Дело № 33-953/11
Докладчик Кирюшина О.А.
Судья Стулова Е.М.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Белогуровой Е.Е.
судей Кирюшиной О.А.,
Писаревой З.В.,
при секретаре Осипове Д.Г.
с участием прокурора Куропаткина А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 17 марта 2011 года дело по кассационному представлению прокурора города Владимира на решение Ленинского районного суда города Владимира от 25 января 2011 года, которым постановлено:
Прокурору города Владимира в иске в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Владимирские коммунальные системы» о признании незаконными действий по начислению платы за потребленную электрическую энергию в местах общего пользования с применением пункта 3 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, понуждении производить начисление платы с применением пункта 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307, - отказать.
Заслушав доклад судьи Кирюшиной О.А., объяснения прокурора Куропаткина А.В., поддержавшего доводы кассационного представления, представителя ответчика ОАО «Владимирские коммунальные системы» по доверенности Лазарук О.А., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор города Владимира обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Владимирские коммунальные системы» (далее ОАО «ВКС») с требованиями признать незаконными действия по начислению платы за потребленную электрическую энергию в местах общего пользования с применением пункта 3 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307, понуждении производить начисление платы с применением пункта 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307.
В обоснование требований указал, что ОАО «ВКС» при осуществлении расчетов платы, в том числе за потребленную электрическую энергию в многоквартирных домах, оборудованных как коллективными (общедомовыми) так и индивидуальными приборами учета, руководствуется формулой №9, в соответствии с пунктом 3 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307. Прокурор города Владимира полагает, что применение ОАО «ВКС» указанной формулы при расчете размера платы за электрическую энергию, потребляемую в местах общего пользования неправомерно и влечет нарушение требований законодательства о порядке предоставления коммунальных услуг, по следующим основаниям.
Расчет размера платы за электроэнергию мест общего пользования производится ОАО «ВКС» на основании показаний общедомового и индивидуальных приборов учета электрической энергии, при этом, общедомовой прибор учета фиксирует объем потребленной электроэнергии мест общего пользования, где индивидуальные приборы учета услуги отсутствуют. При начислении ОАО «ВКС» платы за коммунальную услугу по электроснабжению, объем электроэнергии, потребленной в жилых помещениях, списание показаний индивидуальных приборов учета в которых не производился, распределяется на добросовестных потребителей данного многоквартирного дома в составе платы за электроснабжение мест общего пользования пропорционально электроэнергии, потребленной в жилом помещении. Кроме того, при несвоевременном предоставлении сведений о количестве потребленной электрической энергии жителями многоквартирных жилых домов по индивидуальным приборам учета и (или) при наличии факта уклонения от внесения платы за потребленную услугу, ОАО «ВКС» производит расчет ежемесячной платы за электроэнергию только по имеющимся показаниям, что прямо влияет на размер ежемесячной платы в сторону увеличения для добросовестных плательщиков.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора города Владимира Белова Е.А. требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представители ответчика ОАО «ВКС» Ляпин О.А., Лазарук О.А., Ширяева Л.С. возражали против удовлетворения требований прокурора, указав, что расчет за поставленные ресурсы осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 года. Довод истца о том, что ОАО «ВКС» незаконно применяет в расчетах формулу, приведенную в пункте 3 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, полагали несостоятельным. Пояснили, что в случае установки общедомовых приборов учета электрической энергии, наличии индивидуальных приборов учета и присутствии в многоквартирном доме нежилых помещений из объема, зафиксированного общедомовым прибором учета, вычитается суммарный объем потребления электроэнергии в нежилых помещениях (кроме помещения общего пользования). Полученная разница распределяется между собственниками квартир. Основанием подобных действий служат заключенные между ОАО «ВКС» и собственниками нежилых помещений либо управляющими компаниями договора энергоснабжения на потребление и оплату электрической энергии нежилых помещений. Полагают, что поскольку размер платы на электрическую энергию по формуле 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам определяется исходя из показаний приборов учета, то положения подпункта 1 пункта 3 приложения №2 к Правилам соответствуют действующему законодательству. Формула №9 учитывает также требования статей 30 и 39 ЖК РФ, предусматривающих обязанность собственников жилого помещения нести бремя содержании общего имущества. Вывод прокурора о необходимости применения пункта 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при расчете платы за электроэнергию в домах, где установлены общедомовые приборы учета, а также установлены частично или полностью индивидуальные приборы учета, полагали ошибочным.
Судом постановлено указанное выше решение, на которое прокурором города Владимира подано кассационное представление.
В кассационном представлении прокурор города Владимира просит решение отменить, полагая его незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, возражений на него, судебная коллегия приходит не находит оснований для отмены решения.
Согласно нормам ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной правовой нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил).
Судом установлено, что с **** года ОАО «ВКС» производит расчет платы за пользование электрической энергией в соответствии с п.п.1 п.3 приложения №2 (формулой №9) Правил.
Согласно п. 23 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения определяется в соответствии с п.п. 1 п. 3 Приложения №2 к Правилам. Пунктом 3 Правил установлена формула №9.
Размер платы за электроснабжение по формуле 9 определяется исходя из показаний приборов учета, обеспечивает распределение объема потребленной многоквартирным домом электрической энергии, определенной по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета, между собственниками жилых помещений указанного дома, что соответствует п. 1 ст.544 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса. Формула №9 учитывает также требования статей 30 и 39 ЖК РФ, предусматривающих обязанность собственников жилого помещения нести бремя содержании общего имущества
Отказывая прокурору в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о невозможности применения при расчете платы за электроэнергию п. 20 Правил, устанавливающего порядок определения объема поставленного ресурса в нежилых помещениях, так как помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, отнесены законодателем в понятие «помещения общего пользования».
Довод истца о том, что в случае невозможности доступа сотрудника ОАО «ВКС», снимающего показания счетчиков, к индивидуальным приборам учета, потребителям выставляются нулевые показания объема потребленной электроэнергии, верно признан судом необоснованным, поскольку из приведенного в качестве доказательства расчета потребления электроэнергии в доме №**** по ул.**** в г.Владимире за февраль 2010 года, следует, что квартиры №№**** в данном доме являются коммунальными, имеют несколько лицевых счетов и отдельный счет на электроэнергию, и расчет платы в таких квартирах производится по одному лицевому счету на всю квартиру.
Кроме того, проанализировав данный расчет, суд установил, что в случае отсутствия доступа к индивидуальным приборам учета, или непредставления собственниками помещений многоквартирного дома сведений о показании таких приборов учета, начисление платы за потребленную электрическую энергию производится исходя из нормативов потребления, что соответствует требования п.24 Правил.
Поскольку в действия ОАО «ВКС» по начислению населению платы за потребленную электрическую энергию, не имеется каких-либо нарушений, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.
Обстоятельства, указанные в кассационном представлении, были предметом исследования и оценки суда и направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, поэтому не могут служить поводом к отмене решения.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, материальный закон к спорным правоотношениям применен правильно.
Нарушений процессуальных норм, предусмотренных ст. 364 ГПК РФ, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении данного дела, судом не допущено.
С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационного представления не имеется.
Руководствуясь ст. 361, 366-367 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Владимира от 25 января 2011 года оставить без изменения, кассационное представление прокурора города Владимира - без удовлетворения.
Председательствующий Белогурова Е.Е.
Судьи Кирюшина О.А.
Писарева З.В.