Дело № 33- 1021/2011 Докладчик Белогурова Е.Е.
Судья Лепёшин Д.А.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Белогуровой Е.Е.
судей Кирюшиной О.А., Закатовой О.Ю.
при секретаре Осипове Д.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 22 марта 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Максимовой О.О. на решение Суздальского районного суда Владимирской области от 21 февраля 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Максимовой О.О., действующей также в интересах Максимова В.В. и Максимова В.В., к администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района о возложении обязанности по заключению договора служебного найма на семью из трех человек на квартиру, расположенную по адресу: ****, а также о компенсации морального вреда в размере ****, взыскании государственной пошлины в сумме **** оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Белогуровой Е.Е., выслушав объяснения представителя Максимовой О.О. по доверенности Трухова П.Ф., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Максимова О.О. с **** является военнослужащей войсковой части **** **** и состоит в списке нуждающихся в жилой площади военнослужащих.
20 августа 2010 решением жилищной комиссии указанной войсковой части при рассмотрении рапорта Максимовой О.О. о выделении служебного помещения постановлено предоставить ей и членам семьи квартиру, расположенную по адресу: ****.
21 октября 2010 года администрацией Боголюбовское сельское поселение при рассмотрении представленных ФГ КЭУ «Владимирская КЭЧ района» МО РФ документов в предоставлении служебного жилого помещения отказано.
Максимова О.О., действующая в своих интересах и в интересах малолетнего сына Максимова В.В. и супруга Максимова В.В., обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района о возложении обязанности по заключению договора служебного найма на семью из трех человек на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, компенсации морального вреда в сумме **** и взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере ****.
В обоснование иска указано, что истец проходит службу по контракту в г.Владимире. Ссылаясь в качестве правового обоснования на положения ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», полагала, что она имеет право на занятие спорной жилой площади по договору служебного найма. Также указала, что стрессовая ситуация причинила ей моральный вред, поскольку отказ ответчика в предоставлении квартиры ухудшил ее самочувствие, в связи с беременностью она вынуждена была обращаться за медицинской помощью.
В судебное заседание Максимова О.О. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ее представитель по доверенности Трухов П.Ф. поддержал требования иска по аналогичным основаниям.
Представитель ответчика администрации Боголюбовское сельское поселение Суздальского района по доверенности Муркин В.В. исковые требования не признал. В обоснование возражений указал, что спорная квартира находится в собственности муниципального образования, не относится к специализированному жилищному фонду. Истец проходит службу в г. Владимире. Распределение жилого фонда лицам, не проживающим на территории муниципального образования, не предусмотрено.
Представитель третьего лица ФГ КЭУ «Владимирская КЭЧ района» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором поддержал исковые требования.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Максимовой О.О. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы в отсутствие Максимовой О.О., представителей администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района и ФГ КЭУ «Владимирская КЭЧ района», надлежащим образом извещенных о слушании дела, но не явившихся в судебное заседание, что в силу ст. 354 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, совместно с проживающими с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Судом установлено, что постановлением Губернатора Владимирской области от 31 декабря 2008 года № 1016 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Суздальский район и муниципальным образованием Боголюбовское сельское поселение» квартира, расположенная по адресу: ****, передана в собственность муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района Владимирской области и не относится к специализированному жилому фонду, что исключает применение правового режима, установленного для служебных жилых помещений (ст. 92 Жилищного кодекса РФ).
Пунктом 1 Приложения к решению Совета народных депутатов муниципального образования Боголюбовское сельское поселение от 24 июня 2009 года № 35 «Порядок предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования Боголюбовское сельское поселение» предусмотрено, что использование жилого помещения в качестве служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда указанного муниципального образования допускается после отнесения жилого помещения к служебному жилому помещению в соответствии с действующим законодательством на основании решения главы данного муниципального образования.
В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что истец Максимова О.О. проходит службу в войсковой части в г.Владимир, на территории муниципального образования Боголюбовского сельского поселения с момента начала прохождения службы и до настоящего времени не проживала, к ответчику по вопросу предоставления квартиры на условиях найма не обращалась.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Максимовой О.О., с учетом обстоятельств дела и действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на муниципальное образование Боголюбовское сельское поселение обязанности по заключению с истцом договора служебного найма на семью из трех человек на спорную квартиру, поскольку служебные жилые помещения применительно к положениям п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предоставляются только в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, предоставление же жилых помещений в других населенных пунктах возможно только при условии их отсутствия в месте расположения воинской части.
При этом как правильно указано судом, принятие жилищной комиссией войсковой части решения о предоставлении квартиры без согласия собственника не порождает правовых последствий для предоставления истцу спорной квартиры, расположенной на территории другого муниципального образования, и как, следствие, возникновения обязанности у ответчика на заключение договора найма.
При указанных обстоятельствах и поскольку истцом не представлено доказательств невозможности предоставления жилого помещения по месту жительства и прохождения службы в г.Владимир, судебная коллегия не может согласиться с доводами кассационной жалобы о нарушении судом положений пункта 5 статьи ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусматривающих в случае высвобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами семьи, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, предоставление другим военнослужащим и членами их семей с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в определении от 25 декабря 2003 года № 453 -О, согласно которой реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности к муниципальному жилищному фонду.
Поскольку суд не нашел оснований для удовлетворения требований истца о возложений обязанности на ответчика по заключению договора служебного найма и не установил нарушений прав истца со стороны администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района, соответствующим требованиям ст. 151 ГК РФ является вывод суда об отказе в удовлетворении требований о компенсации морального вреда.
Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда и не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения.
Таким образом, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, всем доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 362 ГК РФ, для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Суздальского районного суда Владимирской области от 21 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Максимовой О.О. - без удовлетворения.
Председательствующий Белогурова Е.Е.
Судьи: Кирюшина О.А., Закатова О.Ю.