Дело № 33-3875/2011 Докладчик Судакова Р.Е.
Судья Ковбасюк А.Н.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
судей Гришиной Г.Н. и Самылова Ю.В.
при секретаре Киселевой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 24 ноября 2011 года дело по кассационной жалобе Администрации Александровского района Владимирской области на решение Александровского городского суда Владимирской области от 27 сентября 2011 года, которым постановлено:
Заявление Осиповой А.Н. удовлетворить.
Признать незаконными решения жилищной комиссии Администрации Александровского района Владимирской области от ****, от ****, а также отказ от ****, связанные с отказом в постановке Осиповой А.Н. на учет нуждающихся в жилом помещении.
Обязать жилищную комиссию администрации Александровского района Владимирской области рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о включении Осиповой А.Н. в список нуждающихся в жилом помещении.
Заслушав доклад судьи Судаковой Р.Е., судебная коллегия,
У с т а н о в и л а:
Осипова А.Н. обратилась в суд с указанными выше требованиями. В обоснование она и ее представитель В. пояснили, что заявитель проживает в ****. Площадь данной квартиры составляет **** кв.м. Зарегистрированы и проживают в ней три человека: заявитель Осипова А.Н., ее внучка – В. и несовершеннолетний сын В. - В. **** года рождения. Учетная норма на территории Александровского района утверждена не более 12,0 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.
При этом заявитель и ее представитель пояснили, что Осипова А.Н. является ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, и вдовой ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
В связи с чем, полагали, что отказ администрации района в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, является неправомерным.
Представитель администрации района Сатышева Е.В. просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила суду, что Осипова А.Н. и ранее обращалась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но ей было отказано, так как она одна проживала в спорной квартире площадью более **** кв.м. Однако в декабре 2010 года она намерено ухудшила свои жилищные условия, зарегистрировав в квартире дополнительно двух человек. В связи с чем, администрацией были применены последствия, предусмотренные ст. 53 ЖК РФ.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения, как постановленного с нарушением норм материального права.
Кассационная жалоба на основании ст. 354 ГПК РФ рассмотрена в отсутствии Осиповой А.Н., представителя администрации Александровского района, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, о чем имеются уведомления ( л.д. 70, 71).
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания для отмены решения суда первой инстанции в кассационном порядке предусмотрены статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таких оснований при рассмотрении данного дела не установлено.
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», предусматривает необходимость обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и нуждающихся в улучшении жилищный условий.
Указанные нормы права не регулируют порядок признания таких граждан нуждающимися в улучшении жилищный условий, следовательно, порядок признания их таковыми, определяется нормами действующего жилищного законодательства о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма и их постановке на учет.
В соответствии с п.2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Судом установлено, что Осипова А.Н., **** года рождения, с **** зарегистрирована и проживает в ****у ****. Квартира является однокомнатной, жилая площадь **** кв.м., общая площадь **** кв.м.
С **** в указанной квартире, кроме заявителя, зарегистрированы ее внучка – В. **** года рождения, и сын внучки – В. **** года рождения.
В соответствии с решением Совета народных депутатов округа Александров от 16 августа 2005 года, учетная норма для принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет 12 кв.м.
Таким образом, на каждого проживающего в спорной квартире члена семьи, приходится по 10, 3 кв.м., что менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления для постановки на учет.
Как видно из материалов дела, основанием для отказа Осиповой А.Н. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, послужило то обстоятельство, что она, по мнению администрации района, намерено ухудшила свои жилищные условия, зарегистрировав в квартире двоих человек.
Суд первой инстанции правильно не согласился с законностью данного отказа, исходя из следующего.
В соответствии с положениями ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Между тем, судом не установлено каких-либо действий со стороны заявителя, направленных на намеренное ухудшение своих жилищных условий.
Из материалов дела следует, что В. зарегистрирована по указанному выше адресу с **** в соответствии с личным заявлением, на основании права собственности на указанную квартиру, которое подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ****.
В связи с чем, согласие Осиповой А.Н. на регистрацию В. в жилом помещении не требовалось.
С **** зарегистрирован в данной квартире и сын В. – В. **** года рождения, являющийся несовершеннолетним, в связи с чем, согласие Осиповой А.Н. на его регистрацию в квартире также не требовалось.
При таких обстоятельствах, вывод суда об обоснованности заявленных Осиповой А.Н. требований, основан на обстоятельствах, установленных при разрешении данного дела, и соответствует нормам материального права, регулирующим данные правоотношения.
Доводы кассационной жалобы отмену постановленного судом решения повлечь не могут, так как основаны на иной, неправильной оценке исследованных судом доказательств, и о нарушении судом норм материального и процессуального права не свидетельствуют.
Руководствуясь п.1 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Александровского городского суда Владимирской области от 27 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи Г.Н. Гришина
Ю.В. Самылов