Дело № 33 – 2118/2011г. Докладчик Гришина Г.Н.
Судья Колупаева С.С.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судакова Р.Е.,
судей Самылова Ю.В. и Гришиной Г.Н.,
при секретаре Лемешковой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 21 июня 2011 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кольчугинском районе Владимирской области на решение Кольчугинского городского суда Владимирской области от 29 апреля 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Биткова А.А. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кольчугинском районе Владимирской области включить Биткову А.А. в специальный стаж периоды его работы на **** по профессии **** с **** по **** и термист на печах с **** по ****, за исключением **** дней простоев и административных отпусков в ****, ****, **** года, (7 лет 3 месяца 29 дней), и назначить Биткову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с уменьшением возраста с ****.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кольчугинском районе Владимирской области в пользу Биткова А.А. судебные расходы в сумме **** рублей.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кольчугинском районе Владимирской области Светловой Н.В., просившей об отмене решения, истца Биткова А.А., просившего об отклонении кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Битков А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кольчугинском районе Владимирской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, периодов работы на **** в должности **** с **** по **** и **** с **** по ****, а также о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда с ****.
В обоснование иска указал, что досрочная трудовая пенсия по старости должна была быть назначена ему в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с понижением возраста, поскольку он проработал на работах с вредными условиями труда более 7 лет и имеет необходимый страховой стаж. Полагал, что, работая с вредными условиями труда, получил право для назначения досрочной трудовой пенсии. Однако, при обращении к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии получил отказ, который считает незаконным.
В судебном заседании истец Битков А.А. и его представитель Макаров С.В. поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Кольчугинском районе Владимирской области Светлова Н.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что наименование должности истца не соответствует должности, поименованной в Списке № 1 от 26 января 1991 года № 10, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ОАО «Кольчугинский завод обработки цветных металлов» Бельчук М.В. поддержала заявленные Битковым А.А. требования. Подтвердила, что в течение всех спорных периодов истец выполнял работу, которая подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кольчугинском районе Владимирской области ставит вопрос об отмене решения, считая его незаконным, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Кассационное рассмотрение проведено без участия представителя третьего лица ОАО «Кольчугинский завод обработки цветных металлов», который извещен о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с требованиями части 2 ст. 354 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (представлении).
При рассмотрении дела судом первой инстанции определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем им дана оценка, правильно применен материальный закон и постановлено обоснованное решение.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Битковым А.А. исковые требования, суд первой инстанции с учетом анализа представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о работе истца в спорные периоды в должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 12, 56, 67 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу могут быть любые фактические данные, на основе которых устанавливаются те или иные обстоятельства, следовательно, доказательствами могут быть какие-либо письменные документы, сохранившиеся в иных местах.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п.п. «а» п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно Списку № 1, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел XI «Металлообработка», подраздел 3 «Термическая обработка», п. «а» право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют «термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники».
Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в позиции 1110300а-19100 подраздела 3 раздела XI «Металлообработка» предусмотрены «термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах».
Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.
Как видно из материалов дела и установлено судом, в период с **** по **** Битков А.А. работал на **** ****, а с **** в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда истцу присвоен ****.
Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке, штатной расстановкой рабочих завода ОЦМ на **** -**** г.г., **** г. (л.д. 11, 41-43).
Согласно справке ОАО «Кольчугинский завод обработки цветных металлов», уточняющей характер работы Биткова А.А., дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, в льготный стаж засчитаны периоды работы в должности **** с **** по **** и в должности **** с **** по ****. Однако, указанный стаж в первый период предусмотрен указанной справкой в должности по Списку № 1, во второй период в должности по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.
Между тем, согласно исследованных судом доказательств, следует, что Битков А.А. действительно работал именно на нагревательных печах, а не на каких-то иных печах и его должность соответствует Списку № 1.
Так, согласно Перечню рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение (штатная расстановка) с **** года по **** год и справке Кольчугинского завода должность **** закодирована работодателем по Списку № 1.
Факт работы истца в должности по Списку № 1 подтвердил в суде и представитель третьего лица ОАО «Кольчугинский завод обработки цветных металлов» Бельчук М.В., пояснившая, что **** в штате завода был только один, работа происходила на горячих печах при температуре свыше 1000 градусов и лица, занимающие эту должность, уходили на пенсию по Списку № 1. С введением новых условий оплаты труда характер работы не изменился и в настоящее время на печи на этой должности работает работник, должность которого поименована по Списку № 1.
Факт занятости истца на термической обработке, а также наличие на **** нагревательной печи на участке работ Биткова А.А. сторонами не оспаривался.
Таким образом, из исследованных доказательств суд делает вывод о работе истца в должности ****, постоянно занятого у печей на горячих работах. Каких-либо доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответчиком представлено не было.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8) по Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать «термистам» как «термистам на нагревательных печах и их подручным и помощникам».
Список № 1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, согласно которого пенсии на льготных условиях следует назначать «термистам» как «термистам на нагревательных печах и их подручным и помощникам», утратил силу с 01 января 1992 года, льготный стаж работы истца на вышеуказанную дату составил 06 лет 05 месяцев.
Как указано в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Разделы: "Литейные работы"; "Сварочные работы"; "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы"; "Кузнечно-прессовые и термические работы"; "Механическая обработка металлов и других материалов"; "Металлопокрытия и окраска"; "Эмалирование"; "Слесарные и слесарно-сборочные работы", утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года № 17/2-54, профессия «термист» включена в раздел «Кузнечно-прессовые и термические работы» и ее тарифно-квалификационные характеристики разработаны на основе профессий «термист на ваннах» и «термист на печах».
Исходя из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) и время нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж.
Таким образом, судом правильно установлено, что истец Битков А.А. в периоды с **** по **** и с **** по **** был занят на работе с особо тяжелыми и вредными условиями труда, предусмотренной Списком № 1. Следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением **** дней простоя и нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
При этом суд обоснованно посчитал, что представленные истцом письменные документы о его работе в спорный период подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, довод кассатора о том, что работа истца в спорные периоды соответствовала работе термиста указанной в Списке № 2 1991 г. код 2150400а-19100 Раздела XIV «Металлообработка» подраздел 4 термическая обработка, не может быть принят во внимание, поскольку опровергается исследованными судом первой инстанции доказательствами.
Учитывая, что с учетом включенных судом периодов работы специальный стаж истца на **** составит более 7 лет, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии с понижением возраста с указанной даты.
Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к переоценке обстоятельств дела, установленных в суде, которым дана надлежащая оценка и к несогласию с выводами суда, в связи с чем, не свидетельствуют о неправильности постановленного по делу решения и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Иные доводы, влекущие отмену решения, ответчик в кассационной жалобе не привел.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Кольчугинского городского суда Владимирской области от 29 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кольчугинском районе Владимирской области – без удовлетворения.
Председательствующий Судакова Р.Е.
Судьи Самылов Ю.В.
Гришина Г.Н.