Дело № 33-1599/11Докладчик Удальцов А.В.
Судья Чернова С.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующегоКрайновой И.К.
и судейУдальцова А.В., Астровко Е.П.
при секретареАфанасьевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 05 мая 2011 года дело по кассационной жалобе администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная горбатка на решение Селивановского районного суда Владимирской области от 24 марта 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования прокурора Селивановского района Владимирской области в интересах Шигановой (Колесовой) И.Г. к администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области о возложении обязанности выполнить ремонт квартиры удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка в срок до трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонтные работы в квартире № ****, а именно:
в комнатах: окраска известковыми составами по штукатурке; ремонт штукатурки потолков по дереву известково-алебастровым раствором площадью отдельных мест до 10 кв.м, добавлять на каждые следующие 10 мм толщины слоя; ремонт штукатурки внутренних стен по дереву, известково-алебастровым раствором площадью отдельных мест до 1 кв.м, толщиной слоя до 25 мм; замена основания под штукатурку из драни без изоляционного слоя стен площадью до 10 м2; замена основания под штукатурку из драни без изоляционного слоя потолков площадью до 10 м2.; смена обоев обыкновенного качества; шпатлевка стен; шпатлевка потолков; демонтаж встроенных шкафов; улучшенная окраска откосов оконных масляными составами по сборным конструкциям, подготовленным под окраску; разборка оснований покрытия полов лаг из досок и брусков; укладка лаг по плитам перекрытий; смена дощатых полов с добавлением новых досок; улучшенная окраска масляными составами по дереву полов; устройство плинтусов деревянных; демонтаж дверных коробок в каменных стенах с отбивкой штукатурки откосов в количестве 2 шт.; установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах в каменных стенах площадью проема до 3 м2; установка и крепление наличников; улучшенная окраска масляными составами по дереву заполнений проемов дверных; улучшенная окраска масляными составами по дереву заполнений проемов оконных; окраска масляными составами ранее окрашенных поверхностей радиаторов и ребристых труб отоплений за 1 раз;
в кухне: разборка оснований покрытия полов лаг из досок и брусков; разборка покрытий полов дощатых; укладка лаг по плитам перекрытий; устройство покрытий дощатых толщиной 36 мм; улучшенная окраска масляными составами по дереву полов; устройство плинтусов деревянных; разборка подшивки потолков отштукатуренной; подшивка потолков под штукатурку; шпатлевка потолков; штукатурка поверхностей известковым раствором улучшенная по дереву потолков; окраска известковыми составами по штукатурке; оштукатуривание поверхностей цементно-известковым или цементным раствором по камню и бетону улучшенное стен; шпатлевка стен; ремонт штукатурки внутренних стен по дереву, известково-алебастровым раствором площадью отдельных мест до 1 м2 толщиной слоя до 25 мм; улучшенная масляная окраска ранее окрашенных стен за 2 раза с расчисткой старой краски до 35%; демонтаж дверных коробок в каменных стенах с отбивкой штукатурки откосов в количестве 1 шт.; установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах в каменных стенах площадью проема до 3 м2; установка и крепление наличников; улучшенная окраска масляными составами по дереву заполнений проемов дверных; улучшенная окраска масляными составами по дереву заполнений проемов оконных; кладка перегородок из кирпича неармированных толщиной в 1/2 кирпича при высоте этажа до 4 м; окраска масляными составами ранее окрашенных поверхностей радиаторов и ребристых труб отопления за 1 раз;
в туалете: разборка покрытий полов дощатых; устройство стяжек цементом: толщиной 20 мм; устройство покрытий на цементном растворе из плиток керамических для полов одно- цветных с красителем; разборка подшивки потолков оштукатуренной; подшивка потолков досками обшивки; подшивка потолков плитами древесноволокнистыми твердыми толщиной 5 мм; улучшенная окраска масляными составами по дереву потолков; шпатлевка потолков; оштукатуривание поверхностей цементно-известковым или цементным раствором по камню и бетону улучшенное стен; шпатлевка стен; разборка каркаса из брусьев; разборка обшивки оштукатуренной; улучшенная окраска масляными составами по штукатурке стен; демонтаж дверных коробок в каменных стенах с отбивкой штукатурки откосов в количестве 1 шт.; установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах в каменных стенах площадь проема до 3 м2; установка и крепление наличников; улучшенная окраска масляными составами по дереву заполнений проемов дверных;
в прихожей: разборка покрытий полов дощатых; разборка оснований покрытия полов лаг из досок и брусков; укладка лаг по плитам перекрытий; устройство покрытий дощатых толщиной 36 мм; улучшенная окраска масляными составами по дереву полов; устройство плинтусов деревянных; ремонт штукатурки потолков по дереву известково-алебастровым раствором площадь отдельных мест до 10 м2: добавлять на каждые следующие 10 мм толщины слоя; кладка перегородок из кирпича неармированных толщиной в 1/2 кирпича при высоте этажа до 4 м; оштукатуривание поверхностей цементно-известковым или цементным раствором по камню и бетону улучшенное стен; шпатлевка стен; ремонт штукатурки внутренних стен по камню и бетону цементно-известковым раствором площадью отдельных мест до 1 м2: толщиной слоя до 20 мм; смена обоев обыкновенного качества.
водопровод, канализация: установка умывальников одиночных: с подводкой холодной воды в количестве 1 шт.; установка смесителей в количестве 1 шт.; прокладка трубопроводов водоснабжения из многослойных металл-полимерных труб диаметром 25 мм; смена санитарных приборов унитазов типа «Компакт» в количестве 1 шт.; разборка трубопроводов из чугунных канализационных труб диаметром 100 мм.; разборка трубопроводов из чугунных канализационных труб диаметром 50 мм.; прокладка трубопроводов канализационных из полиэтиленовых труб высокой плотности диаметром 50 мм; смена санитарных приборов гибких подводок в количестве 2 шт.; прокладка трубопроводов канализационных из полиэтиленовых труб высокой плотности диаметром 100 мм;
электротехнические работы: счетчики, установленные на готовом основании трехфазные в количестве 1 шт.; счетчик электрический «Меркурий - 230А-01 в количестве 1 шт.; короб по стенам и потолкам, длина, 2 м; кабель-канал пластиковый для прокладки проводов и кабелей сечением 40x20 мм; выключатель одноклавишный не утопленного типа при открытой проводке в количестве 5 шт.; выключатель одноклавишный открытой установки А1-10-002 в количестве 5 шт.; розетка штепсельная не утопленного типа при открытой проводке в количестве 6 шт.; розетка штепсельная открытой установки, одноместная, с третьим заземляющим контактом, тип РА16-003/7 в количестве 6 шт.; провод, сечение, мм 2, до 6 в коробах; кабели силовые с поливинил-хлоридной изоляцией и оболочкой с медными жилами, марки ВВГ, с числом жил - 3 и сечением 2,5 мм2; кабели силовые с поливинил-хлоридной изоляцией и оболочкой с медными жилами, марки ВВГ, с числом жил - 3 и сечением 1,5 мм2; автомат одно-, двух-, трехполюсный, устанавливаемый на конструкции на стене или колонне, на ток, А, до 25 в количестве 1 шт.; выключатели автоматические ВА51-25-34-0010000УХЛЗ, УХЛ2 1-25А в количестве 1 шт.
газоснабжение: установка газовых плит бытовых двухконфорочных в количестве 1 штуки.
Заслушав доклад судьи Удальцова А.В., заслушав объяснения представителя администрации МО ГП п. Красная Горбатка Агапова С.М., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Куропаткина А.В., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Селивановского района, действуя в интересах Шигановой И.Г., обратился в суд с иском к администрации Селивановского района и администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области (далее – администрации поселка Красная Горбатка) об обязании выполнить ремонт квартиры по адресу ****
В обоснование указано, что бездействие ответчиков по выполнению ремонта в квартире повлекло нарушение жилищных прав ребенка - сироты Шигановой И.Г. В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования и просил обязать администрацию п. Красная Горбатка выполнить ремонт квартиры, в которой зарегистрирована по месту жительства Шиганова И.Г., произведя работы по перечню указанному в заключении строительно-технической экспертизы, от иска к администрации Селивановского района отказался. Определением от 24.03.2011 г. производство по иску в части возложения обязанности выполнения ремонта квартиры на администрацию Селивановского района прекращено.
В судебном заседании помощник прокурора Калькова Ю.С. заявленные требования, поддержала, пояснив, что решением Селивановского районного суда Владимирской области Шиганова В.А. была лишена родительских прав в отношении дочерей, в том числе Шигановой И.Г. 11.09.1990 года рождения, которая была направлена в школу-интернат, после окончания которой обучалась в ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 29». Постановлением главы Селивановского района от 13.01.2004г. № 13 за Шигановой И.Г. сохранено жилое помещение по адресу: ****, в котором она зарегистрирована по месту жительства и выдано охранное свидетельство на указанную квартиру. Данное жилое помещение находится в реестре муниципального жилищного фонда МО ГП поселок Красная Горбатка.
Решением Селивановского районного суда Владимирской области Ш. в 2007 году была выселена из жилого помещения - квартиры № **** без предоставления другого жилого помещения, поскольку использовала его не по назначению.
В ноябре 2007 года на основании договора подряда от 01 ноября 2007 г. № 1/1, заключенного между Управлением образования администрации Селивановского района и ООО «С.» в данном жилом помещении был проведен ремонт, установлены оконные и дверные блоки. Проведенным жилищной комиссией администрации МО ГП п. Красная Горбатка 27.01.2010г. обследованием квартиры № **** установлено, что жилое помещение в период обучения Шигановой И.Г. в образовательных учреждениях пришло в непригодное для проживания состояние и требует ремонта. В результате бездействия органа местного самоуправления жилое помещение - квартира № **** пришло в непригодное для проживания состояние.
Поскольку все работы по ремонту указанной квартиры согласно заключению строительно-технической экспертизы отнесены к капитальному, а в соответствии со статьями 30, 65 ЖК РФ осуществление капитального ремонта лежит на собственнике жилого помещения, данная обязанность должна быть возложена на администрацию п. Красная Горбатка.
Истец Шиганова (Колесова) И.Г., заявленные прокурором в ее интересах требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить и дополнительно пояснила, что кроме указанного жилого помещения другого не имеет. В данной квартире она не проживала продолжительное время и проживать в настоящее время не может, так как жилье не пригодно для проживания.
Представитель ответчика администрации Селивановского района и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика органа опеки и попечительства администрации Селивановского района - Максимова О.Н. с исковыми требованиями после их уточнения согласилась.
Представитель ответчика администрации пос. Красная Горбатка Подгорнова Ю.М. с иском прокурора в интересах Шигановой И.Г., не согласилась, полагая, что администрация МО ГП п.Красная Горбатка не должна выполнять ремонт квартиры.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика, администрации Владимирской области Быкова Л.В. с иском прокурора с учетом уточнения, предъявленным в интересах Шигановой И.Г., согласилась и пояснила, что спорная квартира относится к муниципальному жилому фонду МО ГП пос. Красная Горбатка. В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник помещения обязан нести бремя содержания помещения и осуществлять его капитальный ремонт, именно собственник помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит администрация МО городское поселение поселок Красная Горбатка, полагая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения сторон по делу, судебная коллегия пришла к следующему.
Как следует из материалов дела, решением Селивановского районного суда Владимирской области от 16.12.2003г. Ш.., являвшаяся одинокой матерью, лишена родительских прав в отношении дочерей Шигановой И.Г. 11.09.1990 года рождения и Шигановой А. 09.08.2001 года рождения.
Постановлением Главы Селивановского района от 13 января 2004 г. Шиганова И.Г. была направлена в детский дом с сохранением прав на жилое помещение по адресу: ****
Решением Селивановского районного суда Владимирской области от 03.05.2007г. по иску Комитета по правлению имуществом администрации Селивановского района Ш. была выселена из квартиры № **** в связи с использованием жилого помещения не по назначению и приведением квартиры в состояние непригодное для проживания.
После выселения Ш.. из квартиры спорной квартиры, администрацией Селивановского района и органом опеки и попечительства - Управлением образования администрации Селивановского района были приняты меры к выполнению обязанностей по ремонту квартиры, закрепленной за Шигановой И.Г.
Согласно акту приема - передачи жилищного фонда от 23.03.2007г. жилое помещение по адресу: **** передано из муниципальной собственности муниципального образования Селивановский район Владимирской области в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка.
Актами обследования жилого помещения, выполненными с участием представителя органа опеки и попечительства администрации Селивановского района, от 03.04.2009г. и 27.01.2010г. и утвержденными главой МО ГП п. Красная Горбатка, в которых зафиксированы недостатки вышеуказанного жилого помещения.
В настоящее время нанимателем квартиры является Шиганова И.Г. которая в ней не проживает по причине его непригодности, однако исполняет обязанности по оплате её содержания.
В заключения строительно-технической экспертизы № 498/18 от 15 января 2011 г. указан перечень работ подлежащих выполнению в целях приведения жилого помещения в надлежащее состояние, отвечающее нормативным требованиям.
Суд, принимая обжалуемое решение, исходил из вывода о том, что собственник жилья, в силу ст.ст. 30, 65, 67 ЖК РФ обязан самостоятельно осуществить его капитальный ремонт, с данным выводом полагает возможным согласиться судебная коллегия.
Однако, в рамках настоящего спора, суду надлежало разграничить, с учетом положений ст. 681 ГК РФ, обязанности по ремонту, выделив из них работы, относящиеся к текущему ремонту, поскольку обязанность по его выполнению возлагается на нанимателя.
Заключение эксперта в части ответа на вопрос об отнесении работ по восстановлению жилого помещения к категории капитального либо текущего ремонта суду надлежало оценить в совокупности с иными доказательствами по делу, а также с учетом положений действующего законодательства
Поскольку указанные нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, дело надлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, тщательно проверить доводы сторон, дать надлежащую оценку всем представленным сторонами доказательствам, правильно установить значимые обстоятельства по делу и постановить решение в соответствии с законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360-362, 367 ГПК РФ, судебная коллегия Владимирского областного суда,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Селивановского районного суда Владимирской области от 24 марта 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
ПредседательствующийКрайнова И.К.
Судьи
Удальцов А.В.
Астровко Е.П.