33-2101/2011 Докладчик Судакова Р.Е.
Судья Мысягина И.Н.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Самылова Ю.В. и Гришиной Г.Н.
при секретаре Лемешковой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 21 июня 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Базарновой Г.Н. – Чекунова Д.А. на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 14 апреля 2011 года, которым постановлено:
Отказать Базарновой Г.Н. в удовлетворении заявленных исковых требований к администрации г. Владимира о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке, возложении обязанности предоставить жилое помещение в первоочередном порядке.
Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
Базарнова Г.Н. обратилась в Октябрьский районный суд г. Владимира с указанным выше исковым заявлением.
В обоснование пояснила, что является нанимателем жилого помещения общей площадью **** кв.м., в том числе жилой площадью **** кв.м., расположенного по адресу: ****.
В данном жилом помещении проживают члены её семьи - Тихонова В.А., Б., Т. Пояснила, что иных помещений для проживания она и члены её семьи не имеют.
Сослалась на то, что её внук – Т., является ребенком-инвалидом, в связи с чем, она обратилась в администрацию г. Владимира с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке, однако ей было отказано. Базарнова Г.Н. полагала, что отказ администрации в принятии её на учет в первоочередном порядке, не основан на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В судебном заседании Базарнова Г.Н. и её представитель Чекунов Д.А. поддержали заявленные требования в полном объеме.
Представитель администрации г. Владимира с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что Базарнова Г.Н. составом семьи три человека была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ****. Указал, что за Базарновой Г.Н. сохранено право состоять в единой очереди на получение жилого помещения без признания малоимущей. Сослался на то, что ее внук Т. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г. № 378 не имеет права на предоставление дополнительного жилого помещения.
Тихонова В.А., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании заявленные Базарновой Г.Н. требования поддержала.
Судом постановлено оспариваемое решение.
В кассационной жалобе представитель Базарновой Г.Н. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, заслушав Базарнову Г.Н., представителя Базарновой Г.Н. – Чекунова Д.А., Тихонову В.А., представителя администрации города Владимира Сысоева Д.Н., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.
Установлено, что Базарнова Г.Н. зарегистрирована и проживает в жилом помещении общей площадью **** кв.м., жилой площадью **** кв.м., расположенном по адресу: ****, комната ****. По данному адресу совместно с Базарновой Г.Н. проживают и зарегистрированы Тихонова В.А., Б., Т. ( **** года рождения).
**** Базарнова Г.Н. составом семьи три человека была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как одинокая мать.
На основании части 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» за Базарновой Г.Н. было сохранено право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от признания её семьи малоимущей.
Установлено, что в настоящее время Базарнова Г.Н. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в едином списке по г. Владимиру за номером ****.
Базарновой Г.Н. ставится вопрос о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке.
В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Исчерпывающий перечень граждан, которым предоставляются жилые помещения вне очереди содержится в ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Установлено, что внук Базарновой Г.Н. – Т., проживающий совместно с Базарновой Г.Н., состоит на учете в детской поликлинике МУЗ «****», является ребенком-инвалидом с **** года по состоянию здоровья и, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г. № 378, не относится к категории лиц, которые имеют право на предоставление жилого помещения вне очереди.
Таким образом, Базарнова Г.Н. не имеет оснований для получения жилья вне очереди, что правильно установлено судом первой инстанции.
Жилищное законодательство не предусматривает возможности предоставления жилого помещения гражданам, состоящим в общей очереди на получение жилья, в первоочередном порядке.
Доводы кассационной жалобы о том, что Базарнова Г.Н. имеет право на предоставление жилого помещения в первоочередном порядке на основании Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», не могут быть приняты во внимание.
Требования статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» являются по своему характеру отсылочной нормой, применяемой в системной взаимосвязи с положениями жилищного законодательства.
Исходя из положений пункта 1 статьи 17 вышеприведенного закона, следует, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
С учетом изложенного, поскольку жилищным законодательством не предусмотрена возможность предоставления жилого помещения в первоочередном порядке, а оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке у Базарновой Г.Н. не имеется, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств дела, что в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может повлечь отмену решения суда в кассационном порядке.
Решение суда мотивированно, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения суда, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 14 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи Г.Н. Гришина
Ю.В. Самылов