Дело № 33-1839/2011 Докладчик Судакова Р.Е.
Судья Фирсова И.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Сергеевой С.М. и Гришиной Г.Н.
при секретаре Лемешковой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 26 мая 2011 года дело по кассационной жалобе Сипягина Е.В. на решение Ленинского районного суда города Владимира от 18 марта 2011 года, которым постановлено:
Сипягину Е.В. в иске к Владимирской областной организации Общества «Знание» об отмене решения Правления от 4 мая 2010 года отказать.
Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., судебная коллегия,
У с т а н о в и л а:
Решением Правления Владимирской областной организации Общества «Знание» России от 4 мая 2010 года Сипягин Е.В. был выведен из состава Правления Общества в связи с увольнением из Общества, потерей связи с Обществом.
Сипягин Е.В. обратился в суд с иском к Владимирской областной организации Общества «Знание» России об отмене указанного решения, как незаконного. Полагал, что досрочное прекращение полномочий исполнительного органа общества (Правления) относится к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации (Конференции). Правление не вправе решать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции конференции Общества.
Кроме того, Владимирская областная организация Общества «Знание» России не имеет своего Устава и не может, по мнению истца, руководствоваться Уставом Общества «Знание» России. Положение о Владимирской областной организации Общества «Знание» России не является учредительным документом, в связи с чем, Правление не может осуществлять деятельность на основании данного Положения.
На заседание Правления он приглашен не был, о дате и времени проведения его не извещен.
Оспариваемым решением нарушены его права и интересы члена общественной организации: равенство прав членов общественных организаций; право избирать и быть избранным в руководящие члены Общества; право участвовать в деятельности Общества и в заседании Правления; право внесения предложений на обсуждение Правления; право на получение помощи Общества в защите прав и интересов. Также нарушено его право на защиту чести, доброго имени и деловой репутации.
В судебном заседании Сипягин Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представители Владимирской областной организации Общества «Знание» России Писанкин В.Н. и Фончикова В.С.с иском не согласились. Пояснили суду, что Сипягин Е.В. был выведен из состава Правления ВОО Общества «Знание» России с соблюдением всех требований, установленных законом и внутренними нормативными актами региональной организации. Сипягин Е.В. никогда не являлся членом Владимирской областной организации Общества «Знание» России, в связи с чем, его доводы о нарушении его прав как члена общественной организации являются необоснованными.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Сипягин Е.В. просит решение суда отменить, полагая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Дело рассмотрено в отсутствии Сипягина Е.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания кассационной инстанции, просившего об отложении дела по причине болезни, но не представившего доказательств невозможности явки в суд.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителей Владимирской областной организации Общества «Знание» России Писанкина В.Н. и Грызуновой Я.Д., обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания для отмены решения суда первой инстанции в кассационной порядке предусмотрены статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таких оснований судебной коллегией при рассмотрении данного дела не установлено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях», структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организаций, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации, в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Установлено, что 5 мая 2006 года Управлением Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Владимирской области, в ведомственный реестр некоммерческих организаций внесена запись о регистрации некоммерческой организации Владимирская областная организация Общества «Знание» России.
В соответствии с пунктами 20, 21 Устава Общероссийской общественной организации Общество «Знание» России, организационная структура Общества включает региональные, местные организации, отделения, а также филиалы и представительства. Региональные организации осуществляют свою деятельность в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.
Пункт 23 Устава Общероссийской общественной организации Общество «Знание» России, предусматривает осуществление деятельности региональных организаций на основании Устава общероссийской организации либо собственных уставов, содержащих положение о вхождении в структуру Общества, не противоречащих настоящему Уставу и согласованных с постоянно действующим органом управления вышестоящей организации.
Судом установлено, что Владимирская областная организация Общества «Знание» России осуществляла деятельность на основании Устава Общероссийской общественной организации Общество «Знание», что не противоречит указанным выше нормам. Управлением Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Владимирской области в ведомственный реестр некоммерческих организаций внесена соответствующая запись о регистрации некоммерческой организации Владимирская областная организация Общества «Знание» России, действующей на основании Устава Общероссийской общественной организации Общество «Знание» России.
Согласно пункту 24 Устава Общероссийской общественной организации Общество «Знание» России, региональные и местные организации, отделения Общества, действующие на основании настоящего Устава, самостоятельно определяют свою структуру, в том числе органов управления.
Высшим органом управления региональной, местной организации, отделения является конференция (общее собрание), которая, в том числе, утверждает положения о руководящих органах организации.
Установлено, что 11 декабря 2008 года на конференции Владимирской областной организации Общества «Знание» России принято Положение о ВОО Общества «Знание» России, которым, помимо Устава Общероссийской общественной организации Общество «Знание» России, и руководствовалась в своей деятельности региональная организация.
При таких обстоятельствах довод Сипягина Е.В. о том, что в своей деятельности региональная организация не может руководствоваться Положением о ВООО Общества «Знание» России и Уставом Общероссийской общественной организации Общество «Знание» России, является несостоятельным.
В соответствии с приведенными выше нормами, конференция ВОО Общества «Знание» России избрала орган управления организации, руководящий ее работой в период между конференциями – Правление.
**** года на конференции областной организации Сипягин Е.В. был избран в состав Правления. Решением Правления от 4 мая 2010 года в связи с увольнением из ВОО Общества «Знание» России, потерей связи с Обществом, Сипягин Е.В. был выведен из состава Правления.
Довод жалобы о том, что Правление региональной организации при принятии решения о выводе Сипягина Е.В. из состава Правления превысила свои полномочия, так как, по его мнению, решение данного вопроса относится к исключительной компетенции Конференции, также не может быть принят во внимание, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 24 Устава конференция (общее собрание) избирает орган управления организации, руководящий ее работой в период между конференциями (собраниями).
В данном случае таким органом является Правление ВОО Общества «Знание» России.
В соответствии с Положением ВОО Общества «Знание» России ( пункт 2 раздела 6) Правление организации кооптирует в состав правления и выводит из состава Правления членов Общества «Знание» России.
Заседание считается правомочным при наличии не менее половины членов Правления. Решение Правления считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Правления, участвующих в заседании.
Установлено, что **** года в состав Правления входили 13 человек, на заседании присутствовали 8 человек, за выведение истца из состава Правления проголосовали единогласно.
Таким образом, вывод суда о том, что истец был выведен из состава Правления управомоченным на то органом, с соблюдением предусмотренного порядка, а исключение его из состава Правления не может расцениваться как досрочное прекращение полномочий исполнительного органа некоммерческой организации, является правильным.
Поскольку учредительными документами и локальными нормативными актами региональной организации не предусмотрен особый порядок извещения членов руководящих органов общественных организаций о проведении заседаний данных органов, то вывод суда об отсутствии существенных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о незаконности оспариваемого решения, является правильным.
Не установлено судом и факта нарушения каких-либо прав Сипягина Е.В., как члена ВОО Общества «Знание» России.
Ответчиком представлены документы, исследованные и проанализированные судом первой инстанции, из которых следует, что Сипягин Е.В. с заявлением о вступлении в члены региональной организации не обращался, в списках членов ВОО Общества «Знание» России не числился. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, истцом суду представлено не было.
Таким образом, судом установлено, что оспариваемое истцом решение было принято уполномоченным лицом, с соблюдением порядка его принятия, в соответствии с действующими нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Доводы кассационной жалобы по существу аналогичны позиции истца в суде первой инстанции, были предметом судебного разбирательства, обстоятельствам, установленным при разрешении данного спора, дана надлежащая оценка в решении.
Оснований для отмены решения суда судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь п.1 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда города Владимира от 18 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сипягина Е.В. – без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи С.М. Сергеева
Г.Н. Гришина