Дело № 33 – 3380/2011 г. Докладчик Гришина Г.Н.
Судья Правдина Н.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судакова Р.Е.,
судей Сергеевой С.М. и Гришиной Г.Н.,
при секретаре Берченевой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 04 октября 2011 года дело по кассационной жалобе истца Никитиной С.Л. на решение Александровского городского суда Владимирской области от 09 августа 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Никитиной С.Л. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе включить в стаж Никитиной С.Л., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период ее работы с **** по **** (04 месяца 01 день) на **** в должности ****.
В удовлетворении остальной части исковых требований Никитиной С.Л. отказать.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Никитина С.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Александровском районе Владимирской области, в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы на Александровском радиозаводе с **** по **** в должности **** и с **** по **** в должности ****, а также признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с момента первоначального обращения – с ****.
В обоснование своих требований указала, что досрочная трудовая пенсия по старости должна была быть ей назначена в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с понижением возраста, поскольку она проработала в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с учетом суммирования данных периодов с работой в тяжелых условиях труда более 7 лет 06 месяцев и имеет необходимый страховой стаж. Однако, ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста ей было отказано.
В судебном заседании истец Никитина С.Л. и ее представитель Коргин Р.В. поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Александровском районе Владимирской области Цапалина А.Н. исковые требования не признала, сославшись на то, что в спорные периоды истец работала в должности, непоименованной Списком профессий и должностей, работа в которых подлежит включению в специальный стаж. Истцом не представлено доказательств выполнения работы контролером работ по металлопокрытиям, занятого на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн. В связи с чем, данная работа не может быть суммирована с периодами работы на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Подтвердила, что специальный стаж истца составляет без учета спорных периодов 06 лет 10 месяцев 14 дней.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе истец Никитина С.Л. ставит вопрос об отмене решения в части отказа в удовлетворении ее требований о включении в специальный стаж периодов работы на **** с **** по **** в должности **** и с **** по **** в должности ****, а также о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с момента первоначального обращения – с ****, считая его в этой части незаконным и необоснованным.
Кассационное рассмотрение проведено без участия истца Никитиной С.Л. и представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Александровском районе Владимирской области, которые извещены о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 178, 179), в соответствии с требованиями части 2 ст. 354 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (представлении).
Решение суда в части включения в специальный стаж Никитиной С.Л., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода ее работы с **** по **** на **** в должности ****, лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ч. 2 ст. 347 ГПК РФ Судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения.
При рассмотрении дела в остальной части судом первой инстанции определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем им дана оценка, правильно применен материальный закон и постановлено обоснованное решение.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Никитиной С.Л. исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы на **** с **** по **** в должности **** и с **** по **** в должности ****, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцом не представлено доказательств занятости на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн.
В соответствии со ст. 12, 56, 67 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Пунктом 1 ст. 28.1 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п.п. «б» п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, – применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в позиции 2150500а-13045 поименованы контролеры работ по металлопокрытиям, занятые на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн.
Из трудовой книжки Никитиной С.Л. следует, что с **** по **** истец работала в должности **** ****, с **** по **** в **** в должности **** (л.д. 29, 30).
Данное обстоятельство подтверждено архивными справками администрации Александровского района Владимирской области от 25 октября 2010 года № 681 и от 25 октября 2010 года № 779, копией личной карточки формы Т-2 (л.д. 12, 43, 147). При этом, в периоды с **** по **** и с **** по **** включительно, истец находилась в отпусках по **** и **** соответственно; ****, **** и **** года – время простоя.
Как установлено судом, в квитанциях на оплату труда истца за **** года, ****, **** года истцу не начислялась заработная плата за вредные условия труда (код 65 шифров видов оплат и удержаний из заработной платы ****) (л.д. 44, 46).
В ходе рассмотрения дела истец пояснила и это не оспаривалось представителем ответчика, что в течение всех спорных периодов считала себя работником **** **** и о переводе на должность **** указанного цеха была извещена фактически при увольнение в **** года (л.д. 127 оборот).
Согласно положениям ст. 57 ТК РФ трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы). Если, в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованием, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года № 17/2-54, действовавшим в спорные периоды работы истца, утвержден "Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Разделы: "Литейные работы"; "Сварочные работы"; "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы"; "Кузнечно-прессовые и термические работы"; "Механическая обработка металлов и других материалов"; "Металлопокрытия и окраска"; "Эмалирование"; "Слесарные и слесарно-сборочные работы", в который включена такая должность как «контролер работ по металлопокрытиям» со 2 по 4 разряды с указанием должностных обязанностей по каждому разряду.
Таких должностей как «контролер 5 разряда» и «контролер работ по металлопокрытиям 5 разряда» указанным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих не предусмотрено.
Кроме того, пунктом 5 Разъяснения № 5 от 22 мая 1996 года Министерства труда РФ, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Доказательств, подтверждающих занятость Никитиной С.Л. на работах в должностях поименованных Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня, сторонами не представлено.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что периоды работы Никитиной С.Л. на **** с **** по **** в должности **** и с **** по **** в должности ****, не могут быть включены в специальный стаж.
Учитывая, что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, специальный стаж работы Никитиной С.Л. составил менее требуемых 07 лет 06 месяцев, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Довод кассатора о том, что характер работы, перечень должностных обязанностей выполнявшихся Никитиной С.Л. в спорные периоды работы, подтвержден свидетельскими показаниями, следует признать несостоятельным.
В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ).
С учетом положений Федерального закона от 24.07.2009 года № 213 – ФЗ с 1 января 2010 года свидетельскими показаниями не может быть подтвержден характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку характер работы Никитиной С.Л. не подтвержден иными доказательствами, имеющимися в деле, а также с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213 – ФЗ, выводы суда в этой части являются правильными, основанными на установленных обстоятельствах дела, соответствуют материальному закону.
Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к переоценке обстоятельств дела, установленных в суде, которым дана надлежащая оценка и к несогласию с выводами суда, в связи с чем, не свидетельствуют о неправильности постановленного по делу решения и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.
Иные доводы, влекущие отмену решения, истец в кассационной жалобе не привел.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Александровского городского суда Владимирской области от 09 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Никитиной С.Л. – без удовлетворения.
Председательствующий Судакова Р.Е.
Судьи Сергеева С.М.
Гришина Г.Н.