подписном листе подстрочной информации и примечаний.
Установлено, что подписные листы, представленные Башариным Д.Н. для регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Суздальский район, не содержат самого текста подстрочной информации и примечаний, который указан в приложении № 4 к Закону Владимирской области от 13 февраля 2003 года № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области».
Между тем, на каждом подписном листе, как это предусмотрено указанными выше требованиями законодательства, указана подстрочная информация по форме, установленной приложением № 4, то есть, все сведения, предусмотренные указанным приложением наши свое отражение в подписных листах.
Тот факт, что в подписных листах не указан текст примечания, не является основанием для признания подписей избирателей в этих подписных листах недействительными. Данные примечания, как следует из приложения № 4 к Закону Владимирской области от 13 февраля 2003 года № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» указываются лишь в случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости, а также в подписном листе по желанию кандидата указываются принадлежность кандидата к политической партии либо к иному общественному объединению и его статус в нем, если эти сведения содержатся в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.
Установлено, что Башарин Д.Н. не имеет судимости, в заявлении о согласии баллотироваться нет сведений о его принадлежности к политической партии либо иному общественному объединению.
Таким образом, оснований для указания в подписном листе примечаний, у Башарина Д.Н. не имелось.
Вывод суда о том, что исключение из подписных листов текста примечания и подстрочной информации, являющихся пояснениями для кандидатов и не содержащих сведений о них, не нарушает требований ст. 32 Закона Владимирской области от 13 февраля 2003 года № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», является правильным.
Доводы кассационной жалобы о том, что часть дат в подписных листах, не соответствует требованиям ГОСТ 6.30-2003, не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с п. 14 ст. 33 Закона Владимирской области от 13 февраля 2003 года № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» не могут служить основанием для признания подписи избирателя, участника референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных.
Указание года двухзначной арабской цифрой не препятствует однозначному восприятию указанных данных, что правильно установлено судом первой инстанции.
Таким образом, оснований для признания подписей недействительными по основаниям, предусмотренным ст. 33 Закона Владимирской области от 13 февраля 2003 года № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», у территориальной избирательной комиссии Суздальского района не имелось.
Доводы кассационной жалобы не могут служить поводом к отмене правильного по существу решения суда, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не опровергают выводов суда об отсутствии оснований для признания незаконным постановления территориальной избирательной комиссии муниципального образования Суздальский район № 55 от 24 января 2011 года о регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Суздальский район Башарина Д.Н..
Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, предусмотренных ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Суздальского районного суда Владимирской области от 7 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи Г.Н. Гришина
Ю.В. Самылов