Апелляционное определение №33-1716/2012 от 03.07.2012 по апелляционой жалобе ОПФРФ (ГУ) в ЗАТО г. Радужный



Дело № 33 -1716/2012 г.                                                           Докладчик Гришина Г.Н.           

                                                                                 Судья Коновалов Л.Д.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Судаковой Р.Е.,

судей Семенова А.В. и Гришиной Г.Н.,

при секретаре Киселевой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 03 июля 2012 года дело по апелляционной жалобе Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в ЗАТО г. Радужный Владимирской области на решение Собинского городского суда Владимирской области от 17 апреля 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Волкова П.В. удовлетворить.

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Радужный Владимирской области включить Волкову П.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период **** в **** с **** по ****.

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Радужный Владимирской области назначить Волкову П.В. досрочную трудовую пенсию с ****.

Взыскать с ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Радужный Владимирской области в пользу Волкова П.В. в возврат государственной пошлины **** рублей.

Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя ответчика ОПФ РФ (ГУ) в ЗАТО г. Радужный Владимирской области Солдатенковой В.И.,просившей об отмене решения, истца Волкова П.В., просившего об отклонении апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Волков П.В. обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ЗАТО г. Радужный Владимирской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода прохождения **** в **** с **** по **** и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения к ответчику - с ****.

В обоснование заявленных требований указал на то, что имеет право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности, поскольку в специальный стаж работы не включен период **** в **** с **** по ****.

В судебном заседании Волков П.В. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в ЗАТО г. Радужный Владимирской области Куликова А.В. иск не признала, сослалась на то, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение указанного истцом периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в ЗАТО г. Радужный Владимирской области просит отменить указанное решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

При рассмотрении дела судом первой инстанции определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон и постановлено обоснованное решение.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Судом установлено, что 28 февраля 2012 года Волков П.В. обратился в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ЗАТО              г. Радужный Владимирской области с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению пенсионных вопросов **** от **** Волкову П.В. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж Волкова П.В. составил 18 лет 10 месяцев. В специальный стаж не был включен период прохождения Волковым П.В. **** в **** с **** по **** со ссылкой на то, что действующее законодательство такого зачета не предусматривает.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, правомерно исходил из того, что на момент прохождения Волковым П.В. **** в ****, действовавший Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от **** N 1397, включал в стаж работы учителей и других работников просвещения, в том числе, службу в составе Вооруженных Сил СССР, в связи с чем, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

На основании п. 4 указанного Положения, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалось в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на получение пенсии за выслугу лет.

Стаж работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на получение пенсии за выслугу лет у Волкова П.В. составляет 18 лет 10 месяцев, вместо требуемых 2/3 (16,8 лет), которые включены в специальный стаж ответчиком в добровольном порядке (л.д. 7).

Таким образом, Волков П.В., имея стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью более 16 лет 8 месяцев (2/3), имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не свидетельствуют о неправильности постановленного по делу решения и не может повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Следовательно, довод апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Волкова П.В. о включении в специальный стаж периода службы в армии основан на ошибочном толковании и применении норм материального права.

Вместе с тем, суд первой инстанции не учел, что согласно нормам пунктов 1 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, **** в составе **** является работой, приравненной к педагогической деятельности.

В этой связи, включение службы в армии в специальный стаж является социальной гарантией для лиц, проходивших **** в ****, и связавших свою дальнейшую трудовую деятельность с педагогической работой, поэтому применение п. 4 вышеуказанного Положения, в соответствии с которым периоды работы, включаемые не по Перечню, а по Положению (выборная, пионервожатые, служба и т.д.), допускается принимать во внимание не более 1/3 стажа (08 лет 04 месяца), т.к. 2/3 стажа должно приходиться на работу по Перечню.

Как видно из материалов дела, специальный стаж включенный ответчиком в добровольном порядке составляет 18 лет 10 месяцев.

Таким образом, в специальный стаж Волкова В.П. подлежит включению не более 08 лет 04 (1/3) месяцев приравненной работы.

В связи с этим, судебная коллегия считает необходимым исключить из резолютивной части решения указание на включение в специальный стаж периода **** Волкова В.П. в составе **** в части превышающей 08 лет 04 месяца.

Учитывая, что на **** стаж педагогической деятельности Волкова П.В. составил 25 лет, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с указанной даты.

Доводы жалобы направлены на иную оценку примененных судом норм материального права и установленных обстоятельств дела, что не свидетельствует о незаконности решения и не влечет в силу статьи 330 ГПК РФ его отмены или изменение.

Иных правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Собинского городского суда Владимирской области от 17 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в ЗАТО г. Радужный Владимирской области - без удовлетворения.

Исключить из мотивировочной части решения указание на включение в специальный стаж Волкова В.П. периода службы в армии с **** по ****.

Председательствующий                  Судакова Р.Е.

Судьи         Гришина Г.Н.

Семенов А.В.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200