Дело № 33-991/2011Докладчик: Самылов Ю.В.
Судья:Якушев П.А.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
ПредседательствующегоСудаковой Р.Е.,
и судейСамылова Ю.В., Гришиной Г.Н.,
при секретареГаришине А.В.,
с участием прокурораКуропаткина А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 15 марта 2011 года дело по заявлению кандидата в депутаты Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва по одномандатному избирательному округу № **** Русанена А.А. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва по одномандатному избирательному округу № **** Исаева В.С.
по частной жалобе Русанена А.А. на определение Октябрьского районного суда г. Владимира от 10 марта 2011 года, которым постановлено:
Прекратить производство по делу по заявлению кандидата в депутаты Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва по одномандатному избирательному округу № **** Русанена А.А. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва по одномандатному избирательному округу № **** Исаева В.С..
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Заслушав доклад судьи Самылова Ю.В., объяснения представителяРусанена А.А. по ордеру – Сачук Т.М., просившей определение отменить, заключение прокурора Куропаткина А.В., полагавшего определение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кандидат в депутаты Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва по одномандатному избирательному округу № **** Русанен А.А. обратился в суд с указанным выше заявлением, ссылаясь в обоснование на подпункт «б» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и подпункт «б» пункта 7 статьи 75 Закона Владимирской области от 13.02.2003 области № 10-ОЗ « Избирательный кодекс Владимирской области», предусматривающий отмену судом решения избирательной комиссии о регистрации кандидата по заявлению, в том числе кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного законом, более чем на 5 процентов. Заявитель указал, что на специальный избирательный счет кандидата Исаева В.С. были перечислены денежные средства Владимирским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия», однако избирательным объединением, выдвинувшим кандидата Исаева В.С., является Местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» в городе Владимире. Возможность финансирования Региональным отделением партии кандидата, выдвинутого Местным отделением партии, законом не предусмотрена.
В судебном заседании представитель Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Владимира Фурса Е.А. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что заявление Русанена А.А. об отмене регистрации Исаева было подано и поступило в суд с нарушением сроков, предусмотренных законодательством.
Прокурор Сидорова Ю.М. заявленное ходатайство поддержала.
Представитель Русанена А.А. – Сачук Т.М. возражала относительно удовлетворения ходатайства, ссылаясь на отсутствие правовых оснований.
Судом постановлено обжалуемое определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене судебного акта, как незаконного.
Исходя из положений статьи 374 ГПК РФ, определение суда первой инстанции может быть отменено в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362-364 ГПК РФ.
Таких оснований судебная коллегия не находит.
Согласно части 3 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
В соответствии с положениями пункта 5 статьи 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 9 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается судом не позднее, чем за пять дней до голосования.
Данный срок является пресекательным, что исключает вынесение решения об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), а соответственно и рассмотрение дела, по истечении этого срока.
Из материалов дела следует, что постановлением Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир от 23 декабря 2010 года № 8, выборы депутатов Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва назначены на 13 марта 2011 года. Обжалуемое определение принято судом10 марта 2011 года.
Установлено, что заявление Русанена А.А. было сдано в отделение почтовой связи 05 марта 2011 года, поступило в суд – 09 марта 2011 года, судебное заседание назначено на 10 марта 2011 года. При таких данных, суд обоснованно посчитал, что поскольку днем голосования является 13 марта 2011 года, то последним возможным сроком для обращения в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата является 04 марта 2011года (после указанной даты остается восемь дней до дня голосования), а 07 марта 2011 года – последний возможный день для принятия решения по заявлению об отмене регистрации кандидата.
Поскольку до выборов депутатов Совета народных депутатов г. Владимира двадцать шестого созыва оставалось менее пяти дней, суд правильно, руководствуясь положениями указанных выше норм закона, исходя из того, что решение по заявленным требованиям могло быть принято судом не позднее этого срока, а после указаннойдаты такие заявления в порядке гражданского судопроизводства рассмотрены быть не могут и производство по делу подлежит прекращению применительно к положениям абзаца 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вынес определение о прекращении производства по делу.
Доводы частной жалобы не опровергают выводов суда о необходимости соблюдения положения, установленного частью 9 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которого, невозможно рассмотрение требований об отмене регистрации кандидата позже, чем за пять дней до дня голосования.
Ссылка частной жалобы на то, что прекращение судом производства по делу является по существу отказом в правосудии, основана на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
С учетом изложенного, оснований к отмене определения Октябрьского районного суда г. Владимира от 10 марта 2010 года по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Октябрьского районного суда города Владимира от10 марта 2011 года оставить без изменения, а частную жалобу Русанена А.А. – без удовлетворения.
ПредседательствующийР.Е. Судакова
СудьиГ.Н. Гришина
Ю.В. Самылов