Дело № 33 – 4219 /2011 г. Докладчик Гришина Г.Н.
Судья Мокеев Ю.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.,
судей Сергеевой С.М. и Гришиной Г.Н.,
при секретаре Киселевой Т.А.,
рассмотрела в открытом заседании в городе Владимире 15 декабря 2011 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Петушинском районе Владимирской области на решение Петушинского районного суда Владимирской области от 27 сентября 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Думцевой Т.Т. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области» включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Думцевой Т.Т. следующие периоды ее трудовой деятельности:
- с **** по **** в должности **** ОАО ЗПК «****»;
- с **** по **** в должности **** ООО «****»;
- с **** по **** в должности **** ООО ЗПК «****».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе назначить Думцевой Т.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с ****.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Думцева Т.Т. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Петушинском районе Владимирской области о признании за ней права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с **** по **** в должности **** ОАО ЗПК «****»; с **** по **** в должности **** ООО «****»; с **** по **** в должности **** ООО ЗПК «****», а также просила назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ****.
В обоснование иска указала, что досрочная трудовая пенсия по старости должна была быть назначена ей в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку она проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имеет необходимый страховой стаж. Однако, при обращении за указанной пенсией получила отказ, который считает незаконным.
В судебном заседании истец Думцева Т.Т. поддержала заявленные требования.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Петушинском районе Владимирской области Тимофеев С.Е. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что истец осуществлял работу в должностях, не поименованных Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Также истцом не представлено доказательств занятости на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петушинском районе Владимирской области ставит вопрос об отмене решения, считая его незаконным.
Истец Думцева Т.Т. и представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Петушинском районе Владимирской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 79, 80), в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 354 ГПК РФ Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда считает возможным рассмотрение вопроса в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (представлении).
Рассматривая требования Думцевой Т.Т. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с **** по **** в должности **** ОАО ЗПК «****» и с **** по **** в должности гальваника ООО «****», суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в указанное время истец была занята на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, включил данные периоды в специальный стаж.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указаны «гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн» (раздел XIV «Металлообработка» код 2150500а-11629.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.
Как видно из материалов дела, в периоды с **** по **** и с **** по **** Думцева Т.Т. работала в должности **** в ОАО ЗПК «****» и ООО «****» соответственно.
Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками администрации Петушинского района Владимирской области от 13 мая 2010 года № 549 и № 550 (л.д. 14, 17, 18, 24).
Доказательств, подтверждающих перевод истца с должности **** в спорные период ее работы на иную работу, ответчиком не представлено
Таким образом, суд правильно удовлетворил исковые требования Думцевой Т.Т. о включении в специальный стаж периодов ее работы с **** по **** и с **** по ****.
Кроме того, учитывая требования о занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, Судебная коллегия исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно.
Довод кассатора о том, что периоды работы истца с **** по **** и с **** по **** должны быть подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета, не является основанием для отмены состоявшегося судебного постановления в указанной части.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обязанность ведения сведений индивидуального персонифицированного учета и их предоставления в пенсионный фонд возложена на страхователей (работодателей).
Таким образом, реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче пенсионному фонду РФ сведений индивидуального персонифицированного учета.
Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и ненадлежащее исполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав Думцевой Т.Т.
Удовлетворяя требования Думцевой Т.Т. о включении в специальный стаж периода работы с **** по **** в должности **** ООО ЗПК «****», суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в указанный период в тяжелых условиях труда подтвержден записями в трудовой книжке, а также показаниями свидетелей.
Между тем судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в трудовую книжку истца внесена запись № 14 от **** о приеме ее в ООО ЗПК «****» на должность оператора гальванических установок.
Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, такая должность не поименована, а поименована должность «гальваника».
Согласно положениям ст. 57 ТК РФ трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы). Если, в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованием, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Должность «гальваника» является самостоятельной должностью в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19 сентября 1968 года № 300/27 «Об утверждении "Общих положений" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства».
Согласно ЕТКС гальваник выполняет гальваническое покрытие с наружной и внутренней стороны простых изделий и деталей с прямыми и криволинейными плоскостями, имеющими впадины и выступы. Гальваническое лужение. Гальваническое изготовление простых и средней сложности изделий для электровакуумных приборов. Загрузку ванн химикатами по установленной рецептуре. Регулирование гальванических процессов по приборам и заданным режимам.
Ссылаясь в подтверждение вывода о включении спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, на показания свидетелей, суд не учел положения п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, в соответствии с которыми периоды работы, включаемые в страховой стаж, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника.
Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО ЗПК «****» ликвидировано, либо о том, что документы о данном периоде работы истца утеряны.
Кроме того, согласно п. 28 вышеназванных Правил, суд был не вправе ссылаться на показания свидетелей, поскольку не располагал документами об их совместной работе с Думцевой Т.Т.
Так же суд первой инстанции не учел, что в соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
С учетом положений Федерального закона от 24.07.2009 года № 213 – ФЗ с 1 января 2010 года исключительно свидетельскими показаниями не может быть подтвержден характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Установление характера работы при рассмотрении споров о праве на досрочную пенсию возможно на основании совокупности свидетельских показаний и документальных доказательств, подтверждающих занятость в тяжелых или особых условиях труда.
Поскольку характер работы Думцевой Т.Т. не подтвержден иными доказательствами, имеющимися в деле, а также с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213 – ФЗ, выводы суда о том, что в период с **** по **** истец была занята на работах с тяжелыми условиями труда и такая работа подлежит включению в специальный стаж, судебная коллегия считает неверным.
В связи с чем, решение суда в этой части подлежит отмене.
Вместе с тем, судебная коллегия учитывает, что действующим пенсионным законодательством предусмотрено право работников, выработавших не менее половины специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста.
Поскольку с учетом включенных в специальный стаж Думцевой Т.Т. периодов работы с **** по **** в должности **** ОАО ЗПК «****» и с **** по **** в должности **** ООО «****», специальным стаж составит более 6 лет, а также учитывая, что по состоянию на **** истец достигла возраста **** лет, она приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с уменьшением возраста с указанной даты.
При указанных обстоятельствах, вывод суда о назначении Думцевой Т.Т. досрочной трудовой пенсии по старости с **** следует признать верным.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, об отказе Дуцмцевой Т.Т. в удовлетворении заявленных требований в части включения в специальный стаж периода работы с **** по **** в должности **** ООО ЗПК «****».
Руководствуясь ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Петушинского районного суда Владимирской области от 27 сентября 2011 года в части удовлетворения исковых требований Думцевой Т.Т. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с **** по **** в должности **** ООО ЗПК «****» отменить.
Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Думцевой Т.Т. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Петушинском районе Владимирской области о включении в специальный стаж периода работы с **** по **** в должности **** ООО ЗПК «****» - отказать.
В остальной части решение Петушинского районного суда Владимирской области от 27 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Петушинском районе Владимирской области – без удовлетворения.
Председательствующий Судакова Р.Е.
Судьи Сергеева С.М.
Гришина Г.Н.