Дело №33-1119/2011 год Докладчик Сергеева С.М.
Судья Осипова Н.И.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Сергеевой С.М.
и судей Самылова Ю.В. и Гришиной Г.Н.
при секретаре Пруцковой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 29 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Тибаровского И.М. на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 11 января 2011 года, которым постановлено:
Табаровскому И.М. в удовлетворении заявления об отмене решения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области от 14 июля 2010 года **** об отказе в этапировании в распоряжение ГУФСИН России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области, признании правильным вынесенного решения ответчика от 09 июня 2010 года **** об этапировании Тибаровского И.М. в распоряжение ГУФСИН России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области по месту его жительства и жительства родственников, вынести постановление, обязывающее Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области принять необходимые действия для восстановления его прав, отправить истца для дальнейшего отбывания оставшегося срока наказания в распоряжение ГУФСИН России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области по месту жительства истца и его родственников- отказать.
Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., возражения на жалобу представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области Круглышева И.Н., действующего на основании доверенности, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Тибаровский И.М. обратился в суд с заявлением (иском) к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области (далее по тексту- УФСИН России по Владимирской области) об отмене решения от 14.07.2010 об отказе в его этапировании в распоряжение ГУФСИН России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области, признании правильным решения от 09.06.2010 об этапировании его в распоряжение ГУФСИН России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области по месту его жительства и месту жительства его родственников, обязании ответчика принять необходимые действия для восстановления его прав, и отправить его для дальнейшего отбывания наказания в распоряжение ГУФСИН России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области по его месту жительства и месту жительства его родственников.
В обоснование иска указал, что 20 апреля 2010 года, находясь в ФБУ **** г. Владимира, он обратился к ответчику с заявлением о его этапировании в распоряжение ГУФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области по месту жительства.
25.06.2010 им был получен ответ от 19.06.2010 о том, что его заявление рассмотрено и удовлетворено.
Спустя два месяца, 28.07.2010 он получил второй ответ от 14.07.2010 об отказе в удовлетворении его заявления.
Полагал, что ответ от 14.07.2010 противоречит ст.15 Конституции РФ, ст.73 УИК РФ, Постановлению Конституционного Суда РФ от 20.04.2006 №4-П.
Указал, что данными действиями ответчик нарушил его права и свободы, создал препятствия к осуществлению его гражданских прав и свобод, которые выражаются в том, что он проживал и зарегистрирован в Ленинградской области, его близкие родственники проживают в Ленинградской области. Отец и мать являются пенсионерами, мать- инвалид. В силу физических и материальных трудностей, родители не могут приезжать к нему на свидание, в связи с чем он оказывается ограниченным в законном праве на использование свиданий с родственниками, так же как и они с ним по независящим от него причинам, что причиняет ему нравственные страдания.
Дело рассмотрено в отсутствии Тибаровского И.М., который отбывает наказание в ФБУ **** УФСИН России по Владимирской области. О времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица- УФСИН России по Владимирской области Круглышев И.Н., действующий на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился. Указал, что при рассмотрении заявления Тибаровского И.М. не было установлено наличие предусмотренных статьёй 81 УИК РФ и пунктом 10 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направление осужденных на лечение и обследование в лечебно- профилактические и лечебные исправительные учреждения, утверждённой Приказом Минюста РФ от 01.12.2005 №235, оснований для перевода заявителя для дальнейшего отбывания наказания в Ленинградскую область. Пенсионный возраст родителей не свидетельствует о невозможности приезда их к заявителю на свидания.
Представитель заинтересованного лица- ФБУ **** УФСИН России по Владимирской области Каменщикова А.С., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями также не согласилась по тем же основаниям, что и представитель УФСИН России по Владимирской области.
Судом постановлено указанное выше решение.
Тибаровский И.М. принёс кассационную жалобу, в которой просит об отмене решения, указывая, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применён закон.
Кроме того, просит суд кассационной инстанции обеспечить ему адвоката для защиты его прав, привлечь к участию в деле компетентное лицо Генеральной прокуратуры РФ, затребовать необходимые для правильного рассмотрения дела документы, назначить экспертизу вещественных доказательств, вызвать и допросить в судебном заседании работников УФСИН России по Владимирской области.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Заявленные заявителем Тибаровским И.М. ходатайства рассмотрены судом кассационной инстанции и отклонены.
Дело рассмотрено судом кассационной инстанции в отсутствии Тибаровского И.М., находящегося в местах лишения свободы, и надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с ч.1 ст.73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвёртой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.73 УИК РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются, по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно- исполнительной системы, в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
Судом установлено, что до ареста Тибаровский И.М. проживал по адресу: Ленинградская область, ****
23.04.2003 Тибаровский И.М. прибыл из ФБУ **** г. Вологды в распоряжение УФСИН России по Владимирской области.
Данное обстоятельство подтверждено справкой ФГУ **** УФСИН России по Владимирской области.
29.08.2006 осужденный Тибаровский И.М. после окончания тюремного заключения в ФБУ **** г. Владимира был направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строго режима ФБУ **** УФСИН России по Владимирской области в связи с невозможностью размещения указанной категории осужденных в исправительных учреждениях строгого режима в Ленинградской области.
Данное обстоятельство подтверждено Указанием ФСИН России от 24.03.2006 ****.
Также судом установлено, что письмом от 09.06.2010 **** было удовлетворено заявление Тибаровского И.М. о направлении его для отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области.
Из пояснений представителя УФСИН России по Владимирской области следует, что данный ответ был дан ошибочно, поскольку на дату обращения в УФСИН России по Владимирской области Тибаровский И.М. находился в ФБУ **** г. Владимира. Автор ответа не проверил личное дело осужденного, посчитав, что Тибаровский И.М. является подследственным.
Письмом от 14.07.2010 **** Тибаровскому И.М. отказано в направлении для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию Ленинградской области.
Согласно ст.81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
В кассационной жалобе Тибаровский И.М. указывает, что судом необоснованно не приняты в качестве исключительных обстоятельств для направления его в исправительное учреждение Ленинградской области доводы о том, что его родители являются пенсионерами, мать- инвалидом, и они не имеют финансовой возможности приезжать на свидания во Владимирскую область.
Вывод суда первой инстанции о том, что данные обстоятельства не могут быть признаны исключительными, является правильным.
Данных о том, что перевод Тибаровского И.М. в исправительное учреждение Ленинградской области необходим в связи с состоянием его здоровья или для обеспечения его безопасности, не имеется.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал Тибаровскому И.М. в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.
Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств дела, что в силу ст. ст.362- 364 ГПК РФ не является основанием для отмены решения суда в кассационном порядке.
С учётом изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 11 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Тибаровского И.М.- без удовлетворения.
Председательствующий С.М. Сергеева
Судьи Г.Н. Гришина
Ю.В. Самылов