Дело №33-1408/2011 годДокладчик Сергеева С.М.
Судья Фирсова И.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Сергеевой С.М. и Самылова Ю.В.
при секретаре Пруцковой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 21 апреля 2011 года дело по кассационной жалобе временно исполняющего обязанности комиссара Владимирской области Белых А.Е. на решение Ленинского районного суда г. Владимира от 04 марта 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Мотковой Н.П. удовлетворить частично.
Признать за Мотковой Н.П. право на выплату надбавки к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту «г» ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» за период с 01 февраля 1993 года по 31 июля 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 января 1998 года, с 01 мая 1998 года по настоящее время.
Взыскать с военного комиссариата Владимирской области в пользу Мотковой Н.П. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2010 года включительно в сумме **** руб. **** коп.
В остальной части иска Мотковой Н.П. отказать.
Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., возражения на жалобу представителя Мотковой Н.П.- Мержиевской Н.В., действующей на основании доверенности, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Моткова Н.П. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Владимирской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учётом индексации.
В обоснование иска указала, что является матерью **** М., участвовавшего в боевых действиях в Республике Афганистан, и погибшего **** года при исполнении служебных обязанностей.
Полагала, что ответчик должен выплачивать ей пенсию по случаю потери кормильца в повышенном размере в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотов наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей». Однако пенсия выплачивается ей без учёта повышения, предусмотренного данным Законом.
По её мнению, она имеет право на получение надбавки за весь период исходя из ежемесячной суммы **** руб. **** коп. **** поскольку именно данный размер надбавки учитывает все инфляционные потери за предшествующий период. В качестве правового обоснования сослалась на п.1 ст.14, п.6 ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указала, что за период с 01.01.2000 ею недополучено **** руб. **** коп.
Просила признать за ней право на выплату пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 за период с 01 февраля 1993 года по настоящее время; взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в размере **** руб. **** коп., согласно представленному расчёту; судебные издержки.
В судебное заседание Моткова Н.П., извещённая надлежащим образом, не явилась.
Представители Мотковой Н.П..- Дроздов М.Г. и Ильина Н.П., действующие на основании доверенностей, поддержала заявленные требования в полном объёме.
Представитель ответчика- военного комиссариата Владимирской области Ктиторова А.И., действующая на основании доверенности, иск не признала. Указала, что повышение пенсии по п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 может получать только само лицо- ветеран боевых действий, если ему назначена пенсия по случаю потери кормильца. Моткова Н.П. получает пенсию Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца с 01 февраля 1993 года по 31 июля 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 января 1998 года, с 01 мая 1998 года по настоящее время. Так как Моткова Н.П. не является сама ветераном боевых действий, на неё действие указанной нормы не распространяется.
Также не согласилась с расчётом, представленным истцом, указав, что действующим законодательством не предусмотрено, что за весь предшествующий период недополученная пенсия подлежит взысканию исходя из размера недополученной пенсии в настоящее время.
Судом постановлено указанное выше решение.
Временно исполняющий обязанности военного комиссара Владимирской области Белых А.Е. принёс кассационную жалобу, в которой просит об отмене решения, указывая, что судом допущена ошибка в применении норм материального права. Истец не относится к категории пенсионеров, имеющих право на повышении пенсии в соответствии со ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Моткова Н.П. является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 01 февраля 1993 года по 31 июля 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 января 1998 года, с 01 мая 1998 года по настоящее время, как мать военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей».
В соответствии с п. «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей»- пенсии за выслугу лет по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1- 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»- на 32 процента расчётного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Руководствуясь указанной нормой закона, суд сделал правильный вывод о том, что Моткова Н.П., как мать погибшего в Республике Афганистан при исполнении обязанностей военной службы М.., имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта «г» статьи 45 указанного выше Закона.
Закон РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых- пенсию по инвалидности и за выслугу лет- получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий- пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьёй 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьёй 43 Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее положение для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учётом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьёй 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Из этого следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи, и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.
Этот же вывод вытекает и из содержания части 5 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.
С учётом изложенного, довод жалобы о том, что пункт «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 содержит исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на повышение пенсии, и не предусматривает повышение пенсии членам семьи погибшего ветерана боевых действий, является необоснованным, поскольку сводится к неправильному толкованию норм Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей».
Расчёт недополученной истцом пенсии произведён судом верно.
Также верно суд указал в решении, что порядок индексации, предложенный истцом, а именно приведение ежемесячно недополученных сумм за весь период к сумме недоплаты, установленной на момент вынесения судом решения, действующим законодательством не предусмотрен.
Отказ в применении порядка индексации, предложенного истцом, не препятствует Мотковой Н.П. обращению с требованиями о применении индексации в ином порядке.
При разрешении спора суд верно определил правоотношения сторон, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела. Все приведённые в решении выводы об обстоятельствах дела мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты. Решение суда первой инстанции отвечает принципам законности и обоснованности.
Каких- либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Владимира от 04 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу временно исполняющего обязанности военного комиссара Владимирской области Белых А.Е.- без удовлетворения.
ПредседательствующийР.Е. Судакова
СудьиС.М. Сергеева
Ю.В. Самылов