Дело № 33 - 486/2012 г.       Докладчик Гришина Г.Н.         

Судья Воронин В.В.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Судаковой Р.Е.,

судей Огудиной Л.В. и Гришиной Г.Н.,

при секретаре Киселевой Т.А.,

рассмотрела в открытом заседании в городе Владимире 14 февраля 2012 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Судогодском районе Владимирской области на решение Судогодского районного суда Владимирской области от 09 декабря 2011 года, которым постановлено

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области включить Крыловой Л.Н. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы ****: в **** с **** по **** и с **** по **** - оба периода в льготном исчислении; с **** по **** - в календарном исчислении.

Обязать включить Крыловой Л.Н. периоды работы с **** по **** в ****, а также с **** по **** в **** в льготном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области исчислять Крыловой Л.Н. период ее работы в **** с **** по **** в льготном исчислении (один год работы за год и 3 месяца).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе назначить Крыловой Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения, то есть с ****.

Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителяУправления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Судогодском районе Владимирской области Богатовой И.И., просившей об отмене решения суда, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Крылова Л.Н. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Судогодском районе Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы в ****: в льготном исчислении (один год работы как 1 год 3 месяца) с **** по **** и с **** по **** в должности **** ****, с **** по **** в должности **** и ****, с **** по **** и с **** по **** в должности ****; в календарном исчислении с **** по **** в должности ****, а также назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ****.

В обоснование иска указала, что при обращении в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, она получила отказ, который считает незаконным.

В судебном заседания истец Крылова Л.Н. поддержала заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Судогодском районе Владимирской области Богатова И.И. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что действующим пенсионным законодательством включение спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении не предусмотрено. Подтвердила, что период работы истца с **** по **** включен в специальный стаж в календарном порядке. С учетом данного периода работы, а также периода работы истца с **** по ****, специальный стаж истца по состоянию на **** составил 12 лет 07 месяцев 11 дней, что менее требуемых 25 лет. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области просит решение по делу отменить в части льготного исчисления спорных периодов работы истца, считая его в этой части постановленным с нарушением норм материального права.

Истец Крылова Л.Н., извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явилась, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 354 ГПК РФ Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда считает возможнымрассмотрение вопроса в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (представлении).

Решение суда в части включения в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов работы с **** по ****, с **** по **** (отпуск ****), с **** по **** в должности **** в ****, с **** по **** в должности **** и ****, лицами, участвующими в деле, не обжалуется.

Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ч. 2 ст. 347 ГПК РФ Судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения.

Разрешая спор в остальной части, суд первой инстанции исходил из того, что, в периоды с **** по **** и с **** по **** Крылова Л.Н. работала в сельской местности и такая работа согласно п.п. а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца).

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом, поскольку он основан на ошибочном толковании норм материального права.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ №О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом согласно подпункту «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Так, льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999 года независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»).

После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность Крыловой Л.Н. после **** осуществлялась в сельской местности: в периоды с **** по **** в должности **** ****, с **** по **** в должности **** (л.д. 25).

Таким образом, в периоды после 01 ноября 1999 года Крылова Л.Н. не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах и не имела смешанного трудового стажа, в связи с чем, в соответствии с приведенными правовыми нормами пенсионного законодательства, регулирующего сложившиеся правоотношения, требование о включении в специальный стаж периодов работы после 01 ноября 1999 года в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) не основано на законе и не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для применения льготного порядка подсчета специального стажа к названным периодам работы истца после 01 ноября 1999 года.

Как видно из материалов дела, период работы истца с **** по **** в должности **** **** включен ответчиком в специальный стаж в добровольном порядке календарно при рассмотрении заявления Крыловой Л.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 5).

При календарном исчислении спорных периодов работы Крыловой Л.Н. после 01 ноября 1999 года, с учетом периодов работы включенных ответчиком в добровольном порядке и определенных к включению судом первой инстанции, по состоянию на дату обращения **** Крылова Л.Н. не имеет необходимого 25 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем, отсутствуют основания для назначения ей с указанной даты досрочной трудовой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, решение суда в части удовлетворения требований Крыловой Л.Н. о включении в специальный стаж периода работы с **** по **** в должности **** подлежит изменению с определением календарного порядка его исчисления, а в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с **** по **** в должности **** и назначении Крыловой Л.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с **** подлежит отмене.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным в части изменить решение суда первой инстанции, а в части отменить и принять новое решение в этой части об отказе в удовлетворении заявленных требований, не передавая дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 361, 362 ГК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Судогодского районного суда Владимирской области от 09 декабря 2011 года изменить, включить в специальный стаж Крыловой Л.Н. период работы с **** по **** в должности **** в календарном исчислении.

Это же решение в части удовлетворения требований Крыловой Л.Н. о включении в специальный стаж периода работы с **** по **** в должности **** в льготном исчислении (один год работы за год и три месяца) и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения отменить, принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Крыловой Л.Н. в этой части отказать.

В остальной части решение Судогодского районного суда Владимирской области от 09 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Судогодском районе Владимирской области - без удовлетворения.

Председательствующий              Судакова Р.Е.

Судьи                                             Огудина Л.В.

Гришина Г.Н.