Дело № 33 -758/2011 г. Докладчик Гришина Г.Н.
Судья Смотрицкая Т.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.,
судей Сергеевой С.М. и Гришиной Г.Н.,
при секретаре Афанасьевой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 03 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Коврове Владимирской области на решение Ковровского городского суда от 20 января 2011 года, которым постановлено:
Иск Герасимовой Н.С. удовлетворить в полном объеме и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ****.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове назначить Герасимовой Н.С. пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с **** и включить в специальный медицинский стаж работы для ее назначения периоды работы:
В льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы в ****:
В календарном исчислении периоды работы:
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове в пользу Герасимовой Н.С. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины **** рублей.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Коврове Владимирской области Корниловой И.А., просившей об отмене решения в обжалуемой части, истца Герасимовой Н.С. и ее представителя Поповой Н.А., просивших об отклонении кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Герасимова Н.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в городе Суздале Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Заявленные требования мотивировала тем, что ей было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого 30-летнего медицинского стажа. При этом, ответчик не принял к зачету в специальный стаж периоды ее работы в **** с **** по **** в должности ****, с **** по **** в должности ****, с **** по **** в должности **** в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев; в **** с **** по **** в должности **** и с **** по **** в должности ****, с **** по **** в должности **** ****, с **** по **** в должности **** в **** в календарном исчислении.
Кроме того, просит обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ****.
В судебном заседании Герасимова Н.С. и ее представитель Попова Н.А. поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Коврове Корнилова И.А. иск не признала, ссылаясь на то, что действующим пенсионным законодательством включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено. Подтвердила, что в добровольном порядке в специальный стаж истца включено 17 лет 11 месяцев 23 дня.
Представитель третьего лица войсковой части № 42249, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Коврове ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж Герасимовой Н.С. периодов работы в **** с **** по **** в должности ****, с **** по **** в должности операционной **** и назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ****, считая его в этой части вынесенным с нарушением действующего законодательства.
Кассационное рассмотрение проведено без участия представителя третьего лица войсковой части № 42249, который извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 85), в соответствии с требованиями части 2 ст. 354 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не усматривает предусмотренных законом оснований к отмене решения суда в обжалуемой его части.
При рассмотрении дела, судом первой инстанции определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон и постановлено обоснованное решение.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Рассматривая требования Герасимовой Н.С. в части включения в специальный стаж периодов работы в **** с **** по **** в должности **** и с **** по **** в должности ****, суд первой инстанции правильно исходил из того, что истец работала в должности и учреждении, предусмотренных Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости и такая работа подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 названного Закона, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуется средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры.
В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев N 781 от 29 октября 2002 года, поименованы медицинские сестры, операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров отдельных медицинских батальонов.
Право на включение в специальный стаж периодов работы в должностях среднего медицинского персонала (медицинская сестра, операционная медицинская сестра) в отделениях хирургического профиля в льготном исчислении было предусмотрено так же ранее действовавшими Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066.
Как видно из материалов дела, в периоды с **** по **** и с **** по **** Герасимова Н.С. работала **** и **** в ****
В соответствии со справкой, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, **** от ****, Герасимова Н.С. в спорные периоды работала в должностях и отделениях, подлежащих включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
Согласно Руководству по медицинскому обеспечению вооруженных сил Российской Федерации на мирное время, утвержденному приказом начальник Тыла вооруженных сил Российской Федерации № 1 от 15 января 2001 года, отдельный медицинский батальон является отдельной медицинской воинской частью и предназначен для всестороннего медицинского обеспечения соединения. Операционно-перевязочный взвод развертывает и обеспечивает работу хирургического отделения, предназначенного для оказания квалифицированной медицинской помощи больным хирургического профиля и их лечения (л.д. 57, 58).
Аналогичный подход в части определения операционно-перевязочного взвода как хирургического отделения закреплен в Приказе Министра обороны РФ от 22 января 2002 года № 30 «Об утверждении Норм снабжения медицинской техникой и имуществом соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время».
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в спорные периоды работы в **** работа истца носила льготный характер, поскольку **** является стационарным учреждением, оказывающим хирургическую, терапевтическую и неотложную медицинскую помощь.
Доводы кассатора о том, что действующим Списком № 781 и ранее действовавшими Списками № 1099 и № 464 такое наименование учреждения как операционно-перевязочный взвод не предусмотрено и не представлены документы, подтверждающие хирургический профиль взвода, в котором истец работала, являются необоснованными.
В Перечне структурных подразделений отделений хирургического профиля поименован операционный блок отдельного медицинского батальона и должности операционной медицинской сестры и медицинской сестры перевязочных.
В спорные периоды истец работала в структуре Министерства обороны РФ, наименование учреждений и структурных подразделений в котором не соответствует номенклатуре учреждений в структуре Минздрава РФ.
Отдельный медицинский батальон является специальной частью дивизии, предназначенной для ее медицинского обеспечения, и состоит, в том числе, из медицинского взвода. Медицинский взвод предназначен для работы в составе развернутого отдельного медицинского батальона и оказания квалифицированной медпомощи в полку. После обработки больных по показаниям направляют в соответствующие подразделения, в том числе, в операционно-перевязочное отделение, в котором им оказывают квалифицированную хирургическую помощь. Работу этого отделения организуют по бригадной системе. В перевязочной операционно - перевязочного отделения работают хирургические бригады, каждая из которых состоит из врача-хирурга и медсестры. Операционная медсестра обеспечивает работу нескольких хирургических бригад. Каждая бригада работает на трех столах: на одном - медсестра готовит раненого к операции, на другом - хирург оперирует, на третьем - медсестра, перешедшая от первого стола, накладывает повязку, а в случае необходимости и шину. В операционной работают бригады, каждая из которых состоит из двух врачей-хирургов, операционной медсестры и сестры - анестезиста и работает на двух столах. Порядок их работы аналогичен порядку работы в перевязочной.
Отказывая Герасимовой Н.С. во включении спорных периодов в специальный стаж, ответчик включает в специальный стаж истца период работы с **** по **** в той же части, в должности ****.
При указанных обстоятельствах, доводы кассатора об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Герасимовой Н.С. о включении в специальный стаж периодов работы с **** по **** и с **** по ****, причем, в льготном исчислении, основан на ошибочном толковании и применении норм материального права.
Учитывая, что на **** стаж лечебной деятельности Герасимовой Н.С. составил 30 лет, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с указанной даты.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что истец в спорные периоды выполняла иную работу, не подлежащую включению в специальный стаж в льготном исчислении, суд правильно удовлетворил исковые требования Герасимовой Н.С.
Доводы жалобы аналогичны позиции представителя ответчика в суде первой инстанции, оценка которым дана судом с учетом обстоятельств дела и требований действующего законодательства. По существу, выражая несогласие с выводами суда, они их не опровергают и сводятся к ошибочному толкованию норм права.
Иные доводы, влекущие отмену решения, ответчик в кассационной жалобе не привел.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ковровского городского суда от 20 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Коврове Владимирской области - без удовлетворения
Председательствующий Судакова Р.Е.
Судьи Сергеева С.М.
Гришина Г.Н.