Дело № 33-3700/2011 Докладчик Удальцов А.В. Судья Слепакова О.Е. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе: Председательствующего Крайновой И.К. и судей Сергеевой И.В, Удальцова А.В. с участием секретаря Афанасьевой А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 3 ноября 2011 года дело по кассационной жалобе представителя истца Ворониной О.М. по нотариальной доверенности Козиковой М.М. на решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 27 сентября 2011 года, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница №5» и администрации г. Владимира о признании права на первоочередное получение жилой площади Козиковой М.М. отказать. Заслушав доклад судьи Удальцова А.В., представителя ответчика администрации г. Владимира Гуржоса Д.С. полагавшие решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия, У С Т А Н О В И Л А: Воронина О.М. обратилась в суд с иском к МУЗ «Клиническая больница ПО Автоприбор и Точмаш» (в настоящее время переименована в МУЗ «ГБ №5» и администрации г. Владимира о признании права на первоочередное получение жилой площади. В обосновании иска указала, что **** врачебной комиссией МУЗ «КБ ПО Автоприбор и Точмаш» на её имя выдано заключение ****, в котором указано, что она по состоянию здоровья имеет право на первоочередное получение жилой площади. На очереди на улучшение жилищных условий состоит с 1995 г., является **** группы, но до настоящего времени не предоставлено жилье. Администрацией г. Владимира не признается право Ворониной О.М. на первоочередное получение жилой площади. Просила признать право Ворониной О.М. на первоочередное получение жилой площади в соответствии с заключением врачебной комиссии МУЗ «КБ ПО «Автоприбор и Точмаш» от **** ****. В судебное заседание Воронина О.М. не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещалась заказным письмом с уведомлением. Представитель Ворониной О.М. - Козикова М.М. до начала рассмотрения дела по существу покинула судебное заседание без уважительных причин и разрешения председательствующего судьи. Представитель ответчика - администрации г. Владимира, Гуржос Д.С. исковые требования Ворониной О.М. не признал. Указал, что такое понятие как первоочередное предоставление жилой площади в Жилищном кодексе РФ отсутствует. Истец никогда не состояла в списке лиц, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений. Постановлением главы администрации Фрунзенского района г. Владимира от **** Воронина О.М. была поставлена в очередь на получение жилой площади по общему списку составом семьи 2 человека. В настоящее время ее очередь в едином списке значиться за ****. Представителем истца_ Козиковой М.М. в администрацию было представлено заключение врачебной комиссии МУЗ КБ «ПО Автоприбор и Точмаш» от ****, согласно которому Воронина О.М. имеет право по состоянию здоровья на первоочередное получение жилой площади на основании приказа Министерства здравоохранения СССР №330 от 28.03.1983 г. Данным приказом был утвержден список заболеваний, дающих право лицам, страдающих этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади. Однако указанный приказ не подлежит применению в соответствии со ст.4 ФЗ от 29.12.2004г. №189-ФЗ « О введении в действие ЖК РФ», как противоречащий ЖК РФ, поэтому просил в иске отказать. Представитель ответчика - МБУЗ «Городская клиническая больница №5», адвокат Куровский И.В. исковые требования не признал. Указал, что согласно действующей лицензии, выданной **** **** Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития больница имеет право лишь на осуществление медицинской деятельности. Полномочиями на улучшение жилищных условий, выделение жилой площади, больница не обладает, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску. Просил в иске отказать. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе представитель истца Ворониной О.М. - Козикова М.М. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Кассационное рассмотрение проведено в отсутствие Ворониной О.М. и ее представителя по доверенности Козиковой М.М., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, что в соответствии с ч.2 ст. 354 ГПК РФ не является препятствием к разбирательству дела. Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец никогда не состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке. На очередь была поставлена в 1995 г. в администрации Фрунзенского района г. Владимира по общему списку, как обеспеченная жилой площадью, менее учетной нормы на 1 члена семьи. В настоящее время состоит на очереди по общему списку в администрации г. Владимира за №****. Жилые помещения, согласно ст.57 ЖК, по общему правилу предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. При этом ЖК допускает случаи внеочередного предоставления жилищных помещений лишь следующим категориям: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Согласно ст. 51 ЖК РФ перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ. Такой перечень был утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. "Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу РФ и настоящему Федеральному закону. Приказ Министерства здравоохранения СССР от 28.03.1983 г. №330 «Об утверждении списка заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади», на который ссылается истец в обосновании исковых требований не подлежит применению в соответствии со ст.4 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как противоречащий нормам Жилищного кодекса РФ. Данный приказ фактически утратил силу в связи с изданием вышеуказанного Постановления Правительства РФ, утвердившего в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В связи, с чем судом первой инстанции обоснованно сделан вывод об отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований. Доводы кассационной жалобы являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, и правового значения не имеют. Представленные по делу доказательства, судом первой инстанции оценены по правилам ст.67 ГПК РФ, решение постановлено в соответствии с требованиями закона и не может быть отменено по доводам жалобы. Руководствуясь ст. 371-374 ГПК РФ, судебная коллегия Владимирского областного суда, О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 27 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя истца Ворониной О.М. - Козиковой М.М. - без удовлетворения. Председательствующий Крайнова И.К. Судьи Сергеева И.В. Удальцов А.В.