Дело № 33 - 3731/2011 г. Докладчик Гришина Г.Н. Судья Ким И.Г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе: председательствующего Судаковой Р.Е., судей Самылова Ю.В. и Гришиной Г.Н, при секретаре Киселевой Т.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 08 ноября 2011 года дело по кассационной жалобе Афанасьевой Г.М. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 19 сентября 2011 года, которым постановлено: Исковые требования Афанасьевой Г.М. удовлетворить частично и признать за ней право на включение в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости работу в должности **** в **** с **** по ****. В части возложения обязанности включить в специальный стаж работы истца работу в должности **** в **** с **** по ****, признания права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с **** и назначения такой пенсии с **** требования Афанасьевой Г.М. оставить без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца Афанасьевой Г.М., просившей об отмене решения в обжалуемой части, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждению) в г. Коврове Корниловой И.А., просившей об отклонении кассационной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Афанасьева Г.М. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Коврове Владимирской области о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ****, обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пении по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы с **** по **** в должности **** в **** и с **** по **** в должности **** в ****, а также обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ****. В обоснование иска указала, что при обращении в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, она получила отказ, который считает незаконным. В судебном заседании Афанасьева Г.М. поддержала заявленные требования. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Коврове Владимирской области Демьянова Е.В. иск не признала, ссылаясь на то, что действующим пенсионным законодательством включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено. Суд постановил указанное выше решение. В кассационной жалобе Афанасьева Г.М. просит решение суда изменить и удовлетворить требования в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (представлении). Решение суда в части включения в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периода работы с **** по **** в должности **** в ****, лицами, участвующими в деле, не обжалуется. Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ч. 2 ст. 347 ГПК РФ Судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения. Разрешая спор и отказывая Афанасьевой Г.М. в удовлетворении требования о включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода ее работы **** в **** с **** по ****, суд первой инстанции исходил из того, что наименование учреждения "детский сад", где работала Афанасьева Г.М. в указанный период, в Перечне учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, отсутствует, поскольку является образовательным учреждением, а не учреждением здравоохранения. Судебная коллегия не может согласиться с вышеуказанным выводом суда, поскольку он сделан на неправильном толковании материальных норм. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Конституционный суд РФ в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года определил, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, действовавшего до 31.12.2001 года. Анализ такого разъяснения позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на введение с 01.01.2002 года нового правового регулирования, к периодам работы до указанной даты следует применять нормативные правовые акты, которые регулировали порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет в каждом конкретном периоде. В период с **** по **** действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утвердившее Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил ясли-сады к Списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Таким образом, период работы Афанасьевой Г.М. в должности **** в **** с **** по **** подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости **** стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Афанасьевой Г.М. составил 30 лет (26 лет 11 месяцев 14 дней - добровольно принят ответчиком, 02 года 05 месяцев 27 дней - включен судом первой инстанции, 08 месяцев - работа в должности **** в ****, в связи с чем, Афанасьева Г.М. имеет право на досрочную трудовую пенсию и на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с указанной даты. Принимая во внимание, что по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, поскольку обстоятельства дела установлены судом первой инстанции правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права, Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда находит возможным не передавая дела на новое рассмотрение, вынести новое решение об удовлетворении заявленных Афанасьевой Г.М. требований. Руководствуясь ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 19 сентября 2011 года в части отказа в удовлетворении требований Афанасьевой Г.М. о включении в специальный стаж периода работы с **** по **** в должности **** в ****, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и ее назначение с **** - отменить. Принять в этой части новое решение, которым исковые требования Афанасьевой Г.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Коврове Владимирской области удовлетворить, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы с **** по **** в должности **** в ****, признать за Афанасьевой Г.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначить ей такую пенсию с ****. Председательствующий Судакова Р.Е. Судьи Самылов Ю.В. Гришина Г.Н.