Дело № 33-844/11 Докладчик Судакова Р.Е.
Судья Стеций С.Н.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Самылова Ю.В., Гришиной Г.Н.
при секретаре Працко О.Ю.
при участии прокурора Шайковой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 02 марта 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Лопатина В.Г. - Сысоева Н.А. на решение Камешковского районного суда Владимирской области от 22 февраля 2011 года, которым постановлено:
Заявление Лопатина В.Г. об отмене Постановления Территориальной избирательной комиссии Камешковского района № **** от **** года «О регистрации Шелухи А.К. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу № 7» оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., заслушав объяснения представителей заявителя Лопатина В.Г. - Смирновой Е.А., Сысоева Н.А., поддержавших доводы заявления, объяснения заинтересованного лица Шелухи А.К., представителя территориальной избирательной комиссии Камешковского района Манушину Г.А., прокурора Шайкову В.А., полагавших решение законным, изучив доводы жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Лопатин В.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и необоснованным Постановления Территориальной избирательной комиссии Камешковского района № **** от ****. «О регистрации Шелухи А.К. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу № 7» и об отмене указанного Постановления.
В обоснование доводов заявления указано, что Лопатин В.Г. является кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района пятого созыва (далее - Совет) по одномандатному избирательному округу № 7.
****. Шелуха А.К. подал в Территориальную избирательную комиссию Камешковского района (далее - Комиссия) заявление о регистрации в качестве кандидата (в порядке самовыдвижения) и соответствующий пакет документов. ****. Шелуха А.К. Постановлением Комиссии № **** был зарегистрирован в качестве кандидата.
Регистрация данного кандидата является незаконной, поскольку представленное им число подписей избирателей меньше установленного законодательством минимума, подписные листы оформлены ненадлежащим образом.
В судебном заседании Лопатин В.Г. и его представители Смирнова Е.А., Сысоев Н.А. поддержали доводы заявления. Дополнительно указали, что в представленных Шелухой А.К. подписных листах имеются неоговоренные исправления, влекущие их недействительность.
Председатель Комиссии Манушина Г.А. требования заявления посчитала необоснованными. Указала, что представленные кандидатом в депутаты Совета Шелухой А.К. документы оформлены в установленном законом порядке.
Заинтересованное лицо Шелуха А.К. требования заявления не признал.
Прокурор Белевич М.А. в судебном заседании полагал заявление необоснованным.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит представитель Лопатина В.Г. - Сысоев Н.А. В обоснование доводов жалобы, указано на недостаточность количества подписей поданных в поддержку Шелухи А.К., нарушение требований избирательного законодательства, при оформлении поданных кандидатом документов.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия пришла к следующему.
Как следует из материалов дела, решением Совета народных депутатов Камешковского района № **** от ****. на ****. назначены выборы депутатов Совета народных депутатов Камешковского района. Решением Совета народных депутатов Камешковского района № **** от ****. утверждена схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета народных депутатов Камешковского района пятого созыва.
Число избирателей в избирательном округе №**** составляет **** человек.
21 января 2011 года в Комиссию, для регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета, Шелухой А.К. представлены кроме прочего следующие документы: подписные листы с подписями тридцати трех избирателей на 6 листах, протокол об итогах сбора подписей на 1 листе.
Протоколом об итогах проверки подписных листов с подписями избирателей от ****. выявлено 3 недействительные подписи.
В силу положений п. п. «в» п. 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», основанием для отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.
Аналогичные основания отказа в регистрации кандидата и требования к документам, представляемым для регистрации в качестве кандидата в депутаты, закреплены в подп. «в» п. 23.1 ст. 33, п. 2, 3 ст. 28 Закона Владимирской области от 13.02.2003 N 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» (далее - Избирательный Кодекс).
Пунктом 2 ст. 31 Избирательного Кодекса предусмотрено, что количество подписей необходимое для регистрации кандидатов, списка кандидатов, а также назначения голосования по отзыву составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не менее **** подписей.
Анализируя указанное положение избирательного законодательства, суд пришел к верному выводу, что для регистрации Шелухи А.К. в качестве депутата Совета достаточно было предоставления **** подписей. Судебная коллегия полагает данный вывод верным, а соответствующий довод кассационной жалобы несостоятельным, как основанный на неверном толковании закона.
Требуя отмены постановления Комиссии № **** от **** «О регистрации Шелухи А.К. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу № 7», заявитель сослался на то, что подписные листы, представленные Шелухой А.К. в Комиссию, оформлены с нарушением требований п. 3 ст. 33 Избирательного Кодекса.
Обжалуемое решение содержит исчерпывающий анализ указанного довода, мотивы его отклонения следует признать основными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Также не нашел подтверждения довод жалобы о том, что в подписном листе № 5, представленном Шелухой А.К. имеется исправление в сведениях о сборщике подписей в слове «внутренних», влекущее признание всех подписей на листе недействительными.
В судебном заседании установлено, что в подписном листе № 5, в слове «внутренних» добавлен дополнительный штрих. Данное обстоятельство не может быть признано исправлением или помаркой, поскольку исправление это изменение одного знака, буквы, цифры, символа и т.д. на другой. Как усматривается из материалов дела, в подписном листе № 5 в слове «внутренних» буква «у» выделена. Данных, свидетельствующих о том, что ранее эта буква была иной, не имеется.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.
Доводы кассационной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут являться основанием к отмене решения суда.
Иных правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, кассационная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Камешковского районного суда Владимирской области от 22 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Лопатина В.Г. - Сысоева Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Судакова Р.Е.
Судьи Самылов Ю.В.
Гришина Г.Н.