Дело № 33 - 1593/2012 г. Докладчик Гришина Г.Н. Судья Тарасов И.А. А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе: председательствующего Судаковой Р.Е., судей Гришиной Г.Н. и Огудиной Л.В., при секретаре Киселевой Т.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 28 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области на решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 21 марта 2012 года, которым постановлено: Исковые требования Засорина К.Ю. удовлетворить. Признать за Засориным К.Ю. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением врачебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента наступления права, то есть: с ****, включив в специальный стаж следующие периоды работы: с **** по **** год, с **** по **** год в должности **** в **** в **** в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы; с **** по **** год в должности **** в **** в **** (МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «**** 1», МУЗ «****») в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы; с **** по ****, с **** по ****, за исключением периода с **** по **** - период нахождения в административном отпуске, с **** по ****, с **** по ****, с **** по **** в должности **** в **** в **** (МУЗ «****», МУЗ «****», МУЗ «****») в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы; с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по **** в должности заведующего-**** в **** **** (МУЗ «****, МУЗ «****», МУЗ «****») в календарном исчислении; с **** по ****, с **** по **** - периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в вышеуказанной должности в календарном исчислении в (МУЗ «****», МУЗ «****», МУЗ «****»). Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения Засорина К.Ю. и его представителя Солодовниковой Н.В., просивших об отклонении апелляционной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Засорин К.Ю. обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области. В обоснование иска указал, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в назначении которой Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области ему необоснованно было отказано. В судебном заседании Засорин К.Ю. и его представитель Солодовникова О.В. поддержали заявленные требования. Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области Петрова Н.В. заявленные требования не признала, ссылаясь на то, что действующим пенсионным законодательством включение в специальный стаж периодов работы в должности **** не предусмотрено. Периоды работы истца ****, а также **** в **** включены в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку основным местом работы истца являлась поликлиника, а не стационар хирургического профиля. Без учета спорных периодов специальный стаж истца составит менее требуемых 30 лет. Просила в удовлетворении иска отказать. Суд постановил указанное выше решение. В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области ставит вопрос об отмене решения в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж периодов работы с **** по **** год в должности **** в **** в **** в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы; с **** по ****, с **** по ****, за исключением периода с **** по **** - период нахождения в административном отпуске, с **** по ****, с **** по ****, с **** по **** в должности **** в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы, а также в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ****. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Решение суда в части удовлетворения требований Засорина К.Ю. о включении в специальный стаж периода работы с **** по ****, с **** по **** в должности **** в **** в **** в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы; с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по **** в должности **** в **** **** в календарном исчислении; с **** по ****, с **** по **** - периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в вышеуказанной должности в календарном исчислении в поликлинике ****, лицами, участвующими в деле, не обжалуется. Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ Судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Рассматривая требования Засорина К.Ю. о включении в специальный стаж периода работы с **** по **** год в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в указанное время истец работал **** в **** в ****, где выполнял обязанности ****, и такая работа подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464. Согласно п. 1 Списка № 464 в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, засчитывается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом, врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится из расчета один год работы в этих должностях и подразделениях как один год и 6 месяцев (п. 2 Постановления № 464). Из трудовой книжки истца следует, что **** Засорин К.Ю. был принят на должность **** в **** и **** в связи с окончанием **** был направлен на должность **** **** (л.д. 14 оборот). Зачисление в **** **** произведено на основании приказа по учреждению **** от ****. При этом в данном приказе отсутствует указание на наименование структурного подразделения ЦРБ, в котором должен проходить **** Засорин К.Ю. (л.д. 242 том 1). Согласно приказам по **** **** от ****, **** от **** и **** от **** Засорин К.Ю. замещал **** **** Х. и Г. (л.д. 68 оборот-70 том 1). В соответствии с тарификационными списками **** и трудовыми книжками Х. и Г., последние в спорный период являлись **** **** в **** (л.д. 55-69 том 3, 206-221 том 2). Обстоятельства работы Засорина К.Ю. в период прохождения им **** подтверждены также показаниями свидетелей Б., Г., Х. и М., которые пояснили, что **** **** в **** проходила исключительно в ****. При этом, **** проводили операции, осуществляли дежурства по графику (л.д. 47, 48 том 2). Показания свидетелей с учетом представленных истцом документов, в совокупности подтверждают его занятость в вышеуказанный период в должности **** в ****. Комплексный анализ этих доказательств позволил суду прийти к убеждению о включении спорного периода работы Засорина К.Ю. в должности **** в специальный стаж в льготном исчислении. Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в период с **** по **** Засорин К.Ю. проходил **** в должности **** в ****, работа в котором подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении. Довод жалобы о незаконности включения судом в специальный стаж Засорина К.Ю. периода прохождения им **** в льготном, а не календарном исчислении, является несостоятельным, основанным на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих пенсионные правоотношения. Рассматривая требования Засорина К.Ю. в части включения в специальный стаж периодов его работы с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в данное время истец выполнял обязанности **** в **** в **** и такая работа подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы. При этом суд первой инстанции исходил из того, что ****, в которое истец работал **** и ****, и **** ****, в котором Засорин К.Ю. дежурил в соответствии с графиком дежурств, являются структурными подразделениями ****, в связи с чем, 1 год работы в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров засчитывается за 1 год и 6 месяцев. Также, суд сослался на журналы операций, из которых следует, что Засорин К.Ю. во время своего дежурства в **** **** участвовал в операциях, и на должностную инструкцию **** ****, регламентирующую возложенные на **** обязанности. По мнению суда, работа **** тождественна работе врача****. Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права и противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам. До установления нового правового регулирования пенсионных правоотношений, то есть до 01 января 2002 года, льготное исчисление выслуги лет работников здравоохранения устанавливалось п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, согласно которому работа в должности врачей - хирургов всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров подлежала включению в специальный в полуторном исчислении (1 год работы как 1 год и шесть месяцев). В соответствии с п.п. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, правом на льготное исчисление стажа работы как 1 год и 6 месяцев обладают оперирующие врачи-хирурги отделений хирургического профиля стационаров больниц всех наименований. Согласно п. 1 раздела "Наименование структурных подразделений" и п. 1 раздела "Наименование должностей" Перечня льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ предусмотрено для оперирующих врачей - специалистов всех наименований, в том числе заведующих, проводящих операции, всех отделений хирургического профиля стационаров. Таким образом, указанными нормами установлен дифференцированный подход к оценке пенсионных прав врачей-хирургов, и если для включения в специальный стаж периодов работы по Постановлению 2002 года необходимо подтверждение работы оперирующего врача-хирурга, то по нормам Постановления 1991 года такое требование не было обязательным и в специальный стаж в льготном исчислении подлежала работа в отделениях хирургического профиля стационаров без подтверждения факта проведения операций. Однако, общим условием для применения льготного порядка исчисления является постоянная работа в хирургическом отделении стационара больницы. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника. Из материалов дела видно, что в трудовую книжку Засорина К.Ю. внесена запись **** о его направлении в связи с окончанием **** с **** на должность **** ****, с **** истец был переведен на должность ****. Согласно справке МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ» от **** **** с **** по **** Засорин К.Ю. работал в должности **** ****, а с **** по **** в должности **** **** (л.д. 20, 21 том 1). Факт работы Засорина К.Ю. в **** подтвержден также карточками-справками за ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** г. (л.д. 118, 128, 129, 133, 134, 138, 139,152, 153, 154, 159-162, 175, 176, 180-183, 188, 189, 193-196, 200 том 1). Таким образом, в периоды с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по **** основным местом работы Засорина К.Ю. являлось структурное подразделение больницы - ****, работа в которой в должности **** в указанное время не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Истец Засорин К.Ю. никогда не работал **** в стационаре, а выполнял свои служебные обязанности **** в ****, дежуря при этом в разные периоды в стационаре больницы. Выполняемая истцом работа в должности **** и **** в спорные периоды не сопоставима с работой, которая может быть засчитана в льготном порядке в соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил, поскольку наименование структурного подразделения не соответствует Перечню. Между тем, судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что в спорные периоды Засорин К.Ю. дежурил в **** в **** и принимал участие в операциях, то есть частично был занят на работе, подлежащей включению в специальный стаж в льготном (полуторном) исчислении. Данное обстоятельство подтверждается справкой об операциях и журналами операций (л.д. 249, 250 том 1, 45-199 том 2). Согласно расчету ответчика, представленному в суд апелляционной инстанции, общая занятость истца на указанной работе составила 124 дня, которые в льготном исчислении составили 06 месяцев 06 дней. При этом ответчик не возражает против включения в специальный стаж истца 27 лет 09 месяцев 18 дней (в том числе, 124 дня в льготном исчислении в спорном периоде). Однако, в расчете стажа истца по периоду с **** по **** имеется счетная ошибка и вышеуказанный период составит 02 года 11 месяцев 22 дня. Таким образом, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что в течение всех спорных периодов Засорин К.Ю. выполнял обязанности **** в Гусь****, то есть был занят на работах, подлежащих включению в специальный стаж в льготном (полуторном) исчислении, поскольку занятость истца на такой работе составила только 124 дня. При указанных обстоятельствах, решение суда в части включения в специальный стаж Засорина К.Ю. периодов его работы с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по **** в должности **** в **** в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, за исключением 124 дней выполнения истцом операций в **** ****. Без учета периодов работы Засорина К.Ю. с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по **** в должности **** в льготном (полуторном) исчислении, с учетом включения в специальный стаж периода работы в должности **** с **** по **** год в льготном исчислении (05 месяцев 15 дней) и не оспариваемых ответчиком 27 лет 10 месяцев 28 дней (в том числе 124 дней занятости истца на работе в **** ****), по состоянию на **** специальный стаж истца составит 28 лет 04 месяца 13 дней. Таким образом, Засорин К.Ю. не имеет необходимого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем, отсутствуют основания для назначения ему с указанной даты досрочной трудовой пенсии по старости и решение суда в этой части также подлежит отмене. Установив, что на дату подачи заявления о назначении пенсии **** при включении в специальный стаж в льготном и календарном исчислении указанных выше периодов, он не составил требуемые для возникновения права на получение пенсии в связи с лечебной деятельностью 30 лет, Судебная коллегия полагает, что свое право на получение пенсии истец вправе реализовать по мере доработки специального стажа и обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный. Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, судебная коллегия находит возможным, отменяя судебное постановление, принять новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований в части, поскольку судом допущена ошибка в применении и толковании норм материального права. Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 21 марта 2012 года в части удовлетворения исковых требований Засорина К.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в **** о включении в специальный стаж периодов работы с **** по ****м, с **** по ****, с **** по ****, с **** по **** и с **** по **** в должности **** в **** в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 06 месяцев, за исключением 124 дней участия в операциях, и в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной иной деятельностью по охране здоровья населения с **** - отменить. Принять в этой части новое решение, которым исковые требования Засорина К.Ю. оставить без удовлетворения. В остальной части решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 21 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области - без удовлетворения. Председательствующий Судакова Р.Е. Судьи Гришина Г.Н. Огудина Л.В.