Дело №33-3102/2011 год Докладчик Сергеева С.М.
Судья Игнатович М.С.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Сергеевой С.М. и Самылова Ю.В.
при секретаре Берченёвой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 08 сентября 2011 года дело по кассационной жалобе представителя УВД по Владимирской области Смахтиной А.В., действующей на основании доверенности, на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 27 июня 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Растегаевой Т.Н. удовлетворить.
Признать за Растегаевой Т.Н., матерью погибшего в боевых действиях на территории Чеченской республики **** Р., право на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» с ****
Взыскать с УВД по Владимирской области в пользу Растегаевой Т.Н. недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации в размере **** руб. **** коп. за период с **** по ****
Обязать УВД по Владимирской области на основании п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» увеличить Растегаевой Т.Н. ежемесячный размер получаемой пенсии по случаю потери кормильца и с **** ежемесячно выплачивать ее в повышенном размере с последующей индексацией согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством РФ.
Взыскать с УВД по Владимирской области в пользу Растегаевой Т.Н. расходы по оплате услуг представителя в сумме **** руб. и расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме **** руб.
Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., объяснения представителя Управления внутренних дел по Владимирской области Сазонкиной Ю.А., действующей на основании доверенности, возражения на жалобу представителя Растегаевой Т.Н.- Мержиевской Н.В., действующей на основании доверенности, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Растегаева Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению внутренних дел по Владимирской области (далее по тексту- УВД по Владимирской области) о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учётом индексации.
В обоснование иска указала, что является матерью погибшего в боевых действиях на территории Чеченской Республики сотрудника органов внутренних дел **** Р., погибшего **** при выполнении очередного боевого задания. Сын посмертно награжден орденом Мужества. С декабря 1994 года боевые действия на территории Чеченской республики включены в раздел 111 Федерального закона «О ветеранах», следовательно, на сотрудников органов внутренних дел, принимавших участие в боевых действиях на территории Чеченской республики, распространяется действие ст. 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах».
Её сын являлся участником боевых действий, поэтому на основании ст. 28 Закона ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Пенсия была назначена с **** и выплачивается по настоящее время по линии МВД РФ. Следуя нормам данного Закона, она обратилась в ЦПО УВД по Владимирской области с просьбой повысить ей размер получаемой пенсии за сына, произвести ее перерасчет за прошлые годы и выплатить недополученную пенсию с **** по ****г. Однако, ответчик отказал ей в этом. Полагала, что ответчик должен был выплачивать ей пенсию в повышенном размере в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от **** **** «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей», согласно которой участникам ВОВ из числа лиц, указанных в подпунктах «а» – «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1- 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего закона.
В ходе судебного разбирательства представители истца уточнили исковые требования, просили:
-признать за Растегаевой Т.Н., матерью погибшего в боевых действиях на территории Чеченской Республики **** Р., право на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» с ****;
-взыскать с УВД по Владимирской области в пользу Растегаевой Т.Н. недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации в размере **** руб. **** коп. за период с **** по ****;
-обязать УВД по Владимирской области на основании п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» увеличить Растегаевой Т.Н. ежемесячный размер получаемой пенсии по случаю потери кормильца и с **** ежемесячно выплачивать ее в повышенном размере с последующей индексацией согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством РФ;
-взыскать с УВД по Владимирской области в пользу Растегаевой Т.Н. расходы по оплате услуг представителя в сумме **** руб. и расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме **** руб.
Истец Растегаева Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представители истца Мержиевская Н.В., Адамович Н.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика УВД по Владимирской области Смахтина А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала, что Растегаева Т.Н. является матерью погибшего при исполнении служебных обязанностей **** Р. На основании заявления истца от **** с **** ей назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца. На основании данных пенсионного дела повышение пенсии истцу производилось своевременно. Поскольку истец не относится к категориям пенсионеров, входящих в перечень, требование о повышении ему пенсии на 32 % необоснованно. Кроме того, статьей 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 определено, что в случает, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размером пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 мес., предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии. С арифметическим расчетом, представленным истцом согласилась.
Судом постановлено указанное выше решение.
Представителем УВД по Владимирской области Смахтиной А.В. принесена кассационная жалоба, в которой она просит об отмене решения, указывая, что решение суда противоречит действующему законодательству.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Растегаева Т.Н. является получателем пенсии по случаю потери кормильца с ****, как мать сотрудника внутренних дел, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей».
В соответствии с п. «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» - пенсии за выслугу лет по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1- 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»- на 32 процента расчётного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Руководствуясь указанной нормой закона, суд сделал правильный вывод о том, что Растегаева Т.Н., как мать погибшего на территории Чеченской Республики при исполнении обязанностей военной службы Р., имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта «г» статьи 45 указанного выше Закона.
Закон РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьёй 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьёй 43 Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее положение для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учётом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьёй 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Из этого следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи, и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.
Этот же вывод вытекает и из содержания части 5 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.
С учётом изложенного, довод жалобы о том, что пункт «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 содержит исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на повышение пенсии, и не предусматривает повышение пенсии членам семьи погибшего ветерана боевых действий, является необоснованным, поскольку сводится к неправильному толкованию норм Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей».
Расчёт недополученной истцом пенсии произведён судом верно.
Проанализировав положения ч.2 ст.58 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, суд пришёл к правильному выводу о том, что недополученная часть пенсии по случаю потери кормильца подлежит взысканию с ответчика в пользу истца за весь период.
При разрешении спора суд, верно, определил правоотношения сторон, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела. Все приведённые в решении выводы об обстоятельствах дела мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты. Решение суда первой инстанции отвечает принципам законности и обоснованности.
Каких - либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 27 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя УВД по Владимирской области Смахтиной А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи С.М. Сергеева
Ю.В. Самылов