Дело №33-193/2012 год Докладчик Сергеева С.М.
Судья Титова Г.Б.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Сергеевой С.М. и Гришиной Г.Н.
при секретаре Киселёвой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 24 января 2012 года дело по кассационной жалобе представителя администрации МО Собинский район Владимирской области Соколовой А.А., действующей на основании доверенности, на решение Собинского городского суда Владимирской области от 06 декабря 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Собинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию МО Собинский район Владимирской области выделить денежные средства муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Березниковская основная общеобразовательная школа Собинского района для проведения работ по сертификации организации работ по охране труда в течение одного года со дня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего порядок проведения сертификации организации работ по охране труда.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Березниковская основная общеобразовательная школа Собинского района провести сертификацию организации работ по охране труда в течение двух месяцев с момента выделения на эти цели денежных средств администрацией МО Собинский район Владимирской области.
Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., объяснения директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Березниковская основная общеобразовательная школа Кормильцевой Л.А., поддерживающей доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу прокурора Куропаткина А.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Собинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Собинского района Владимирской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Березниковская основная общеобразовательная школа Собинского района (далее по тексту- МБОУ Березниковская ООШ Собинского района) о понуждении проведения сертификации организации работ по охране труда.
В обоснование требований указал, что проведенной проверкой МБОУ Березниковская ООШ Собинского района, установлено нарушение требований ст. 212 ТК РФ, а именно: по состоянию на **** аттестация рабочих мест проведена, сертификат соответствия по охране труда отсутствует.
Просил обязать администрацию Собинского района выделить необходимые средства МБОУ Березниковская ООШ Собинского района, и обязать МБОУ Березниковская ООШ Собинского района провести сертификацию организации работ по охране труда в течение одного месяца с момента выделения денежных средств.
В ходе рассмотрения дела Собинский межрайонный прокурор уточнил исковые требования, просил обязать администрацию Собинского района выделить необходимые средства для проведения сертификации организации работ по охране труда в течение шести месяцев со дня принятия нормативного правового акта, предусматривающего порядок сертификации, и обязать МБОУ Березниковская ООШ Собинского района провести сертификацию организации работ по охране труда в течение одного месяца с момента выделения денежных средств.
Помощник Собинского межрайонного прокурора Колотилова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнительно суду пояснила, что выполнение сертификации организации работ по охране труда по истечении шести месяцев со дня принятия нормативного правового акта, возможно, так как денежные средства поступают в бюджет муниципального образования в течение года.
Представитель ответчика- администрации Собинского района Соколова А.А., действующая на основании доверенности, иск не признала. Суду пояснила, что аттестация рабочих мест по условиям труда проведена, провести сертификацию организации работ по охране труда в течение шести месяцев невозможно, так как организация бюджетная, бюджет определяется на год. Просила отложить сертификацию на пять лет, когда подойдет срок следующей аттестации рабочих мест.
Представитель ответчика- МБОУ Березниковская ООШ Собинского района надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требования не согласился.
Судом постановлено указанное выше решение.
Представителем администрации МО Собинский район Владимирской области Соколовой А.А., действующей на основании доверенности, принесена кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения. Указаны те же доводы, что и в суде первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 210 ТК РФ сохранение жизни и здоровья работников является одним из приоритетных направлений государственной политики в области охраны труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Судом установлено, что МБОУ Березниковская ООШ Собинского района проведена аттестация рабочих мест, вместе с тем сертификация организации работ по охране труда до настоящего времени не проведена.
Действительно, порядок проведения сертификации не установлен, орган, уполномоченный проводить сертификацию не определен. Вместе с тем действие ст. 212 ТК РФ законодателем не отменено и не приостановлено, в связи с чем, установленные ею требования должны исполняться.
При таких обстоятельствах суд обосновано обязал МБОУ Березниковская ООШ Собинского района провести сертификацию организации работ по охране труда.
Судом установлено, что приказом Управления образования администрации МО Собинский район № 596 от 27.10.2011 утверждены изменения и дополнения, внесенные в Устав МБОУ Березниковская ООШ Собинского района, согласно указанным изменениям МБОУ Березниковская ООШ Собинского района является бюджетным учреждением.
Таким образом, обязанность по финансированию мероприятий по сертификации организации работ по охране труда в МБОУ Березниковская ООШ Собинского района лежит на администрации Собинского района.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершенны только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд в силу ст. 206 ГПК РФ установил срок для исполнения решения.
Поскольку в настоящее время отсутствует порядок проведения сертификации организации работ по охране труда, и не определен размер оплаты за ее проведение, суд обосновано обязал администрацию МО Собинского района Владимирской области выделить в течение одного года со дня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего порядок проведения сертификации организации работ по охране труда, денежные средства МБОУ Березниковская ООШ Собинского района для проведения работ по сертификации организации работ по охране труда; в свою очередь МБОУ Березниковская ООШ Собинского района в течение двух месяцев с момента получения необходимого финансирования должна провести сертификацию организации работ по охране труда.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен закон.
Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения, поскольку они были предметом исследования в суде первой инстанции, и им дана оценка.
С учётом изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Собинского городского суда Владимирской области от 06 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации МО Собинский район Владимирской области Соколовой А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи С.М. Сергеева
Г.Н. Гришина