Дело № 33-3486/2011 докладчик - Яковлева Д.В. судья - Мочалова Е.Ю. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе: председательствующего Белогуровой Е.Е. судей Яковлевой Д.В., Никулина П.Н., при секретаре Бойцовой О.В. с участием прокурора Куропаткина А.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 13 октября 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе представителя ССПК «Фермер» Романова А.А. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 23 августа 2011 года, которым постановлено: Обязать сельскохозяйственный сбытовой потребительский кооператив «Фермер» принять меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности в помещениях, арендованных у администрации г. Коврова по договору аренды муниципального имущества от **** **** в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: - произвести строительные работы по приведению предела огнестойкости несущих металлических балок чердака не менее 90 минут (R 90); - произвести строительные работы по приведению предела огнестойкости косоуров лестничных маршей требованиям ППБ 01-03 п. 3, ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. ст. 57 п. 1, ст. 87, табл.21; - под лестничным маршем, соединяющем подвал и первый этаж исключить возможность хранения горючих материалов; - в помещениях ярмарки стены секций и туалета на втором этаже выполнить из негорючих материалов; - оборудовать помещения торгового комплекса (ярмарки) автоматическими системами оповещения людей о пожаре (2 типа НБП 104-03); -спринклерную систему автоматического водяного пожаротушения привести в рабочеспособное состояние; - оборудовать системой автоматического пожаротушения помещения крытого рынка (литер А) с восточной стороны на втором этаже - изолированные торговые секции №№ ****, помещения чайной; - оборудовать системой автоматического пожаротушения подвальный этаж (складской); - оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещения магазинов литер «Б» («Аудио», «Стройматериалы», «Продукты»), расположенных со стороны **** и ****; - помещения в здании крытого рынка (Литер А: подвал, 1-й этаж, 2-й этаж, Литер Б: все помещения) оборудовать аварийным эвакуационным освещением; - обеспечить предел огнестойкости строительных конструкций (перекрытия между 1-м и 2-м этажом крытого рынка (литер А)) соответствующим для зданий 2-й степени огнестойкости и проектным решениям - стволы шахт приточно-вытяжной вентиляции закрыть негорючими материалами; - выполнить мероприятия по разделению подвала на отсеки площадью не более 700 кв.м; - оборудовать отсеки подвального этажа не менее двумя люками или окнами дымоудаления шириной 0,9 м и высотой 1,2 м и системами дымоудаления; - оборудовать электрощитовую в подвальном этаже выходом, ведущим непосредственно наружу, с ограждающими конструкциями с переделом огнестойкости не менее 0,6 часа; - установить лестничную клетку из подвального помещения, ведущую в торговый зал, обособленную с выходом непосредственно наружу с противопожарным и перегородками 1-го типа; - в помещениях 1-го и 2-го этажа крытого рынка (литер А) электросветильниками оборудовать защитными плафонами; - определить для складских помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (АЭУ), с обозначением категории на дверях помещений; - восстановить целостность стен складских секций №№ ****; - установить внутренние лестницы торгового комплекса (ярмарки) изолированными противопожарными перегородками (с дверями); - установить распашные решетки на окнах 1 и 2 этажей со стороны ****; - демонтировать секции №№ ****, установленные в лестничных клетках, являющихся путями эвакуации людей; - оборудовать выходы на чердак противопожарными дверями 2-го типа; - оборудовать здание выходами на кровлю, выполненными лестницами 3-го типа (наружные открытые) или наружными пожарными лестницами; - установить на электрических осветительных лампах защитные стеклянные колпаки на 1-ом этаже (торговый зал), 2-ом этаже (торговый зал); - исключить возможность размещения горючих материалов (товаров, одежды) на расстоянии менее 50 см до светильников на секциях 2 этажа; - провести проверку работоспособности систем наружного противопожарного водопровода с составлением акта проверки, обеспечить ярмарку сетью наружного противопожарного водопровода в соответствии с проектной документацией; - на ярмарке разработать необходимую для обеспечения безопасной эксплуатации в части технического обслуживания инженерных систем и систем жизнеобеспечения документацию - технический паспорт, проект на систему пожарной автоматики. Указанные требования Ковровского городского прокурора к администрации г. Коврова оставить без удовлетворения. Требование Ковровского городского прокурора в части обязанности ответчиков принять меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности в помещениях «О. рынка», а именно: - установить двери лестничных клеток, соединяющих подвал и первый этаж; - в подвале исключить эксплуатацию электропроводки с поврежденной изоляцией (в месте включения вентиляционного оборудовании); - помещения рынка оборудовать знаками пожарной безопасности, отвечающими требованиям ГОСТ 12.4.026-2001; - оборудовать складской этаж тамбур-шлюзами; - в помещениях подвального этажа крытого рынка (литер А) электросветильники оборудовать защитными плафонами; - в помещениях подвального этажа, 1-го и 2-го этажа крытого рынка (литер А) провести новую, отвечающую требованиям ПЭУ электропроводку; - оборудовать торговые залы кладовыми для хранения горючих товаров и товаров в горючей упаковке, имеющими противопожарные перегородки 1-го типа, размещенными у наружных стен и имеющими системы дымоудаления; - в секции **** на путях эвакуации демонтировать горючий линолеум, установить покрытие полов из негорючих материалов; - установить на электрических осветительных лампах защитные стеклянные колпаки в подвальном этаже; - помещения ярмарки оборудовать прямой телефонной связью с ближайшим пожарным подразделением, оставить без удовлетворения. Взыскать с ССПК «Фермер» госпошлину в доход местного бюджета в сумме **** рублей). Заслушав доклад судьи Яковлевой Д.В., объяснения представителя ССПК «Фермер» Романова А.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения прокурора Куропаткина А.В. и представителя администрации города Ковров Волынкиной Ю.С., полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда установила: Ковровский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ССПК «Фермер», администрации г. Коврова о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещениях «О. рынка», арендованных у администрации г. Коврова по договору аренды муниципального имущества от **** **** в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу: кв. м; **** - установить внутренние лестницы торгового комплекса (ярмарки) изолированными противопожарными перегородками (с дверями); В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Халатов А.В. исковые требования поддержал, настаивая на возложении обязанности по устранению нарушений требований противопожарной безопасности на ССПК «Фермер» в соответствии с п. 4.1.7 Договора аренды муниципального имущества от **** ****. Указал, что наличие нарушений требований противопожарной безопасности установлено актом проверки помещений крытого рынка по **** в ходе прокурорской проверки от **** Одновременно не настаивал на удовлетворении части предъявленных требований в связи с их добровольным выполнением ответчиком. В судебном заседании представитель ответчика ССПК «Фермер», действующий по доверенности Романов А.А., исковые требования не признал, возражая против возложения на ССПК, как на арендатора, обязанности по устранению нарушений требований противопожарной безопасности, ссылаясь на то, что данные обязанности должны быть возложены на администрацию г. Ковров, как на собственника муниципального имущества - помещений «О. рынок». Кроме того, указал, что без согласия собственника помещений проводить работы капитального характера по устранению нарушений требований противопожарной безопасности кооператив не имеет права. Проверку прокуратуры от **** считает незаконной. В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Коврова по доверенности Волынкина Ю.С. поддержала требования прокурора г. Коврова, считая, что обязанности по производству работ противопожарного характера надлежит возложить в соответствии с условиями договора аренды на ССПК «Фермер», который после проверки за получением согласия на проведение таких работ к ним не обращался, несмотря на неоднократную дачу согласия собственника на проведение работ капитального характера за счет собственных средств с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений. Представитель третьего лица ОНД по г. Коврову и Ковровскому району УНД ГУ ГО и ЧС по Владимирской области, извещавшийся надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее в судебных заседаниях требования прокурора поддерживал. Судом постановлено указанное выше решение, которое в кассационной жалобе представитель ответчика ССПК «Фермер» по доверенности Романов А.А. просит отменить, как незаконное и необоснованное, указав, что судом неправильно применены нормы материального права, что выразилось в неправильном толковании закона судом, не применении норм материального права, подлежащих применению. Полагает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не учел того, что часть нарушений устранена. Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие участников процесса, надлежащим образом извещенных о судебном заседании в суде кассационной инстанции, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменных возражений на кассационную жалобу, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого решения. Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон) установлено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В силу статьи 38 Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.05.2003 N 313 (далее - Правила), установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (пункт 1 Правил). Согласно пункту 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. В соответствии с частью 1 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Как видно из материалов дела, **** между администрацией г. Коврова и ССПК «Фермер» заключен договор аренды муниципального имущества ****, находящегося по адресу: ****. В соответствии с пунктом 4.1.7 договора аренды арендатор обязан соблюдать в помещениях строений требования органов государственной противопожарной службы, содержать за свой счет пожарную сигнализацию, вентиляцию и иное подобное оборудование в соответствии со всеми отраслевыми правилами и нормами. Также условиями указанного договора предусмотрено, что при возникновении необходимости капитальный ремонт арендуемого имущества производится арендатором самостоятельно за счет собственных средств по согласованию с арендодателем (п.4.1.4 Договора). Пунктом 4.1.5 Договора предусмотрена обязанность арендатора производить перепланировки, переоборудование арендованного имущества исключительно по письменному разрешению Арендодателя (л.д. 24, т. 1). Толкование приведенных норм и положений договора в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что при заключении договора контрагенты оговорили разграничение обязанностей арендатора и арендодателя по проведению текущего и капитального ремонта арендуемого помещения. В **** года по результатам проверки помещений «О. рынка» ****, проведенной Ковровской прокуратурой в соответствии с положениями статьи 10 и статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года (в ред. от 07.02.2011), в помещениях «О. рынка» г. Коврова выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, в частности Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 ППБ 01-03, Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Государственные строительные нормы и правила пожарной безопасности зданий и сооружений», Свода правил 5.13130-2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», утвержденные Приказом МЧС РФ от 01.05.2009 года № 175, о чем составлен соответствующий акт проверки от **** (л.д.7-8 т.1). Из материалов дела следует, что постановлением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от **** ССПК «Фермер» привлечено к административной ответственности на нарушения требований пожарной безопасности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей (л.д.20-22 т.1). Материалами дела подтверждено, что арендатор неоднократно извещал контрагента по сделке о необходимости проведения работ по устранению нарушения требований пожарной безопасности в арендуемом помещении. Администрация город Ковров в письменном виде дала согласие арендатору на проведение за счет собственных средств соответствующих мероприятий согласно выданному предписанию государственной противопожарной службы. Разрешая спор и удовлетворяя в части исковые требования Ковровского городского прокурора, суд первой инстанции с учетом анализа приведенных норм права в совокупности с условиями договора аренды муниципального имущества от **** ****, подписанного ответчиком ССПК «Фермер», принявшего на себя обязательства по исполнению его условий, наличия согласия собственника имущества на производство работ силами и средствами арендатора, обоснованно возложил обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в том числе и тех, которые относятся к капитальному ремонту, перепланировке и переустройству арендованного помещения, на арендатора - ССПК «Фермер», отказав в удовлетворении данных требований к администрации г. Ковров. Довод заявителя о том, что указанные нарушения требований противопожарной безопасности имелись задолго до заключения договора аренды муниципального имущества от ****, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства, являлся предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонен судом. В силу пункта 1 статьи 612 Гражданского кодекса РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества; непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора. Из материалов дела следует, что арендатор согласен на устранение указанных недостатков арендованного имущества, но за счет арендной платы. Ссылка кассатора на отсутствие согласия арендодателя зачесть расходы арендатора по устранению недостатков переданного в аренду имущества в счет арендной платы является не состоятельной и не может являться основанием к отмене постановленного судом решения. По смыслу статьи 612 Гражданского кодекса РФ согласие арендодателя в данном случае не требуется. Доводы кассационной жалобы на необоснованное возложение решением суда на ССПК «Фермер» обязанности по устранению ряда нарушений, в частности, по оборудованию электросветильников в помещениях подвального этажа, 1-го и 2-го этажа крытого рынка (литер А) защитными плафонами и в части установления на электрических осветительных лампах защитных стеклянных колпаков в подвальном этаже, выполненных до вынесения судебного акта, на правильность выводов суда не влияют и не могут служить основанием для его отмены. Иные доводы кассационной жалобы не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, аналогичны доводам, приводимым в суде первой инстанции, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Нормы материального и процессуального права судом применены верно. Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает. Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда определила: Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 23 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя сельскохозяйственного сбытового потребительского кооператива «Фермер» Романова А.А. - без удовлетворения. Председательствующий Е.Е. Белогурова Судьи областного суда Д.В. Яковлева П.Н. Никулин