33-1576/2011Докладчик Самылов Ю.В.
СудьяКлокова Н.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
ПредседательствующегоСудаковой Р.Е.
и судейСамылова Ю.В. и Сергеевой С.М.,
при секретареТитовой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире05 мая 2011 года дело по исковому заявлению Перминова Д.Ф. к администрации города Коврова о признании незаконным бездействия, выразившегося в не постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не включении сведений о нем в список получателей субсидий, и не предоставлении денежной выплаты, о возложении обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и выплатить денежную компенсации
по кассационной жалобе представителя Перминова Д.Ф. по доверенностиКлочок Т.Д. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от29 марта 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Перминова Д.Ф. удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации г.Коврова, выразившееся в не постановке Перминова Д.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и не включении сведений о нем в список получателей субсидий.
Возложить обязанность на администрацию города Коврова поставить Перминова Д.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Самылова Ю.В., судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
Перминов Д.Ф. обратился в Ковровский городской суд с исковым заявлением (с учетом уточненных требований) к администрации города Коврова о признании незаконным бездействия, выразившегося в не постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не включении сведений о нем в список получателей субсидий, а также в не предоставлении денежной выплаты, о возложении обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и выплатить денежную компенсацию.
В судебном заседании представители истца по доверенности Игнатьева А.Н. и Клочок Т.Д. исковые требования поддержали в полном объеме.
В обоснование заявленных требований представитель истца Игнатьева А.Н. пояснила, что Перминов Д.Ф. является участником Великой Отечественной войны. Решением Ковровского городского суда от **** года, вступившим в законную силу он признан нуждающимся в жилом помещении. Однако, администрация города Коврова отказывает ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по надуманным основаниям.
**** года истец обратился в администрацию города Коврова с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении., приложив пакет документов, в числе которых была предоставлена копия решения суда от **** года, вступившего в законную силу **** года.
**** года жилищная комиссия отложила принятие решения по его заявлению до выяснения некоторых обстоятельств и получения от Перминова Д.Ф. дополнительных документов (документов с предыдущего места жительства, определения суда об устранении описки в решении суда и доверенности на имя Клочок Т.Д., подавшей от его имени заявление). Пояснила, что решение о постановке Перминова Д.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении либо об отказе в постановке на учет жилищной комиссией администрации г.Коврова до настоящего времени не принято, несмотря на то, что все требования жилищной комиссии им были исполнены. Представители истца просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представители ответчика администрации г. Коврова Овчинникова Л.В., Сурова И.А. с иском не согласилась. В обоснование возражений представитель Овчинникова Л.В. пояснила, что администрация города Коврова Владимирской области не отказывала Перминову Д.Ф. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
**** года в отдел по обращениям граждан поступило заявление Перминова Д.Ф. о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях. Указанное заявление было рассмотрено в порядке рассмотрения заявлений и обращений граждан в соответствии с положениями Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». При рассмотрении заявления было установлено, что в представленном решении суда допущена описка: вместо отчества «Федотович» указано «Федорович», не представлены документы с предыдущего места жительства, т.к. не прошел срок, установленный статьей 53 Жилищного кодекса РФ. Документ, подтверждающий наличие полномочий подавать от имени Перминова Д.Ф. заявления о постановке на учет, Клочок Т.Д. представлено не было. О данных недостатках, препятствующих рассмотрению заявления, было указано в письме администрации города от 09 сентября 2010 года. Указала на то, что администрация города Коврова не отказывала в постановке на учет Перминову Д.Ф. При предоставлении всех необходимых документов администрация города Коврова на основании решения жилищной комиссии вправе будет принять решение о постановке на учет нуждающихся или об отказе в постановке на учет нуждающихся Перминова Д.Ф. Полагала, что оснований для удовлетворения требований не имеется.
Представитель третьего лица - департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представителя Перминова Д.Ф. по доверенностиКлочок Т.Д. просит решение отменить, как незаконное и необоснованное. Кассатор считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены судебного решения, по следующим мотивам.
В соответствии со статьей 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (представлении).
Решение в части признания незаконным бездействие администрации г.Коврова, выразившееся в не постановке Перминова Д.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и не включении сведений о нем в список получателей субсидий, а также в части возложения обязанности на администрацию города Коврова поставить Перминова Д.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении фактически кассатором не обжалуется.
Ссылки кассационной жалобы на неясность решения не являются основанием для отмены судебного постановления, поскольку указанные недостатки могут быть устранены в порядке статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Что касается вывода суда о необоснованности требований Перминова Д.Ф. о признании незаконным бездействия администрации города Коврова в не предоставлении денежной выплаты и возложении обязанности выплатить денежную компенсацию (субсидию на приобретение жилья), то он является правильным, основанным на действующем законодательстве, а именно положениях пункта 2 Порядка обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий категорий граждан, указанных в Федеральных законах "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах", утвержденного Постановлением Губернатора Владимирской области от 23.06.2006 N 450, согласно которому функции главного распорядителя средств на предоставление субсидий на приобретение жилья осуществляет департамент строительства и архитектуры администрации области.
Суд рассмотрел спор, исходя из представленных доказательств, которым дал надлежащую оценку, возражения и доводы сторон проверены в полном объеме, верно установлены юридически значимые обстоятельства и учтены положения указанных норм права, регулирующих порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ковровского городского суда Владимирской области от29 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Перминова Д.Ф. по доверенности Клочок Т.Д. – без удовлетворения.
ПредседательствующийР.Е. Судакова
СудьиЮ.В. Самылов
С.М. Сергеева