33-1930/2011 Докладчик Судакова Р.Е.
Судья Овчинникова М.С.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Гришиной Г.Н. и Самылова Ю.В.
при секретаре Лемешковой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 23 июня 2011 года дело по кассационной жалобе Серебряковой С.В. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 21 апреля 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Серебряковой С.В. к администрации Новосельского сельского поселения, администрации Ковровского района, администрации Владимирской области об обязании постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, возмещения расходов, отмене распоряжения главы Новосельского сельского поселения № 23-р от 01.04.11г. «Об утверждении решения жилищной комиссии об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма» – оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
Серебрякова С.В. обратилась в Ковровский городской суд Владимирской области с указанным выше исковым заявлением (с учетом уточнения исковых требований от 18.04.2011г.).
Указала, что является сиротой и ей был назначен опекун. Пояснила, что зарегистрирована по адресу: ****.
Полагала, что имеет право на получение жилого помещения, как сирота. Указала, что была вынуждена приехать в город Ковров для решения данного вопроса, в связи с чем, понесла расходы в размере ****.
Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебное заседание Серебрякова С.В. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель администрации Новосельского сельского поселения Максимова Н.В. с заявленными требованиями не согласилась. Полагала, что Серебряковой С.В. было обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку она обеспечена жилой площадью более учетной нормы.
Представитель администрации Ковровского района Соломина О.А. также не согласилась с заявленными требованиями, полагая их необоснованными.
Представитель администрации Владимирской области в судебное заседание не явился.
Представитель Управления образования администрации Ковровского района Носилина О.В. возражала против удовлетворения исковых требований Серебряковой С.В., поддержав позицию представителя администрации Новосельского сельского поселения.
Судом постановлено оспариваемое решение.
В кассационной жалобе Серебрякова С.В. просит решение суда отменить, полагая его незаконным.
Проверив материалы дела, заслушав представителей администрации Ковровского района Носилину О.В. и Евсееву В.Л., представителя администрации Владимирской области Быкову Л.В., обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, представленных администрацией Ковровского района, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Установлено, что отец Серебряковой С.В. – А. умер ****, мать – Б. умерла ****. Постановлением главы Ковровского района от 17.04.2006г. № 193 над Серебряковой С.В. установлено попечительство.
Меры государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены Федеральным законом № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года (с изменениями и дополнениями) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также Законом Владимирской области № 226-ОЗ от 3 декабря 2004 года (с изменениями и дополнениями).
Исходя из положений указанных норм, данная категория граждан, обеспечивается органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью, при условии, если они не имеют закрепленного жилого помещения и признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Установлено, что Серебрякова С.В. зарегистрирована в квартире ****. **** доля данного жилого помещения принадлежит А., вторым сособственником является В.
Таким образом, Серебрякова С.В. имеет право на вступление в права наследства после смерти отца, на что правильно указано судом первой инстанции.
В данном жилом помещении на момент приватизации (03.03.1993г.) были зарегистрированы: А., Б., Серебрякова С.В., Д., З., Е., И.
Установлено, что Д. (брату Серебряковой С.В.) было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, находящееся по адресу: ****. Из материалов дела усматривается, что Д. зарегистрирован по указанному адресу с 28.01.2011г.
Таким образом, в квартире ****, площадью **** кв.м., зарегистрировано четыре человека, то есть на одного члена семьи приходится **** кв.м. общей площади жилого помещения.
Постановлением главы Ковровского района от 10.07.2007г. № 427 утверждена учетная норма общей площади жилого помещения на одного члена семьи в размере 12 кв.м.
С учетом изложенного, исходя из требований жилищного законодательства, оснований для постановки Серебряковой С.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не имелось.
При таких обстоятельствах требования Серебряковой С.В. об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, отмене распоряжения главы Новосельского сельского поселения № 23-р от 01.04.2011г. «Об утверждении решения жилищной комиссии об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма», обоснованно оставлены без удовлетворения.
Серебрякова С.В. имеет закрепленное за ней жилое помещение, оснований для признания ее нуждающейся в жилом помещении не установлено.
Нарушений процедуры вынесения оспариваемого Распоряжения, влекущих признание его незаконным, не установлено.
Доводы кассационной жалобы о том, что судом первой инстанции не установлено, был ли снят Д. с регистрационного учета в квартире **** при регистрации по адресу: ****, не могут быть приняты во внимание.
Из справки МО УФМС РФ по Владимирской области усматривается, что 28.01.2011г. Серебряков А.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ****.
Поскольку Серебряков А.В. зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, он подлежал снятию в обязательном порядке с регистрационного учета по прежнему месту жительства.
В силу указанных Правил без снятия с регистрационного учета по месту жительства регистрация граждан осуществляется лишь по месту пребывания.
Доводы о том, что Д. был зарегистрирован по новому месту жительства с нарушением сроков, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, не влияют на законность принятого решения.
Обстоятельства дела установлены судом на основе надлежащей оценки представленных доказательств, изложенные в решении выводы, соответствуют обстоятельствам дела, предусмотренных ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда, в том числе по доводам кассационной жалобы, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 21 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи Г.Н. Гришина
Ю.В. Самылов