Дело №33-3226/2011 год Докладчик Сергеева С.М.
Судья Забавнова Г.П.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Сергеевой С.М. и Самылова Ю.В.
при секретаре Берченёвой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 20 сентября 2011 года дело по кассационной жалобе представителя военного комиссариата Владимирской области Люлиной О.Н., действующей на основании доверенности, на решение Ленинского районного суда г. Владимира от 11 августа 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Болотовой С.В. удовлетворить.
Признать за Болотовой С.В. право на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» за период с **** по настоящее время.
Взыскать с военного комиссариата Владимирской области в пользу Болотовой С.В. недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учётом индексации за период с **** по **** в сумме **** руб. **** коп.
Обязать военный комиссариат Владимирской области назначить и выплачивать Болотовой С.В. ежемесячное повышение к пенсии по потери кормильца в размере **** руб. **** коп., начиная с **** с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с военного комиссариата Владимирской области в пользу Болотовой С.В. судебные расходы в размере **** руб.
Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., объяснения представителя военного комиссариата Владимирской области Автушко Т.А., действующей на основании доверенности, возражения на жалобу представителей Болотовой С. В.- Мержиевской Н.В. и Адамович Н.Н., действующих на основании доверенности, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Болотова С.В. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Владимирской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учётом индексации.
В обоснование иска в соответствии со ст. 39 ГПК РФ указала, что является вдовой ветерана боевых действий Б., участвовавшего в боевых действиях на территории Демократической Республики Афганистан, и погибшего **** при выполнении боевого задания. Б. посмертно награжден орденом «Красной Звезды». С **** по настоящее время она получает пенсию по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей». Статьёй 45 указанного Закона предусмотрено повышение пенсии некоторым категориям пенсионеров, в том числе по случаю потери кормильца. Согласно п. «г» данной статьи пенсии повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц указанных в п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах». К этой категории ветеранов относился и Б.. Ответчик отказал в повышении пенсии по тем основаниям, что пунктом «г» статьи 45 Закона предусмотрено повышение пенсии только ветеранам боевых действий, но не членам семей погибших ветеранов. Просила признать за ней право на выплату пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» за период с **** по настоящее время; взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца с учётом индексации за период с **** по **** в размере **** руб. **** коп.; обязать ответчика назначить и выплачивать ей ежемесячное повышение к пенсии по потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, начиная с **** с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере **** руб. и нотариальные расходы в сумме **** руб.
В судебное заседание Болотова С.В., не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Представители Болотовой С.В. - Мержиевская Н.В. и Адамович Н.Н., действующие на основании доверенности, поддержали заявленные требования в полном объёме, и просили признать за Болотовой С.В. право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 за период с **** по настоящее время. Недополученную пенсию просили взыскать за период с **** по **** в сумме **** руб. **** коп. Указали, что в настоящее время ежемесячное повышение к пенсии составляет **** руб. **** коп., в связи с чем просили обязать ответчика выплачивать данную сумму, начиная с **** с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика - военного комиссариата Владимирской области Куприна А.В., действующая на основании доверенности, иск не признала. Указала, что Болотова С.В. получает пенсию Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца с **** по настоящее время.
В статье 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 приведен исчерпывающий перечень категорий самих пенсионеров (независимо от получаемой пенсии), которым за особые заслуги перед Отечеством и народом государство гарантирует повышение уровня пенсионного обеспечения по сравнению с другими пенсионерами, не имеющими аналогичных личных заслуг. Истец, требуя повышение его пенсии по случаю потери кормильца как ветерану боевых действий, самостоятельно ставит себя в положение лица, удостоенного в соответствии с действующим законодательством о ветеранах звания «Ветеран боевых действий». Однако такого звания истец не имеет. Ссылка истца на то, что она получает пенсию по случаю потери кормильца за погибшего при выполнении интернационального долга в ДРА мужа – военнослужащего, и этот факт автоматически дает ей право на повышение назначенной пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона несостоятельна. Муж истца, Б. погиб **** в боевой обстановке в ДРА.
Права и льготы «ветерана боевых действий» (в том числе и на повышение пенсии) неразрывно связаны только с личностью самого ветерана. Переход указанных прав другим лицам не предусмотрен действующим законодательством. С расчетом представленным истцом не согласна. Представила расчет, согласно которому единовременная доплата за период с **** по **** составляет **** руб. **** коп.
Судом постановлено указанное выше решение.
Представителем военного комиссариата Владимирской области Люлиной О.Н. принесена кассационная жалоба, в которой она просит об отмене решения, указывая, что оно противоречит действующему законодательству.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Болотова С.В. является получателем пенсии по случаю потери кормильца с ****, как вдова военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей».
В соответствии с п. «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» - пенсии за выслугу лет по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1- 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»- на 32 процента расчётного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Руководствуясь указанной нормой закона, суд сделал правильный вывод о том, что Болотова С.В., как вдова погибшего на территории ДРА при исполнении обязанностей военной службы Б., имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта «г» статьи 45 указанного выше Закона.
Закон РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьёй 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьёй 43 Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее положение для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учётом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьёй 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Из этого следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи, и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.
Этот же вывод вытекает и из содержания части 5 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.
С учётом изложенного, довод жалобы о том, что пункт «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 содержит исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на повышение пенсии, и не предусматривает повышение пенсии членам семьи погибшего ветерана боевых действий, является необоснованным, поскольку сводится к неправильному толкованию норм Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей».
Расчёт недополученной истцом пенсии произведён судом верно.
При разрешении спора суд, верно, определил правоотношения сторон, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела. Все приведённые в решении выводы об обстоятельствах дела мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты. Решение суда первой инстанции отвечает принципам законности и обоснованности.
Каких - либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Владимира от 11 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя военного комиссариата Владимирской области Люлиной О.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи С.М. Сергеева
Ю.В. Самылов