Дело № 33 - 717/2012 г.                                                                 Докладчик Гришина Г.Н.

                                                                                       Судья Муравьева Т.А.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Судаковой Р.Е.,

судей Гришиной Г.Н. и Огудиной Л.В.,

при секретаре Киселевой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 20 марта 2012 года дело по апелляционной жалобе Щербинина В.И. на решение Муромского городского суда Владимирской области от 13 декабря 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Щербинина В.И. к Управлению ПФР (ГУ) в о. Муром и Муромском районе о 1) признании конвертацию (преобразование) пенсионных прав и перерасчета пенсии, произведенной Управлением ПФ РФ (ГУ) в округе Муром по состоянию на 01 января 2002 года недействительной; 2) обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе:

а) включить в общий трудовой стаж периода учебы с **** по **** (3 года 1 месяц 1 день) в **** со ссылкой на ст. 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ»;

б) в связи с увеличением общего трудового стажа по состоянию на **** и на основании статей: ст. 106, 121, 131, 132 Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях» произвести перерасчет и индексации на основании вышедших после **** по **** Указов и Постановлений Правительства в той же хронологической последовательности, перечисленных в письме УПФ РФ (ГУ) в округе Муром от 17 июня 2010 года №Щ-50-1307 (в приложении) с целью определения размера пересчитанной пенсии по состоянию на 31 декабря 2001 года и оценки пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года по ст. 30 п. 6 абз. 1 ФЗ №173 от 17 декабря 2001 года (определению ПК из сохраненной пенсии на 31 декабря 2001 года, полученной путем ее перерасчета), ссылаясь на п. 9 ст. 30 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года;

в) при оценке пенсионных прав по ст. 30 п. 6 абз. 1 и в качестве РП при определении пенсионного капитала (ПК) использовать величину перечисленной пенсии на 31 декабря 2001 года и определением ее страховой части и последующими перерасчетами и плановыми индексациями на основании Постановлений Правительства РФ, и в итоге установления ее размера на декабрь 2010 года (на момент подачи заявления: 21 декабря 2010 года № Щ-145),

г) с учетом внесенных изменений в вышеперечисленных пунктах а, б, в, г произвести перерасчет по Закону от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ в части «О валоризации» и предписания его статей: ст. 30.1 п. 1, 2, ст. 30.3 п. 1, 3 по которым необходимо произвести перерасчет расчетного ПК, ранее сформированного до 2002 года и вновь определенного по состоянию на 31 декабря 2001 года в связи с увеличением общего трудового стажа). Произвести индексацию на 10% и еще на 1 % за каждый год общего трудового стажа до 1991 года, (36 лет 06 месяцев 12 дней), следовательно общее увеличение первоначального пенсионного капитала составит 46%, с учетом которого будет пересчитана страховая часть трудовой пенсии по старости (и установления ее размера на **** года) отказать.

Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца Щербинина В.И. и его представителя Ардыкуца Р.В., просивших об отмене решения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Щербинин В.И. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области, в котором просил признать конвертацию (преобразование) пенсионных прав и перерасчета пенсии, произведенной ответчиком по состоянию на 01 января 2002 года недействительной; обязать включить в общий трудовой стаж периода учебы с **** по **** (3 года 1 месяц 1 день) в **** со ссылкой на ст. 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ»; в связи с увеличением общего трудового стажа по состоянию на **** и на основании статей: ст. 106, 121, 131, 132 Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях» произвести перерасчет и индексации на основании вышедших после 29 января 1993 года по 31 декабря 2001 года Указов и Постановлений Правительства в той же хронологической последовательности, перечисленных в письме УПФ РФ (ГУ) в округе Муром от 17 июня 2010 года №Щ-50-1307 (в приложении) с целью определения размера пересчитанной пенсии по состоянию на 31 декабря 2001 года и оценки пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года по ст. 30 п. 6 абз. 1 ФЗ №173 от 17 декабря 2001 года (определению ПК из сохраненной пенсии на 31 декабря 2001 года, полученной путем ее перерасчета), ссылаясь на п. 9 ст. 30 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года; при оценке пенсионных прав по ст. 30 п. 6 абз. 1 и в качестве РП при определении пенсионного капитала (ПК) использовать величину перечисленной пенсии на 31 декабря 2001 года и определением ее страховой части и последующими перерасчетами и плановыми индексациями на основании Постановлений Правительства РФ, и в итоге установления ее размера на декабрь 2010 года (на момент подачи заявления: 21 декабря 2010 года № Щ-145), с учетом внесенных изменений произвести перерасчет по Закону от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ в части «О валоризации» и предписания его статей: ст. 30.1 п. 1, 2, ст. 30.3 п. 1, 3 по которым необходимо произвести перерасчет расчетного ПК, ранее сформированного до 2002 года и вновь определенного по состоянию на 31 декабря 2001 года в связи с увеличением общего трудового стажа). Произвести индексацию на 10% и еще на     1 % за каждый год общего трудового стажа до 1991 года, (36 лет 06 месяцев 12 дней), следовательно общее увеличение первоначального пенсионного капитала составит 46%, с учетом которого будет пересчитана страховая часть трудовой пенсии по старости (и установления ее размера на **** года).

В обоснование заявленных требований указал, что при конвертации (преобразовании) его пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года ответчик не включил в стаж период учебы в **** с **** по ****, который подлежит включению на основании ранее действовавшего пенсионного законодательства. В связи с незаконными действиями ответчика размер его пенсии является заниженным, поскольку без учета периода учебы,уменьшился стажевой коэффициент, исчисляемый при конвертации пенсионных прав. Указал также, что на свои обращения к ответчику о необходимости перерасчета размера его пенсии получил отказ, который считает незаконными. Полагал, что с учетом изменений законодательства вновь рассчитанный размер пенсии подлежит валоризации.

В судебном заседании истец Щербинин В.И. и его представитель Ардыкуц Р.В. поддержали заявленные требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Гуреева И.Н. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что законность конвертации (преобразования) пенсионных прав истца являлась предметом судебного разбирательства и решением Муромского городского суда Владимирской области от 07 июля 2009 года Щербинину В.И. отказано в удовлетворении заявленных требований. Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 20 августа 2009 года данное решение оставлено без изменения, кассационная жалоба Щербинина В.И. - без удовлетворения. В связи с чем, основания для удовлетворения заявленных истцом требований в указанной части отсутствуют. Учитывая, что последующие требования истца о перерасчете пенсии, ее индексации и валоризации, являются производными от первого требования, они также не могут быть удовлетворены. Так же пояснила, что конвертация (преобразование) пенсионных прав истца по состоянию на 01 января 2002 года произведена по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции на 01 января 2002 года, который является наиболее выгодным для истца. При таком варианте стаж работы учитывается календарно и в него не включается учеба в образовательных учреждениях. Расчет пенсии истца по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства приведет к уменьшению ее размера. Просила отказать в иске в полном объеме.

Судом вынесено указанное выше определение.

В апелляционной жалобе Щербинин В.И. просит отменить решение, не оспаривая его только в части отказа в удовлетворении требования о признании конвертации (преобразования) пенсионных прав недействительной. В остальной части считает решение вынесенным с нарушением действующего законодательства.

Апелляционное рассмотрение проведено без участия представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе, который извещена о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с требованиями части 1 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (представлении).

Решение суда в части отказа в удовлетворении требования Щербинина В.И. о признании конвертации (преобразования) его пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года недействительной, лицами, участвующими в деле, не обжалуется.

Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ Судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения.

Разрешая спор по существу и отказывая Щербинину В.И. в удовлетворении требования о включении в стаж работы для расчета пенсии времени **** с **** года по **** года в ****, а также проведении в связи с этим перерасчета пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что истец является получателем пенсии, которая установлена с учетом стажа работы рассчитанного по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. действовавшей на 01 января 2002 года) календарно, без учета времени обучения в образовательных учреждениях. Данный вариант более выгоден для истца.

Также судом первой инстанции проведена проверка обоснованности выбора пенсионным органом варианта расчета пенсии истца по состоянию на 01 января 2002 года, по результатам которой установлено, что иной порядок расчета, по сравнению с установленным, в том числе, и предложенный истцом, приведет к ухудшению положения Щербинина В.И. и уменьшению размера его пенсии.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ вступившим в силу с 01 января 2002 года. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон (ч. 1 ст. 1).

Положения указанного Закона распространяются на лиц, которым трудовая пенсия по старости назначена до 01 января 2002 года, а так же на тех, кому такая пенсия будет назначена в будущем.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (статья 30) (в ред. действовавшей на 01 января 2002 года) предусмотрен порядок оценки пенсионных прав путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года. Пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

При этом время обучения в указанный стаж не включается.

Между тем, указанной нормой также установлены гарантии защиты ранее приобретенных ими пенсионных прав, согласно которым для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев (п. 6).

Пунктом 9 указанной нормы также установлено, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В абз. 3 п.п. «е» п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что необходимо иметь в виду, что если в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма пенсии, исчисленная на основании Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" без учета индивидуального коэффициента пенсионера, то при подсчете трудового стажа подлежат применению не только нормы этого Закона, регулирующие порядок и условия включения в трудовой стаж периодов работы (службы), иных периодов, а также возможность включения ряда периодов в льготном исчислении, но и положения статей 16 и 17, а также статьи 18 данного Закона, которой установлено ограничение максимального размера пенсии тремя (либо тремя с половиной) минимальными размерами пенсии. Исчисленный в таком порядке размер пенсии применяется для последующего определения расчетного пенсионного капитала пенсионера (ПК).

Таким образом, установив новый порядок правового регулирования пенсионных отношений, законодатель в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрел механизм защиты прав и законных интересов лиц, которые на дату вступления Закона в силу уже являлись получателями трудовой пенсии по старости.

Как видно из материалов дела, Щербинин В.И. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в **** с ****.

По состоянию на 01 января 2002 года пенсионным фондом произведена конвертация (преобразование) пенсионных прав Щербинина В.И. по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из расчета стажа работы, исчисленного календарно, без учета времени его обучения с **** по **** в **** (35 лет 03 месяца 13 дней). Размер пенсии составил **** рублей.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование истца о включении в стаж работы для конвертации (преобразования) пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года периода учебы с **** по **** в **** не основано на законе.

Также суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что дальнейшее изменение пенсионного законодательства в части обеспечения достойного размера пенсии застрахованных лиц, являющихся получателями трудовой пенсии по старости, не приведет к ухудшению пенсионных прав истца, размер его пенсии с учетом установленного ответчиком варианта расчета будет выше, чем при ином подходе.

В связи с изменениями положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" статья 30 изложена в новой редакции, согласно которой расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном ч. 3 данной статьи, либо в порядке, установленном ч. 4 данной статьи, либо в порядке, установленном ч. 6 данной статьи.

Согласно указанным вариантам трудовой стаж граждан может быть рассчитан в календарном, льготном порядке либо по правилам ранее действовавшего законодательства соответственно.

Так же согласно указанным изменениям с 01 января 2010 года произведена валоризация пенсионного капитала по состоянию на 01 января 2002 года, полученная при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с ч 2 ст. 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии.

При указанных обстоятельствах, рассчитанный ответчиком по состоянию на 01 января 2002 года пенсионный капитал истца, с учетом календарного исчисления стажа с исключением из него периода обучения, подлежал валоризации с учетом календарно исчисленного стажа.

По состоянию на **** размер пенсии истца, рассчитанный по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года                № 173-ФЗ, с учетом валоризации составил **** рублей (л.д. 108).

В случае применения варианта расчета, предусмотренного п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, размер пенсии истца по состоянию на **** с учетом валоризации составит **** рублей          (л.д. 109).

Приведенные судом в оспариваемом решении расчеты пенсии истца с учетом валоризации соответствуют расчетам применяемым ответчиком. Суд признал, что расчет пенсии истца произведен в строгом соответствии с действующим законодательством, установившим соответствующие коэффициенты и формулы расчета.

Судебная коллегия соглашается с произведенным судом расчетом, оснований считать его ошибочным не имеется.

Судебная коллегия также учитывает, что требование истца о конвертации пенсионных прав является основным, и иные требования по существу сводятся к изменению размера пенсии за счет увеличения трудового стажа, и являются производными от него.

При этом в апелляционной жалобе Щербинин В.И. не оспаривает законность произведенной ему конвертации, полагая оспариваемое решение от 13 декабря 2011 года в этой части законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения от 13 декабря 2011 года, поскольку не влекут за собой изменение пенсионных прав истца, не влияют на размер его пенсионного обеспечения.

Кроме того, в обоснование заявленных требований истец применил несуществующий механизм конвертации и валоризации пенсии, не предусмотренный действующим законодательством. Такой подход к оценке пенсионных прав является субъективным мнением истца, при том несостоятельным и необоснованным, не основанном на законе и не подлежащем применению.

Указанные в апелляционной жалобе доводы были предметом судебного разбирательства, что нашло отражение в мотивировочной части решения.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и выводов суда, на иное толкование правовых норм, регулирующих спорные отношения.

Иных правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Муромского городского суда Владимирской области от 13 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Щербинина В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий                                                 Судакова Р.Е.

Судьи                                                                                Гришина Г.Н.

Огудина Л.В.