Дело №33-2863/2011 год Докладчик Сергеева С.М.
Судья Забавнова Г.П.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Сергеевой С.М.
и судей Гришиной Г.Н. и Самылова Ю.В.
при секретаре Берченёвой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 18 августа 2011 года дело по кассационной жалобе представителя военного комиссариата Владимирской области Куприной А.В. на решение Ленинского районного суда г. Владимира от 15 июня 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Беляковой И.П. удовлетворить.
Признать за Беляковой И.П. право на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту «г» ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» за период с **** по настоящее время.
Взыскать с военного комиссариата Владимирской области в пользу Беляковой И.П. недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учётом индексации за период с **** по **** в сумме ****.
Обязать военный комиссариат Владимирской области назначить и выплачивать Беляковой И.П. ежемесячное повышение к пенсии по потери кормильца в размере ****., начиная с **** с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с военного комиссариата Владимирской области в пользу Беляковой И.П. судебные расходы в размере ****
Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., возражения на жалобу представителя Беляковой И.П.- Мержиевской Н.В., действующей на основании доверенности, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Белякова И.П. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Владимирской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учётом индексации.
В обоснование иска указала, что является матерью ветерана боевых действий Б., участвовавшего в боевых действиях на территории Чеченской Республики, и погибшего **** при выполнении очередного боевого задания. Б. награжден Орденом «Мужества». С **** по настоящее время она получает пенсию по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей». Статьёй 45 указанного Закона предусмотрено повышение пенсии некоторым категориям пенсионеров, в том числе по случаю потери кормильца. Согласно п. «г» данной статьи пенсии повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц указанных в п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах». К этой категории ветеранов относился и ее сын. Ответчик отказал в повышении пенсии по тем основаниям, что пунктом «г» статьи 45 Закона предусмотрено повышение пенсии только ветеранам боевых действий, но не членам семей погибших ветеранов. Просила признать за ней право на выплату пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» за период с **** по настоящее время; взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца с учётом индексации за период с **** по **** в размере ****.; обязать ответчика назначить и выплачивать ей ежемесячное повышение к пенсии по потери кормильца в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, начиная с **** с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере **** и расходы по оформлению доверенности ****
В судебное заседание Белякова И.П. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представители Беляковой И.П. - Мержиевская Н.В. и Адамович Н.Н., действующие на основании доверенности, поддержали заявленные требования в полном объёме. Пояснили, что Белякова И.П. просит признать за ней право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 за период с **** по настоящее время. Недополученную пенсию просит взыскать за период с **** по **** в сумме **** В настоящее время ежемесячное повышение к пенсии составляет ****., просит обязать ответчика выплачивать данную сумму, начиная с **** с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика - военного комиссариата Владимирской области Ктиторова А.И., действующая на основании доверенности, иск не признала. Указала, что Белякова И.П. получает пенсию по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца погибшего при исполнении служебных обязанностей с **** по настоящее время.
В статье 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 приведен исчерпывающий перечень категорий самих пенсионеров (независимо от получаемой пенсии), которым за особые заслуги перед Отечеством и народом государство гарантирует повышение уровня пенсионного обеспечения по сравнению с другими пенсионерами, не имеющими аналогичных личных заслуг. Истец, требуя повышение его пенсии по случаю потери кормильца как ветерану боевых действий, самостоятельно ставит себя в положение лица, устроенного в соответствии с действующим законодательством о ветеранах звания «Ветеран боевых действий». Однако такого звания истец не имеет. Ссылка истца на то, что она получает пенсию по случаю потери кормильца за погибшего при выполнении интернационального долга в Республике Чечня сына – военнослужащего, и этот факт автоматически дает ей право на повышение назначенной пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона несостоятельна. Сын истца, Б. погиб **** при выполнении боевых действий в Республике Чечня. Права и льготы «ветерана боевых действий» (в том числе и на повышение пенсии) неразрывно связаны только с личностью самого ветерана. Переход указанных прав другим лицам не предусмотрен действующим законодательством. С расчетом представленным истцом не согласна. Представила расчет, согласно которому единовременная доплата за период с **** по **** составляет ****
Судом постановлено указанное выше решение.
Представителем военного комиссариата Владимирской области Куприной А.В. принесена кассационная жалоба, в которой она просит об отмене решения, указывая, что решение суда противоречит действующему законодательству.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Белякова И.П. является получателем пенсии по случаю потери кормильца с ****, как мать военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей».
В соответствии с п. «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» - пенсии за выслугу лет по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1- 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчётного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Руководствуясь указанной нормой закона, суд сделал правильный вывод о том, что Белякова И.П., как мать погибшего в Республике Чечня при выполнении боевых действий Б., имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта «г» статьи 45 указанного выше Закона.
Закон РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьёй 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьёй 43 Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее положение для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учётом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьёй 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Из этого следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи, и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.
Этот же вывод вытекает и из содержания части 5 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.
С учётом изложенного, довод жалобы о том, что пункт «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 содержит исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на повышение пенсии, и не предусматривает повышение пенсии членам семьи погибшего ветерана боевых действий, является необоснованным, поскольку сводится к неправильному толкованию норм Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей».
Расчёт недополученной истцом пенсии произведён судом верно.
При разрешении спора суд, верно, определил правоотношения сторон, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела.
Все приведённые в решении выводы об обстоятельствах дела мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты. Решение суда первой инстанции отвечает принципам законности и обоснованности.
Каких - либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Владимира от 15 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя военного комиссариата Владимирской области Куприной А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий С.М. Сергеева
Судьи Г.Н. Гришина
Ю.В. Самылов