Дело №33-918/2012 год Докладчик Огудина Л.В.
Судья Ивженко Н.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Огудиной Л.В., Самылова Ю.В.,
при секретаре Киселёвой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 27 марта 2012 года дело по апелляционной жалобе Пуйшо А.В. на решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 16 января 2012 года, которым постановлено:
В иске Пуйшо А.В. к ФКУ ИК-4 г. Вязники о признании незаконными взысканий, примененных к нему за период с **** г. до **** г., взыскании **** рублей в счет компенсации за потерю заработка и морального вреда отказать.
Заслушав доклад судьи Огудиной Л.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Пуйшо А.В. обратился в суд с заявлением от 18.11.2011г. к администрации ФКУ ИК-4 г. Вязники о признании дисциплинарных взысканий незаконными, взыскании материального ущерба.
В обоснование заявления указал, что ****. на него незаконно наложено взыскание администрацией учреждения, где он отбывает наказание, в виде водворения в ШИЗО на территории колонии строгого режима. Эта ситуация спровоцирована администрацией учреждения, в колонии - поселении которой отсутствует медицинский пункт и в период болезни, с разрешения администрации учреждения, в качестве лекарства он выпил бокал вина с перцем. Его поместили в ШИЗО в колонии строгого режима, что является незаконным. Это повлекло за собой ряд незаконных взысканий - сон на полу камеры ШИЗО, которые ему не объявлялись. Просил признать все указанные взыскания незаконными, взыскать с ответчика сумму в **** рублей, которая соразмерна минимальной оплате труда за период с ****.
В период рассмотрения дела Пуйшо А.В. представил суду дополнительное заявление об уточнении требований (от ****.), в котором указал на применение к нему незаконных взысканий в период с ****. и до настоящего времени, просил взыскать денежную сумму за период от ****. в виду причинения морального, физического вреда и в виду потери трудоустройства (т.1 л.д.37-38).
В судебное заседание Пуйшо А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, находится в местах лишения свободы, этапирование осужденных для участия по гражданским делам гражданским процессуальным и уголовно-исполнительным кодексами не предусмотрено.
Представитель ответчика ФКУ ИК-4 г. Вязники по доверенности Каменщикова А.С. (л.д.9) иск не признала и пояснила, что поскольку Пуйшо А.В. обратился в суд **** г., а срок для обжалования взысканий составляет три месяца, то все взыскания, примененные к нему до ****., не подлежат рассмотрению из-за пропуска срока для их обжалования. Уважительных причин не обращения в суд в установленный срок у Пуйшо А.В. не имелось. О применении срока давности представила письменное заявление (т.1 л.д.50). Также пояснила, что ****. Пуйшо А.В. находился в нетрезвом состоянии, что подтверждается актом медицинского освидетельствования, его признательными пояснениями, как в иске, так и при даче объяснений при оформлении материалов по факту нарушения режима содержания. Поскольку лимит наполнения ШИЗО колонии-поселения был исчерпан, то заявитель был помещен в ШИЗО ИК-4, где содержался отдельно от осужденных, находящихся на строгом режиме. При этом условия содержания в ШИЗО одинаковые как для осужденных, содержащихся в колонии-поселении, так и для осужденных иного режима содержания. Находясь в ШИЗО, Пуйшо А.В. продолжал нарушать установленный порядок отбытия наказания - спал на полу камеры в неположенное время, не докладывал проверяющим по установленной форме. За допущенные нарушения он привлекался к ответственности в виде помещения в ШИЗО. Все взыскания наложены уполномоченным должностным лицом. До применения взыскания у Пуйшо отбирались объяснения, примененные взыскание доводилось до его сведения. До помещения в ШИЗО его осматривал медицинский работник и только после получения медицинского заключения о возможности нахождения Пуйшо А.В. в ШИЗО, он помещался туда. При определении взыскания учитывалось предшествующее поведение, наличие до этого множества взысканий. Факт совершения Пуйшо А.В. нарушений режима содержания подтверждается рапортами сотрудников учреждения, объяснениями заявителя и справками. Также пояснила, что при помещении осужденного в ШИЗО, он увольняется с работы, если был до этого трудоустроен, поэтому заработная плата не сохраняется и не выплачивается за время нахождения в ШИЗО, а сам Пуйшо А.В. обоснованно был уволен с работы, поэтому ни морального, ни материального вреда администрация учреждения Пуйшо А.В. не причинила. Просила в иске отказать.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Пуйшо А.В. просил отменить указанное решение, как незаконное и необоснованное (т.2 л.д.101-103).
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы в отсутствие Пуйшо А.В., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, учитывая что доставка осужденных для участия в рассмотрении судами гражданских дел гражданско-процессуальным и уголовно-исполнительным кодексами не предусмотрена, а также в отсутствие представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России, извещенного надлежащим образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения с учетом следующего.
Согласно ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
В соответствии с п. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Согласно п. 4 ст. 117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
В соответствии с п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 осужденные обязаны проходить медицинское освидетельствование для выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ, получения телесных повреждений.
Согласно п.п. 19-21 Правил в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.
Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.
Распорядок дня, разработанный на основе примерного (положение № 4), утверждается приказом за подписью начальника ИУ и доводится до сведения персонала и осужденных.
В соответствии с п.п. 161-162 Правил дежурство в камерах штрафных изоляторов, помещениях камерного типа, ЕПКТ возлагается по-очередно на каждого осужденного.
Дежурный по камере: следит за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имуществ; получает для осужденных посуду, инвентарь для уборки камеры и сдает их; следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора; моет бачок для питьевой воды. Другие обязанности дежурного могут устанавливаться администрацией ИУ.
Установлено, что осужденному Пуйшо А.В. постановлением Ковровского городского суда Владимирское области от 15.06.2010г. изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии на колонию-поселение. В связи с этим Пуйшо А.В. был этапирован и отбывает наказание в колонии – поселении при ФКУ ИК-4 г. Вязники.
Судом установлено, что ****. Пуйшо А.В. находился в нетрезвом состоянии, за что привлечен к дисциплинарной ответственности в виде **** суток ШИЗО (т.1 л.д.25-26).
Факт совершения указанного нарушения подтверждается рапортами сотрудников от **** г., актом №**** медицинского освидетельствования осужденного от **** г., объяснительной Пуйшо А.В., в которой он сообщил, что выпил кружку джин-тоника, который купил в магазине (т.1 л.д.27-31). С осужденным проведена беседа профилактического характера (т.1 л.д.33,34).
Приказом ФБУ ИК-4 утвержден распорядок дня для лиц, содержащихся в ШИЗО, согласно которого сон предусмотрен с **** мин. до **** мин. (т.1 л.д.47-48), а также обязанности дежурного по камере ШИЗО, к числу которых отнесено, в том числе, докладывать по форме «дежурный по камере осужденный такой-то, осужденный по ст. УК РФ к лишению свободы, в камере содержится столько-то человек» при посещении камеры представителями администрации (т.1 л.д.49).
Отбывая наказание в ШИЗО, Пуйшо А.В. допустил ****. и **** сон в не отведенное для этого время, за что ****. и ****. был привлечен к ответственности за каждое нарушение по **** суток ШИЗО (т.1 л.д.54-55,73-74).
Факт совершения указанных нарушений подтверждается рапортами сотрудников, справкой начальника отряда, актом от **** г. об отказе в даче объяснений по факту нарушения режима (т.1 л.д.52-53, 56-62, 75-82).
Также, находясь в ШИЗО, Пуйшо А.В. ****. и ****. не доложил проверяющим по установленной форме, за что ****. и ****. привлечен к ответственности в виде соответственно **** и **** суток ШИЗО (т.1 л.д.64-65, 83-84).
Факт совершения указанных нарушений подтверждается рапортами сотрудников, справкой начальника отряда, актом об отказе осужденного от дачи объяснений по факту указанного нарушения (т.1 л.д.66,68-72,85-88).
Поскольку Пуйшо А.В. был помещен в ШИЗО, то был уволен с работы и не работал. По постановлению начальника учреждения от ****. Пуйшо А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку ****. находился в нетрезвом состоянии, до этого неоднократно имел взыскания, что подтверждается справками о поощрениях и взысканиях, другими материалами дела.
Судом установлено, что указанные выше взыскания применены к Пуйшо А,В. в пределах сроков, установленных ст. 117 УИК РФ, постановления о наказаниях доведены до истца в срок, что подтверждается подписями Пуйшо А.В. в постановлении от ****. о признании злостным нарушителем, постановлениях о водворении от ****., ****., ****., записями в остальных постановлениях об отказе от подписи, актами об отказе осужденного от объяснений.
Водворение в ШИЗО производилось на основании заключения о возможности содержания заявителя в ШИЗО, о чем указывалось в постановлениях о водворении.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что при наложении взысканий ответчиком соблюдена процедура их применения, является правильным.
Поскольку было установлено, что Пуйшо А.В. ****. находился в нетрезвом состоянии, ранее к нему неоднократно применялись взыскания, в том числе, в виде водворения в ШИЗО, суд пришел к правильному выводу о том, что признание истца злостным нарушителем соответствует требованиям ст. 116 УИК РФ, предусматривающей, что злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения штрафной или дисциплинарный изолятор, а также за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде употребление спиртных напитков. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
Вывод суда о том, что водворение истца в ШИЗО для отбытия наказания, расположенное на территории ФБУ ИК-4, не противоречит закону, поскольку из Правил внутреннего распорядка и УИК РФ не следует, что в ШИЗО колонии поселения колонии строго режима должны быть разные условия содержания осужденных, прибывших из учреждения соответствующего режима содержания. Доказательств обратного, суду не представлено.
Кроме того, учитывая положения ст. 256 ГПК РФ, согласно которой гражданин вправе обратиться в суд с заявлением течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, суд обосновано и правильно отказал в удовлетворении требований Пуйшо А.В. о признании незаконными взысканий, наложенных на заявителя в период с ****. по **** г., поскольку последний обратился в суд **** г., то есть с пропуском установленного законом срока обращения в суд. Уважительных причин несвоевременного обращения в суд Пуйшо А.В. не указано и судом не установлено. То обстоятельство, что заявителю было своевременно, то есть в момент наложения взысканий, известно об этом, подтверждается копиями материалов из личного дела осужденного, в том числе актами об отказе осужденного от подписи в постановлениях о водворении и об отказе от дачи объяснений, справками о профилактических беседах с Пуйшо А.В. после совершения нарушения режима, подписью осужденного в постановлениях о водворении в ШИЗО от ****., ****., ****., ****., ****., ****., ****., ****., ****., ****., ****. (т.1 л.д.95-243, т.2 л.д.1 -71).
Поскольку судом не установлено фактов нарушения прав Пуйшо А.В. примененными взысканиями, судом верно отказано в удовлетворении требований заявителя о взыскании **** руб. в качестве компенсации за причинение морального, физического вреда и ввиду потери трудоустройства.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы несостоятельны и не являются основанием к отмене решения суда, всем доводам заявителя судом дана оценка, ходатайства заявителя были разрешены в судебном заседании.
Оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст.327,328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 16 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пуйшо А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Р.Е. Судакова
Судьи: Л.В. Огудина,
Ю.В. Самылов