Дело № 33 -913/2012 г.                                                          Докладчик Гришина Г.Н.

                                                                                        Судья Колокина И.И.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Сергеевой С.М.,

судей Гришиной Г.Н. и Самылова Ю.В.,

при секретаре Киселевой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 05 апреля 2012 года дело по апелляционным жалобам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киржачском районе Владимирской области и Игошева Н.Е. на решение Киржачского районного суда Владимирской области от 29 декабря 2011 года, которым постановлено:

Иск Игошева Н.Е. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Киржачском районе удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Киржачском районе включить в стаж работы Игошева Н.Е., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы с **** по **** в качестве **** в ****, с **** по **** в качестве **** в ****, переименованном с **** года во ****, с **** в ****, с **** в ****; с **** в ****, с **** в ****; с **** во ****.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Киржачском районе в пользу Игошева Н.Е. расходы по оплате государственной пошлины в сумме **** (****) рублей.

Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Киржачском районе Калину О.Н., просившую об отмене решения в обжалуемой части, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Игошев Н.Е. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Киржачском районе Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы в должности кабельщика-спайщика с **** по **** в ****, с **** по **** в должности **** в **** (за исключением отпусков без сохранения заработной платы **** и ****) и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ****.

В обоснование иска указал на то, что досрочная трудовая пенсия по старости должна была быть ему назначена в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж более 25 лет.

Полагает, что работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день и получил право на назначение досрочной трудовой пенсии. Однако, УПФ в Киржачском районе Владимирской области необоснованно отказало в назначении такой пенсии, исключив из специального стажа вышеуказанные периоды, мотивируя свой отказ непредставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда.

В судебном заседании Игошев Н.Е. и его представитель Хабибулов М.И. поддержали заявленные требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киржачском районе Владимирской области Калина О.Н. исковые требования не признала, указав, что с **** специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда учитывается согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Работодателем истца сведения с отражением кода особых условий труда истца в спорные периоды в пенсионный фонд не представлены, в связи с чем, оснований для включения в специальный стаж этих периодов работы не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Ростелеком», надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киржачском районе Владимирской области ставит вопрос об отмене решения в части включения в специальный стаж Игошева Н.Е. периодов работы с **** по **** в качестве **** в **** и с **** по **** в качестве **** в ****, ссылаясь на то, что доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца, в материалы дела не представлено.

Истец Игошев Н.Е. в апелляционной жалобе просит отменить решение в части отказа в удовлетворении его требований о включении в специальный стаж периода работы с **** по ****, а также назначении досрочной трудовой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда с ****, полагая его в этой части незаконным и необоснованным, настаивая на том, что в течение всех спорных периодов его работа проходила в тяжелых условиях труда, а непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионный фонд с отметкой кода особых условий труда в эти периоды не должно ущемлять его пенсионные права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Игошев Н.Е. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости до достижения возраста, установленного ст. 7 указанного ФЗ - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п.п. «б» п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно раздела XXIX «Связь» Списка № 2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 работа в указанной должности подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Как видно из материалов дела, **** Игошев Н.Е. был принят в **** **** **** разряда в ****.

**** истец уволен с указанной должности в порядке перевода в ****, **** - переведен в ****.

**** ****, который **** преобразован в ****, и **** переименован во ****

В результате дальнейшей реорганизации предприятия, на котором работал Игошев Н.Е., по состоянию на **** он состоял в трудовых отношениях с ****.

На протяжении всего этого времени Игошев Н.Е. выполнял работу **** в ****, в указанной должности ему присвоены **** и **** разряды.

При этом, занят в указанное время истец был на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что соответствует работе поименованной Списком № 2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXIX «Связь» код 23100000-12624.

Занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками подтверждается справкой **** **** от ****, уточняющей особый характер работы и условия труда, содержание которой подтверждено в справке **** (л.д. 18, 19, 116, 117).

На протяжении всех оспариваемых периодов работы Игошев Н.Е. выполнял работу в одной и той же должности, в одной и той же организации, которая неоднократно переименовывалась и реорганизовывалась (л.д. 24, 25).

За вредные условия труда истцу была установлена доплата к заработной плате.

Данное обстоятельство подтверждается записями в личных карточках формы Т-2, листкам по начислению заработной платы, приказом **** (л.д. 32, 34, 38-90, 29).

Льготный характер работы Игошева Н.Е. подтвержден также картой аттестации рабочего места по условиям труда **** от ****, согласно которой, работники ****, выполняющие обязанности ****, имеют право на 12 дней дополнительного отпуска, доплату за вредность в размере 8 %, а также право на льготную пенсию по Списку № 2 код 23100000-12624 (л.д.26-28).

Представленные документы свидетельствуют о льготном характере работы истца.

Документов, подтверждающих обратное, в материалы дела ответчиком не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что период работы истца с **** по **** в должности **** в ****, с **** по **** в должности **** в **** подлежит включению в специальный стаж.

Выводы суда в этой части являются правильными, основанными на установленных обстоятельствах дела, соответствуют материальному закону и не опровергаются доводами апелляционной жалобы ответчика.

Ссылка в жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Киржачском районе Владимирской области на незаконность решения суда в части удовлетворения требования Игошева Н.Е. о включении в специальный стаж периодов работы с **** по **** в качестве **** в ****, с **** по **** в качестве **** в **** не может быть принята во внимание, поскольку, указывая на несоответствие судебного постановления требованиям пенсионного законодательства, по существу ответчик оспаривает льготный характер работы истца после **** по основанию не представления работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда. При этом, конкретных доводов относительно незаконности решения суда от 29 декабря 2011 года в части удовлетворения требований Игошева Н.Е. апелляционная жалоба не содержит.

Рассматривая требования Игошева Н.Е. в части включения в специальный стаж периода работы с **** по **** в должности **** в **** и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что работодателем истца не представлены в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда за вышеуказанный период.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом по следующим причинам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на страхователей (работодателей).

Таким образом, реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду РФ сведений индивидуального персонифицированного учета.

Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав Игошева Н.Е.

Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

Как видно из материалов дела, на протяжении всех спорных периодов характер работы истца не менялся, он продолжал выполнять работу кабельщика-спайщика.

Кроме того, решением Киржачского районного суда Владимирской области от 02 декабря 2011 года, вступившим в законную силу 13 декабря 2011 года, удовлетворены требования Игошева Н.Е. к ОАО международной и междугородной электрической связи «****» об обязании предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киржачском районе Владимирской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Игошева Н.Е. по корректирующей форме с отражением выполнения работ с тяжелыми условиями труда за период работы с **** по **** (л.д. 154, 155).

В ходе рассмотрения вышеуказанного иска представитель пенсионного фонда Калина О.Н. не возражала против удовлетворения требований Игошева Н.Е., поддержала заявленные истцом требования. Решение вступило в законную силу.

Исполняя вышеуказанное решение суда, ОАО «****» направило сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Игошева Н.Е. в Управление Пенсионного фонда РФ по Киржачскому району с указанием кодом особых условий труда за вышеуказанный период.

При указанных обстоятельствах, льготный характер работы истца за период с **** по **** наряду с другими доказательствами подтвержден вступившим в законную силу решением суда.

Поскольку на момент обращения Игошева Н.Е. за назначением пенсии, требуемый стаж в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом подлежащих включению в судебном порядке периодов, составляет более 12 лет 06 месяцев, он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с ****.

Таким образом, решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с **** по **** в должности **** в **** и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с **** не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебное постановление в обжалуемой части, принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.

Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Киржачского районного суда от 29 декабря 2011 года в части отказа в удовлетворении требования Игошева Н.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Киржачском районе Владимирской области о включении в специальный стаж периода работы с **** по **** в должности **** в **** и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с **** отменить.

Принять в этой части новое решение, которым исковые требования Игошева Н.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Киржачском районе Владимирской области удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киржачском районе включить в специальный стаж Игошева Николая Егоровича период работы с **** по **** в должности **** в **** и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ****.

В остальной части решение Киржачского районного суда от 29 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киржачском районе Владимирской области и Игошева Н.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий                                  Сергеева С.М.

Судьи                                                             Гришина Г.Н.

         Самылов Ю.В.