33-1700/2011Докладчик Судакова Р.Е.
Судья Перфильева З.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Сергеевой С.М. и Самылова Ю.В.
при секретаре Гоголеве А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 17 мая 2011 года дело по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киржачском районе Владимирской области (далее УПФ РФ в Киржачском районе) на решение Киржачского районного суда Владимирской области от 6 апреля 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования Графовой О.М. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киржачском районе включить в трудовой стаж Графовой О.М. для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:
с **** по **** в должности **** в ****;
с **** по **** в должности **** в санатории ****, при этом исчислить год работы в должности как год и три месяца;
назначить пенсию с ****.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киржачском районе в пользу Графовой О.М. расходы по госпошлине в сумме **** рублей.
Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
Графова О.М. обратилась в Киржачский районный суд Владимирской области с исковым заявлением к УПФ РФ в Киржачском районе и просила включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с **** по **** в должности **** в ****
С учетом уточненных требований Графова О.М. просила также включить в специальный стаж период работы с **** по **** в должности ****, при этом исчислить год работы в должности как год и три месяца и назначить пенсию с ****.
Пояснила, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи, с чем **** года обратилась с заявлением в УПФ РФ в Киржачском районе, однако ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Данный отказ Графова О.М. полагала незаконным, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании Графова О.М. исковые требования поддержала.
Представитель УПФ РФ в Киржачском районе Калина О.Н. с заявленными требованиями не согласилась. Указала, что период работы с **** по **** в должности **** не включен в специальный стаж, поскольку наименование учреждения «деткомбинат» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж лечебной деятельности.
Также указала, что период работы с **** по **** в должности **** при исчислении год работы в должности как год и три месяца подлежит зачету в случае, если истец подаст другое заявление о назначении пенсии, поскольку на момент подачи первоначального заявления данных о том, что санаторий находился в сельской местности, представлено не было.
Судом постановлено оспариваемое решение.
В кассационной жалобе представитель УПФ РФ в Киржачском районе просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, заслушав Графову О.М., представителя УПФ РФ в Киржачском районе Калину О.Н., обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, представленных Графовой О.М., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Установлено, что в период с **** по **** Графова О.М. была принята на **** ставки **** и **** ставки **** в ****
Согласно действовавшему до 1 октября 1993 года Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, работа в должности медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения (детские ясли, детские сады, объединенные ясли - сады) включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.
Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 был утвержден новый Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который был введен в действие на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года и применялся при назначении пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Судом установлено, что детский комбинат **** фактически являлся яслями-садом. При таких обстоятельствах указанный период трудовой деятельности Графовой О.М. обоснованно включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Доводы о том, что судом необоснованно применены положения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, не могут быть приняты во внимание, поскольку придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2 и 3), и 57 Конституции Российской Федерации.
Поскольку трудовая деятельность Графовой О.М. с **** по **** в должности **** в **** проходила в период действия указанного Постановления, судом первой инстанции обоснованно применено Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 при разрешении спорных правоотношений.
Доводы кассационной жалобы о том, что судом необоснованно исчислен период работы с **** по **** в должности **** в санатории **** из расчета год работы в должности как год и три месяца, не состоятельны.
Установлено, что в указанный период санаторий **** располагался на территории сельской местности **** района. В территорию города **** санаторий был включен в 1985 году.
В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
Вывод суда первой инстанции о необходимости исчисления периода работы с **** по **** в должности **** в санатории **** из расчета год работы в должности как год и три месяца, является правильным.
Доводы кассационной жалобы о том, что период работы с **** по **** в льготном исчислении может быть зачислен в специальный стаж только после повторного обращения Графовой О.М. в УПФ РФ в Киржачском районе, не могут быть приняты во внимание.
Поскольку необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, имелся на момент обращения Графовой О.М. с заявлением о назначении пенсии (**** года), что правильно установлено судом первой инстанции, трудовая пенсия обоснованно назначена с даты обращения в УПФ РФ в Киржачском районе с указанным заявлением.
Таким образом, решение Киржачского районного суда Владимирской области от 6 апреля 2010 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь п.1 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Киржачского районного суда Владимирской области от 6 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
ПредседательствующийР.Е. Судакова
СудьиС.М. Сергеева
Ю.В. Самылов