Дело № 33 -1216/2012 г.                                                          Докладчик Гришина Г.Н.

                                                                                       Судья Степанова И.В.

А П ЕЛ Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Сергеевой С.М.,

судей Гришиной Г.Н. и Огудиной Л.В.,

при секретаре Киселевой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 31 мая 2012 года дело по апелляционным жалобам истца Быкова В.Н. и его представителя Ткешелашвили Р.Т. на решение Собинского городского суда Владимирской области от 10 февраля 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Быкова В.Н. к ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке об установлении ежемесячного материального обеспечения в размере **** рублей с ****, его перерасчете и компенсации морального вреда в размере **** рублей, отказать.

Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца Быкова В.Н. и его представителя адвоката Ткешелашвили Р.Т., просивших об отмене решения, представителя УПФ РФ (ГУ) в Собинском районе и г. Собинке Петровой С.В., просившей об отклонении апелляционных жалоб, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Быков В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в **** и г. Собинке Владимирской области об обязании произвести выплату дополнительного материального обеспечения, установленного Указом Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363 с 01 мая 2005 года, его перерасчете, и о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что является инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением инвалида о праве на льготы, а также мерами социальной поддержки, оказываемыми ему государственными органами. В связи с чем, имеет право на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 1.000 рублей в соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне". Однако на свои заявления в адрес ответчика об установлении ему указанной выплаты он получал отказ, который считает незаконным. Учитывая особый статус лиц, являющихся инвалидами Великой Отечественной войны, их вклад в защиту Родины, действия ответчика, считает унижающими его честь и достоинство, причиняющими особую боль и страдания. В счет компенсации морального вреда просил взыскать **** рублей.

В судебном заседании истец Быков В.Н. и его представитель Ткешелашвили Р.Т. поддержали заявленные требования, дополнительно пояснив, что непосредственного участия в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. истец не принимал, проходил военную службу по призыву с **** года в в/ч **** ****. В период службы указанная часть и сам истец принимали участие в боевых действиях, в ходе которых Быков В.Н. получил пулевое ранение в ****. О месте расположения военной части и обстоятельствах боевых действий истец пояснить не может, поскольку у него отобрана расписка о неразглашении данных сведений в течение 20 лет. В связи с ранением истец был демобилизован и в **** году ему установлена инвалидность **** группы. В **** году по достижении 55 лет Быкову В.Н. назначена пенсия как участнику Великой Отечественной войны, отделом социальной защиты населения выдано удостоверение инвалида о праве на льготы, установленные ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". В 1996 году истец награжден медалью Жукова, трижды получал бесплатно в пользование автомобили, является получателем двух пенсий, как инвалид войны и как ветеран труда, бесплатно проходил лечение в г. Москве. С 01 сентября 2005 года без учета его статуса как инвалида Великой Отечественной войны ему назначено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1.000 рублей согласно Указу Президента РФ от 01.08.2005 N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы", что является незаконным. Пояснили, что ранее в суд за восстановлением нарушенного права Быков В.Н. не обращался в связи с плохим состоянием здоровья и проведением нескольких операций на глазах.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Собинском районе и г. Собинке Владимирской области                Петрова С.В. и Сафронова В.П. иск не признали, сослались на то, что являясь получателем мер государственной поддержки в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", истец не относится к категории лиц, поименованных Указом Президента РФ от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне", поскольку не является инвалидом Великой Отечественной войны. Доказательств участия в боевых действиях истец не представил. Требования истца о взыскании компенсации морального вреда также не признали, ссылаясь на то, что взыскание с Пенсионного фонда РФ, включая его территориальные подразделения, морального вреда действующим законодательством не предусмотрено, просили в удовлетворении иска отказать. При этом просили применить срок обращения в суд, который пропущен истцом без уважительных причин.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционных жалобах истец Быков В.Н. и его представитель                Ткешелашвили Р.Т. просят отменить указанное решение, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражения на них, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

При рассмотрении спора суд правильно определил и истолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права и постановил обоснованное решение.

В соответствии со ст. 12, 56, 67 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Разрешая спор и отказывая Быкову В.Н. в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к правильному выводу о том, что истец не является инвалидом Великой Отечественной войны, участником Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", в связи с чем, не имеет право на получение дополнительного материального обеспечения в размере 1.000 рублей по Указу Президента РФ от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне".

Этот вывод мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для признания его неправильным не установлено.

Указом Президента Российской Федерации "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" от 30 марта 2005 г. N 363 с 1 мая 2005 г. установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение:

а) инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - в размере 1000 рублей;

б) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, - в размере 500 рублей;

в) вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны - в размере 500 рублей;

г) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - в размере 500 рублей;

д) бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 500 рублей.

Таким образом, данным Указом закреплено право на дополнительное материальное обеспечение лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941 - 1945 годов - периодом Великой Отечественной войны.

Согласно п. 4 Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", утвержденных Постановление Правительства РФ от 30.04.2005 N 273, гражданам Российской Федерации, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается на основании документов, имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих назначение и выплату соответствующей пенсии.

Следовательно, для признания права истца на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения, как инвалида Великой Отечественной войны, юридически значимым обстоятельством, как правильно установил суд первой инстанции, является наличие у Быкова В.Н. статуса инвалида Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к инвалидам Великой Отечественной войны относятся лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного в период Великой Отечественной войны в районах боевых действий.

Перечень таких лиц установлен Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст. 2 указанного Закона к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;

2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе;

3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;

4) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;

5) лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с февраля 1944 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период;

6) лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.

При этом, для определения категории ветеранов, следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 01.06.2000 N 427 "О перечнях воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" и Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, являющимся приложением к приведенному Закону.

Кроме того, ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" установлено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года, либо Правительством Российской Федерации.

Образцы удостоверений ветерана Великой Отечественной войны и инвалида Великой Отечественной войны утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 N 1122 и Постановлением Госкомтруда СССР от 26.05.1975 N 126 соответственно.

Между тем таких удостоверений истцом в материалы дела не представлено.

В материалах дела имеется удостоверение инвалида о праве на льготы, которое не подтверждает право Быкова В.Н. на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения по Указу Президента РФ от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне"

В соответствии с п. 28 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 23.02.1981 N 209, а также п. 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений инвалидов Отечественной войны, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 26.05.1975 N 126, разграничиваются лица, имеющие статус инвалидов Отечественной войны и инвалидов, приравненных к ним. В первом случае выдается "Удостоверение инвалида Отечественной войны", во втором - "Удостоверение инвалида о праве на льготы".

Как видно из материалов дела, Быков В.Н. проходил службу в войсковой части полевая почта **** в период с **** (приказ ****) по **** (приказ ****) в должности ****, в войсковом звании «****». Войсковая часть полевая почта **** в ****-**** г.г. дислоцировалась в ****. В историческом формуляре войсковой части полевая почта **** за период с **** года по **** года сведений о боевых действиях нет.

Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой ФБУ Центральный архив Министерства обороны РФ от **** **** (л.д. 118).

Согласно п. 18 военного билета, имеющегося в материалах дела, в период прохождения военной службы в боевых действиях Быкова В.Н. не участвовал (л.д. 101).

Таким образом, истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих его участие, участие войсковой части полевая почта ****, в которой истец служил, в боевых действиях.

Из материалов дела видно, что в период военной службы (****) Быков В.Н. получил случайное проникающее ранение **** (л.д. 52).

В соответствии с выпиской из акта освидетельствования во ВТЭК от **** Быкову В.Н. установлена **** группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности **** (л.д. 67, 68).

**** Быкову В.Н. выдано удостоверение инвалида о праве на льготы, в котором имеется отметка о праве истца на льготы, установленные ст. 14 Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (л.д. 84).

Таким образом, изучив все представленные доказательства, дав им оценку по совокупности, суд пришел к правильному и обоснованному выводу и о том, что истец службу в части, принимавшей участие в боевых действиях, не проходил.

Суд правильно исходил из того, что удостоверение Быкова В.Н. о праве на льготы, выданное ему ****, не является основанием для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 1.000 рублей в соответствии с Указом Президента РФ № 363 от 30 марта 2005 года, так как не подтверждает факт участия Быкова В.Н. в боевых действиях.

Согласно ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающим имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Учитывая, что нарушения прав и законных интересов Быкова В.Н. со стороны пенсионного органа не установлено, требования о компенсации морального вреда как производные, а также нарушающие лишь имущественные права заявителя, удовлетворению не подлежат.

Все выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, у судебной коллегии оснований для признания их незаконными нет.

Ссылка в жалобах на нарушение судом норм процессуального права, выразившегося в ограничении права истца Быкова В.Н. на участие в судебных прениях, является необоснованной, поскольку опровергается материалами дела.

Как видно из материалов дела, в ходе судебного заседания от 10 февраля 2012 года, после окончания рассмотрения дела по существу, судом, во исполнение требований ст. 190 Гражданского процессуального кодекса РФ, Быкову В.Н. было предложено выступить в судебных прениях. Данным правом истец распорядился по своему усмотрению, предоставив его своему представителю Ткешелашвили Р.Н.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом судебного заседания от 10 февраля 2012 года, являющимся процессуальным документом, оформленным в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке. Замечаний на протокол судебного заседания от лиц, участвующих в деле, не поступало.

Довод жалобы истца Быкова В.Н. о том, что ранее он пользовался мерами социальной поддержки, установленными для инвалидов Великой Отечественной войны, также не может служить основанием к отмене оспариваемого судебного постановления.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, установленное Указом Президента Российской Федерации "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" от 30 марта 2005 г. N 363, к мерам социальной поддержки не относится и Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" не предусмотрено.

Данная выплата является вновь назначенной - дополнительно установленной государством мерой по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г. Установление такой выплаты, ее размер, категория лиц, с учетом заслуг перед Отечеством, которым данные выплаты производятся, является правом государства. Издание Указа от 30 марта 2005 г. не влияет на объем ранее установленных государством мер социальной поддержки участникам и инвалидам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним, а обусловлено особым вниманием государства к ветеранам Великой Отечественной войны, лицам, принимавшим в ней участие, а также имевшим отношение к событиям, связанным с ней.

Ссылка в жалобе Быкова В.Н. в качестве основания для удовлетворения иска на то обстоятельство, что истцу была вручена медаль Жукова, также не может служить основанием для отмены состоявшегося судебного постановления.

Медаль Жукова учреждена Указом Президента РФ от 09.05.1994 N 930.

В соответствии с Положением о медали Жукова, утвержденным Указом Президента РФ от 06.03.1995 N 243 (в редакции Указа Президента РФ от 30.12.1995 года № 1334), основанием для награждения медалью являются документы, подтверждающие непосредственное участие в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в составе действующей армии или в боевых действиях против Японии. Медалью Жукова награждаются также военнослужащие Министерства обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, за мужество и отвагу, проявленные в боевых действиях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации.

Как установлено судом и не оспаривалось истцом Быковым В.Н., непосредственного участия в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов истец не принимал. В обоснование выдачи медали истец сослался на участие в боевых действиях в **** году в период службы в армии по призыву (л.д. 89 оборот).

Безосновательна и ссылка истца на судебные акты, постановленные по другим (конкретным) делам и основанные на иных фактических обстоятельствах, которые не образуют какой-либо преюдиции. Кроме того, прецедентное право в России не применяется.

Доводы апелляционных жалоб не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и не могут быть приняты во внимание

Иные доводы, влекущие отмену решения, истец и его представитель в апелляционных жалобах не привели.

С учетом изложенного, оснований для отмены состоявшегося судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Собинского городского суда Владимирской области от 10 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы истца Быкова В.Н. и его представителя Ткешелашвили Р.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий       Сергеева С.М.

Судьи          Гришина Г.Н.

Огудина Л.В.