Дело № 33- 3462/2011 Докладчик Белогурова Е.Е. Судья Глазкова Д.А. ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе: председательствующего Белогуровой Е.Е. судей Яковлевой Д.В., Никулина П.Н. при секретаре Бойцовой О.В. с участием прокурора Шигонцевой В.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 11 октября 2011 года дело по кассационной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» на решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 29 июля 2011 года, которым постановлено: Иск Вязниковского межрайонного прокурора удовлетворить. Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» по ограничению и прекращению поставки газа с 17.05.2011 г. обществу с ограниченной ответственностью «Энергосервис», повлекшее непредоставление услуги горячего водоснабжения потребителям данной услуги микрорайона Ефимьево города Вязники, не имеющим задолженности по оплате горячего водоснабжения. Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Энергосервис» по прекращению поставки тепловой энергии с 17.05.2011 г., повлекшее непредоставление услуги горячего водоснабжения потребителям данной услуги микрорайона Ефимьево города Вязники, не имеющим задолженности по оплате горячего водоснабжения. Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Энергосервис», выразившееся в несогласовании при введении ограничений с обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» объемов поставки газа, необходимого для последующей реализации добросовестным потребителям, повлекшее непредоставление услуги горячего водоснабжения потребителям данной услуги микрорайона Ефимьево города Вязники, не имеющим задолженности по оплате горячего водоснабжения. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» производить поставку газа обществу с ограниченной ответственностью «Энергосервис» в объемах, достаточных для обеспечения коммунальной услугой горячего водоснабжения жителей микрорайона Ефимьево города Вязники, муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № ****, МОУ ДОД «****» и средней общеобразовательной школы ****, не имеющих задолженности по ее оплате. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергосервис» осуществлять поставку тепловой энергии в объемах, достаточных для обеспечения Вязники, муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад ****, МОУ ДОД «****» и средней общеобразовательной школы ****, не имеющих задолженности по ее оплате. Заслушав доклад судьи Белогуровой Е.Е., выслушав заключение прокурора Шигонцевой В.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: **** между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», поставщиком с одной стороны, и ООО «Энергосервис», покупателем с другой стороны, заключен долгосрочный договор **** на поставку газа, в соответствии с которым поставщик принял на себя обязательство поставлять газ с **** по ****, а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ и снабженческо-сбытовые услуги в согласованных объемах на условиях настоящего договора. Вязниковский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с последующим уточнением к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», ООО «Энергосервис» о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» по ограничению и прекращению поставки газа с 17.05.2011 г. ООО «Энергосервис», повлекшее непредоставление услуги горячего водоснабжения потребителям данной услуги микрорайона Ефимьево города Вязники, МДОУ Детский сад ****, МОУ ДОД «****»и СОШ ****, не имеющим задолженности по оплате горячего водоснабжения; признании незаконными действия ООО «Энергосервис» по прекращению поставки тепловой энергии с 17.05.2011 г., повлекшее непредоставление услуги горячего водоснабжения потребителям данной услуги микрорайона Ефимьево города Вязники, а также МДОУ Детский сад ****, МОУ ДОД «****»и СОШ ****, не имеющим задолженности по оплате горячего водоснабжении; признании незаконным бездействие ООО «Энергосервис», выразившееся в несогласовании при введении ограничений с обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» объемов поставки газа, необходимого для последующей реализации добросовестным потребителям, повлекшее непредоставление услуги горячего водоснабжения потребителям данной услуги микрорайона Ефимьево города Вязники, а также МДОУ Детский сад ****, МОУ ДОД «****»и СОШ ****, не имеющим задолженности по оплате горячего водоснабжения; обязании ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» производить поставку газа ООО «Энергосервис» в объемах, достаточных для обеспечения коммунальной услугой горячего водоснабжения жителей микрорайона Ефимьево города Вязники, муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад ****, МОУ ДОД «****» и средней общеобразовательной школы ****, не имеющих задолженности по ее оплате; обязании ООО «Энергосервис» осуществлять поставку тепловой энергии в объемах, достаточных для обеспечения Вязники, муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад ****, МОУ ДОД «****» и средней общеобразовательной школы ****, не имеющих задолженности по ее оплате. В обоснование иска указано, что ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» является поставщиком газа для ООО «Энергосервис», которое других источников получения ресурса не имеет. При прекращении поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» допущены нарушения ст. 10 ГК РФ и статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Также указано, что ООО «Энергосервис» допущены нарушения законодательства, выразившиеся в несогласовании с поставщиком необходимого объема газа для обеспечения горячей водой добросовестных абонентов и прекращении оказания данной услуги населению и муниципальным образовательным учреждениям микрорайона Ефимьево г.Вязники. Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» по доверенности Клычков Д.И. исковые требования не признал, ссылаясь на законность действий поставщика газа и соблюдение процедуры введения ограничения и прекращения поставки газа в связи с неоднократным нарушением сроков оплаты ООО «Энергосервис». В обоснование возражений указала, что общество не вступает в договорные отношения с гражданами - потребителями тепловой энергии, фактов злоупотребления доминирующим положением со стороны общество не имеется. Кроме того, полагал, что прокурору не предоставлено право обращения в суд общей юрисдикции в защиту прав юридического лица ООО «Энергосервис». Представитель ответчика ООО «Энергосервис» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требования в части признания незаконными действий и бездействия ООО «Энергосервис», ходатайствовал о рассмотрении дело в его отсутствие. Судом постановлено указанное выше решение, которое определением суда от 25.08.2011 г. разъяснено в части указания срока его исполнения в части обязания ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» производить поставку газу ООО «Энергосервис» в объемах, достаточных для обеспечения коммунальной услугой горячего водоснабжения жителей микрорайона Ефимьево г. Вязники, МДОУ Детский сад ****, МОУ ДОД «****»и СОШ ****, не имеющих задолженности по ее оплате, который наступает со дня вступления решения в законную силу в добровольном порядке, а при неисполнении решения добровольно - в принудительном порядке, установленном законодательством. В кассационной жалобе представитель ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований прокурора к обществу, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; и нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы в отсутствие представителей ответчиков ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и ООО «Энергосервис»», надлежащим образом извещавшихся о слушании дела, но не явившихся в судебное заседание, что в силу ст. 354 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17.05.2011 г. ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в связи с наличием задолженности в общей сумме **** за четыре периода платежа прекратило поставку газа котельной ООО «Энергосервис». В результате граждане и организации мкр. Ефимьево г.Вязники были лишены возможности получать коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения, в том числе добросовестные плательщики указанных услуг. Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению, урегулированы Гражданским кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 г. N 1 "О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" и иными нормативными актами. Статьей 546 ГК РФ предусмотрены случаи, когда в отношении граждан возможен перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии - по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (ч. 2); в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (ч. 3). В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 5 января 1998 г. N 1 "О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. По смыслу приведенных положений закона и подзаконного акта ограничение и прекращение поставки ресурсов возможно только на основании соглашения, заключенного между газоснабжающей организацией и организацией-потребителем, и принятие такого решения поставщиком в одностороннем порядке не допускается. Кроме того, исходя из требований п. 4 ст. 445 ГК РФ обязанность по заключению соглашения возлагается в равной степени на газоснабжающую организацию и организацию-потребителя, и при уклонении одной из них от заключения соглашения другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить соответствующее соглашение. По изложенным выше основаниям довод кассационной жалобы об отсутствии у ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» возможности заключить соглашение о поставке газа для выработки тепла добросовестным потребителем, а также соблюдение процедуры прекращения подачи газа является несостоятельной. Принимая во внимание, что между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и ООО «Энергосервис»» не достигнуто соглашение об обеспечении подачи добросовестным потребителям топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах, указанное общество не вправе было в одностороннем порядке прекращать поставку газа. Таким образом, является правильным вывод суда о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» без законных оснований прекратил подачу тепловой энергии даже при наличии задолженности по ее оплате со стороны ООО «Энергосервис», состоящей с энергоснабжающей организацией в договорных отношениях и технологическом процессе, связанном с подачей в жилой фонд мкр. Ефимьево г. Вязники горячей воды, чем непосредственным образом нарушил права абонентов, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи. Поскольку со стороны ООО «Энергосервис» не были своевременно приняты действенные меры по погашению долга перед поставщиком для обеспечения подачи тепловой энергии абонентам, в том числе добросовестным плательщикам, не приняты меры по возобновлению поставки газа для нужд потребителей, чем нарушены установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан и социально-значимых объектов, созданы неблагоприятные для них последствия, суд правомерно признал незаконными действия ООО «Энергосервис» по неисполнению обязательств поставки тепловой энергии и бездействие общества, выразившиеся в несогласовании с энергоснабжающей организацией объемов поставки газа, и возложил на ответчиков обязанность производить поставку газа в объемах достаточных для обеспечения коммунальной услугой, поскольку поставка газа является необходимым элементом технологического процесса горячего водоснабжения и возможность его предоставления добросовестным потребителям неразрывно связана с газоснабжением, осуществляемым газоснабжающей организацией и организацией-потребителем. При этом суд первой инстанции верно отметил, что реализация права по введению режима прекращения (ограничения) подачи тепловой энергии не должна осуществляться с нарушением общих норм действующего законодательства о пределах осуществления гражданских прав, включая нормы о недопустимости использования прав на основе доминирующего положения на рынке (ст. 10 ГК РФ), с нарушением условий и процедур режима ограничения, установленными нормами, регулирующими порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, а также с ущемлением прав и законных интересов иных лиц, в том числе социально-незащищенной категории граждан. Таким образом, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, всем доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 29 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» - без удовлетворения. Председательствующий Белогурова Е.Е. Судьи: Яковлева Д.В., Никулин П.Н.