Дело № 33-907/2011
докладчик - Кирюшина О.А.
судья - Маленкина И.В.
ОПРЕДЕЛЕНИЕСудебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе: председательствующего Белогуровой Е.Е.судей Закатовой О.Ю., Кирюшиной О.А. при секретаре Осипове Д.Г.,рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 15 марта 2011 года гражданское дело по кассационным жалобам представителя Кирьяновой М.В., Кирьяновой А.Н., Артемьева Е.Н., Шаровой Н.В. - по доверенности Григорьевой И.Г.; Калабиной Е.Н. на решение Александровского городского суда Владимирской области от 24 декабря 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования Сергеевой М.К. удовлетворить.
Признать недействительным выдел в натуре земельного участка площадью **** га с кадастровым номером ****, произведенный Калабиной Е.Н. в счет принадлежащей ей земельной доли, находящегося примерно в 600 м по направлению на северо-восток от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ****.
Признать недействительным выдел в натуре земельного участка площадью **** га с кадастровым номером ****, произведенный Артемьевым Е.Н., Кирьяновой А.Н., Кирьяновой М.В., Шаровой Н.В. в счет принадлежащих им на праве общей долевой собственности двух и одной девятой земельных долей, находящегося примерно в 400 м по направлению на северо-восток от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ****.
Признать недействительным право собственности Калабиной Екатерины Никитичны на земельный участок площадью **** га с кадастровым номером ****, находящийся примерно в 600 м по направлению на северо-восток от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: **** (запись в ЕГРП о регистрации ****).
Признать недействительным право общей долевой собственности Артемьева Е.Н., Кирьяновой А.Н., Кирьяновой М.В., Шаровой Н.В. на земельный участок площадью **** га с кадастровым номером ****, находящийся примерно в 400 м по направлению на северо-восток от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: **** ( запись в ЕГРП о регистрации ****).
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности Калабиной Е.Н. на земельный участок площадью **** га с кадастровым номером ****, находящийся примерно в 600 м по направлению на северо-восток от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ****, и права общей долевой собственности Артемьева Е.Н., Кирьяновой А.Н., Кирьяновой М.В., Шаровой Н.В. на земельный участок площадью **** га с кадастровым номером ****, находящийся примерно в 400 м по направлению на северо-восток от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ****.
Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью **** га с кадастровым номером ****, находящийся примерно в 600 м по направлению на северо-восток от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ****, и земельный участок площадью **** га с кадастровым номером ****, находящийся примерно в 400 м по направлению на северо-восток от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ****.
Встречный иск Калабиной Е.Н. удовлетворить.
Признать незаконными действия Сергеевой М.К. по выделению из состава общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Правда», общей площадью **** кв.м, который находится примерно в 20 м по направлению на юго-восток от ориентира центральная усадьба СПК «Правда», адрес ориентира: ****, центральная усадьба СПК «Правда», земельного участка площадью **** га в соответствии с объявлениями, опубликованными в газете «Владимирский ведомости» от 17 декабря 2008 года и 31 декабря 2008 года, а именно: обращение за изготовлением проекта территориального землеустройства по формированию вновь образуемого земельного участка и отчета по определению размера земельного участка, обращение в Александровский межрайонный отдел Управления Роснедвижимости по Владимирской области за присвоением кадастрового номера выделяемому земельному участку и составлением кадастрового плана с целью последующей регистрации права собственности на выделяемый земельный участок.
Обязать Сергееву М.К. прекратить дальнейшие действия по выделению земельного участка площадью **** га в соответствиями с объявлениями, опубликованными в газете «Владимирский ведомости» от 17 декабря 2008 года и 31 декабря 2008 года.
Заслушав доклад судьи Кирюшиной О.А., выслушав объяснения представителя ответчиков Кирьяновой А.Н., Кирьяновой М.В., Артемьева Е.Н., Шаровой Н.В. по доверенности Григорьевой И.Г., представителя ответчика (истца по встречному иску) Калабиной Е.Н. по доверенности Денисова Д.Н., представителя третьего лица СПК (колхоз) «Правда» по доверенности Хугаева Е.И., поддержавших доводы кассационных жалоб, представителя истца (ответчика по основному иску) Сергеевой М.К. по доверенности Сухова А.В., просившего решение суда оставить без изменений, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Сергеева М.К. обратилась с иском к Калабиной Е.Н., Кирьяновой М.В., Кирьяновой А.Н., Артемьеву Е.Н., Шаровой Н.В. в окончательной редакции о признании недействительным выдела в натуре земельного участка, исключении из состава сведений государственного кадастра недвижимости данных об образованных земельных участках и признании недействительным зарегистрированного за ответчиками права собственности на земельные участки.
В обоснование указывает, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от **** года она является собственником 3 долей площадью **** га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью **** кв.м., находящейся примерно в 20 метрах по направлению на юго- восток от ориентира центральная усадьба СПК «Правда», расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ****. В целях проведения процедуры выдела в счет своих земельных долей земельного участка и согласования его местоположения с другими участниками долевой собственности на земельный массив, 17 декабря 2008 года она опубликовала в газете «Владимирские ведомости» объявление о намерении выделить принадлежащие ей доли. Не получив возражений от других дольщиков, **** года обратилась с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью **** га. **** в осуществлении кадастрового учета было отказано. **** года решением суда данный отказ был признан незаконным. Пока длилось судебное разбирательство, предполагаемый ей к выделу земельный участок был разделен на два участка, которые были поставлены на кадастровый учет по заявлению ответчиков.
Ответчик Калабина Е.Н. иск не признала, обратилась со встречными требованиями о признании действий Сергеевой М.К. по выделению из состава общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Правда» земельного участка площадью **** га. в соответствии с объявлениями, опубликованными в газете «Владимирские ведомости» 17 декабря 2008 года и 31 декабря 2008 года.
В обоснование указывает, что 17 декабря 2008 года объявление о намерении выделить долю Сергеева М.К. опубликовала преждевременно, поскольку еще не имела зарегистрированного права собственности. Второе объявление о выделе того же участка было опубликовано Сергеевой М.К. 31 декабря 2008 года, то есть после опубликования Калабиной Е.Н. **** года информационного сообщения о своем намерении выделить в собственность земельный участок. Кроме того, **** года Калабиной Е.Н. было направлено возражение, которое Сергеева М.К. получила 30 января 2009 года. В связи с чем, такой выдел нельзя считать согласованным, Сергеевой М.К. следовало обратиться в согласительную комиссию.
В судебном заседании представитель ответчиков Кирьяновой М.В., Кирьяновой А.Н., Артемьева Е.Н., Шаровой Н.В. по доверенности Григорьева И.Г. иск Сергеевой М.К. не признала по аналогичным основаниям, поддержала встречные требования.
В ходе судебного разбирательства представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Сергеевой М.К. по доверенности Сухов А.А. исковые требования по первоначальному иску поддержал по основаниям, изложенным выше, встречный иск Калабиной Е.Н. не признал, указав, что в силу действующего законодательства выдел земельного участка из земельного массива возможен только после соблюдения процедуры созыва общего собрания собственников, к которым в том числе относится и Калабина Е.Н.
Представитель Калабиной Е.Н. по доверенности Денисов Д.Н. исковые требования по первоначальному иску Сергеевой М.К. не признал, поддержал встречный иск Калабиной Е.Н., полагая, что в силу действующего законодательства на момент выдела Калабиной Е.Н. земельного участка площадью **** га. при отсутствии возражений - созыв общего собрания не требовался. В настоящее время Калабина Е.Н. передала свой участок в пользование СПК (колхоз) «Правда», сохранив сельскохозяйственное назначение участка.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, СПК «Правда» по доверенности Хугаев Е.И. иск Сергеевой М.К. не признал, полагая, что выдел земельных долей ответчиков по первоначальному иску произведен правильно. Кроме того, данные участки переданы в аренду СПК «Правда». **** года СПК (колхоз) «Правда» опубликовал свои возражения на сообщение Сергеевой М.К. о выделении ею 3 земельных долей в земельный участок площадью **** га в районе ****, так как по решению общего собрания дольщиков СПК (колхоз) «Правда» спорный участок не подлежал первоочередному выделу.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Владимирской области по доверенности Савинов А.А. иск Сергеевой М.К. не признал, указав, что кадастровый учет по заявлению ответчиков произведен без каких- либо нарушений.
Аналогичная позиция изложена в письменном отзыве представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГУ «Земельная кадастровая палата».
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационных жалобах Калабина Е.Н., представитель Кирьяновой А.Н., Артемьева Е.Н., Кирьяновой М.В., Шаровой Н.В. по доверенности Григорьева И.Г. просят решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права.
Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами права, которые подлежат применению, к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно Земельному кодексу Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3). Закрепляя общие положения о праве собственности на землю, Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает в статье 260, что пользование и распоряжение землями сельскохозяйственного назначения и иного целевого использования определяется на основании закона и в установленном им порядке.
Данный порядок установлен Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Статьей 13 Закона предусмотрено право участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей (пункт 1). При этом местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 данного Закона; образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения (пункт 2); в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило такие границы, участник долевой собственности обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка (абзац первый пункта 3); в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления от участников долевой собственности не поступят возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка, предложение о его местоположении считается согласованным; споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации; в случае недостижения согласованного решения такие споры рассматриваются в суде (пункт 4).
Судом установлено, что истец по первоначальному иску Сергеева М.К., имея 3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Правда», опубликовала 17 декабря 2008 года извещение в газете «Владимирские ведомости» о намерении выделить земельный участок общей площадью **** га., расположенный ****.
31 декабря 2008 года Сергеева опубликовала дополнительное (уточняющее) извещение с описанием границ данного земельного участка.
29 января 2009 года на данные объявления СПК (колхоз) «Правда» опубликовало в газете «Владимирские ведомости» возражения о несогласии с местоположением выделяемого Сергеевой М.К. земельного участка в счет принадлежащих ей долей.
27 декабря 2008 года в газете «Владимирские ведомости» было опубликовано извещение Калабиной Е.Н. о намерении выделить в собственность земельный участок ориентировочно площадью **** га сельскохозяйственных угодий в счет одной земельной доли, расположенной **** на расстоянии 600 м..
Кроме того, 13 января 2009 года в газете «Владимирские ведомости» было опубликовано извещение ответчиков Шаровой Н.В., Кирьяновой М.В., Кирьяновой А.Н. и Артемьева Е.Н. о намерении выделить в общую долевую собственность земельный участок ориентировочной площадью **** га. сельскохозяйственных угодий в счет двух целых одной девятой доли, расположенный **** на расстоянии 400 м..
Таким образом, Калабина Е.Н., Шарова Н.В., Кирьянова М.В., Кирьянова А.Н. и Артемьев Е.Н. изъявили желание выделить земельные доли в натуре на том же земельном участке, что и Сергеева М.К.. Поэтому, их объявления о выделе участков по своей природе являются обоснованными возражениями относительно местоположения выделяемого Сергеевой М.К. в счет земельных долей земельного участка и свидетельствуют о наличии спора о местоположении выделяемого земельного участка
В соответствии с положениями статьи 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации; в случае недостижения согласованного решения такие споры рассматриваются в суде (пункт 4).
В данном случае доказательств, подтверждающих совершение Сергеевой М.К. действий с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых установлен Законом Владимирской области № 19-ОЗ от 12 марта 2007 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Владимирской области», не представлено. Обращение Сергеевой М.К. за разрешением данного спора в суд имело место после выдела в натуре и регистрации права собственности в установленном законом порядке ответчиками Калабиной Е.Н., Шаровой Н.В., Кирьяновой М.В., Кирьяновой А.Н. и Шаровым Е.Н.. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Сергеевой М.К установленного статьей 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядка выделения земельных долей ( в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).
В связи с чем, у суда первой инстанции имелись основания для признания незаконными действий Сергеевой М.К. по выделению из состава общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Правда» в соответствии с объявлениями, опубликованными в газете «Владимирские ведомости» от 17 декабря 2008 года и 31 декабря 2008 года.
Вместе с тем, вывод суда первой инстанции о применении к данному спору правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 января 2009 года №1-П, основан на неправильном толковании норм материального права.
Согласно статье 79 ФЗ «О конституционном Суде Российской Федерации», решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
Извещения о выделении земельных участков сторонами по делу были опубликованы до принятия указанного постановления. В связи с чем, проведения собрания дольщиков об определении местоположения участка для первоначального выдела не требовалось. Текст извещений соответствовал положениям статьи 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Возражений относительно местоположения выделяемого ответчиками Калабиной Е.Н., Кирьяновой М.В., Кирьяновой А.Н., Артемьева Е.Н., Шаровой Н.В. в счет земельных долей земельного участка от других участников долевой собственности не поступало. Надлежащих доказательств утверждения границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке, не представлено.
Кроме того, выделенные ответчиками Калабиной Е.Н., Кирьяновой М.В., Кирьяновой А.Н., Артемьевым Е.Н., Шаровой Н.В. в счет долей земельные участки были переданы в аренду СПК (колхоз) «Правда» с сохранением их сельскохозяйственного назначения.
При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения иска Сергеевой М.К. к Калабиной Е.Н., Кирьяновой М.В., Кирьяновой А.Н., Артемьеву Е.Н., Шаровой Н.В. о признании недействительным выдела в натуре земельного участка, исключении из состава сведений государственного кадастра недвижимости данных об образованных земельных участках и признании недействительным зарегистрированного права собственности нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Поскольку все юридически значимые обстоятельства установлены на основании имеющихся доказательств, но вывод суда не соответствует им, судебная коллегия считает возможным, не передавая вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции, вынести новое решение, которым в удовлетворении иска Сергеевой М.К. к Калабиной Е.Н., Кирьяновой М. В. Кирьяновой А.Н., Артемьеву Е. Н., Шаровой Н.В. о признании недействительным выдела в натуре земельного участка, исключении из состава сведений государственного кадастра недвижимости данных об образованных земельных участках и признании недействительным зарегистрированного права собственности - отказать.
Руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Александровского городского суда Владимирской области от 24 декабря 2010 года отменить, по делу постановить новое решение.
В удовлетворении иска Сергеевой М.К. к Калабиной Е.Н., Кирьяновой М.В., Кирьяновой А.Н., Артемьеву Е.Н., Шаровой Н.В. о признании недействительным выдела в натуре земельного участка, исключении из состава сведений государственного кадастра недвижимости данных об образованных земельных участках и признании недействительным зарегистрированного права собственности - отказать.
Встречный иск Калабиной Е.Н. к Сергеевой М.К. - удовлетворить. Признать незаконными действия Сергеевой М.К. по выделению из состава общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Правда» в соответствии с объявлениями, опубликованными в газете «Владимирские ведомости» от 17 декабря 2008 года и 31 декабря 2008 года.
Председательствующий Е.Е. Белогурова
Судьи О.Ю. Закатова, О.А. Кирюшина