Дело № 33 – 2031/2012 год Докладчик Гришина Г.Н.
Судья Игнатович М.С.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Сергеевой С.М.,
судей Гришиной Г.Н. и Огудиной Л.В.,
при секретаре Киселевой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 26 июля 2012 года дело по апелляционной жалобе Управления МВД РФ по Владимирской области и апелляционной жалобе представителя истцов Никоновой Л.А. и Семиной Е.В. по доверенности Мержиевской Н.В. на решение Октябрьского районного суда города Владимира от 06 апреля 2012 года, которым постановлено:
Исковые требования Никоновой Л.А. к УМВД по Владимирской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации удовлетворить частично.
Признать за Никоновой Людмилой Алексеевной, вдовой ветерана боевых действий Н., погибшего на территории **** при исполнении служебных обязанностей, право на ежемесячное повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно п.г ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 34468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ****, взыскать с Управления Министерства Внутренних дел по Владимирской области в пользу Никоновой Л.А. недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации за период с **** по **** в сумме **** рублей **** копеек.
Обязать Управление Министерства Внутренних дел по Владимирской области на основании п. г ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 34468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» увеличить Никоновой Л.А. ежемесячный размер получаемой пенсии по случаю потери кормильца и с **** ежемесячно выплачивать ее в повышенном размере с последующей индексацией согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством РФ.
Взыскать с УМВД по Владимирской области в пользу Никоновой Л.А. расходы по оплате услуг представителя **** рублей, нотариальные расходы — **** рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
В удовлетворении исковых требований Семиной Е.В, к УМВД по Владимирской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации отказать.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя истцов Мержиевской Н.В., просившей об отмене решения в обжалуемой части, представителя ответчика УМВД РФ по Владимирской области Кнутовой А.О., просившей об отмене решения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Никонова Л.А. и Семина Е.В. обратились в суд с исками, уточненными в ходе судебного разбирательства, к Управлению Министерства внутренних дел по Владимирской области и просили признать за ними право на выплату пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» Никонова Л.А. с ****, Семина Е.В. за период **** по ****. Просили взыскать задолженность по невыплаченной части пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации, ссылаясь на то, что являются вдовой и дочерью ветерана боевых действий Н., участвовавшего в боевых действиях в ****, и погибшего **** при исполнении обязанностей воинской службы.
В обоснование иска указали, что с **** Семина Е.В. и с **** Никонова Л.А. получают пенсию по случаю потери кормильца по линии Министерства внутренних дел РФ, которую ответчик должен был выплачивать им в повышенном размере в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей». Однако, как указали истцы, пенсия выплачивалась без учета данного повышения, в связи с чем, отказ в перерасчете пенсии считают незаконным и необоснованным.
Полагают, что имеют право на ежемесячное повышение пенсии по случаю потери кормильца по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу Семиной Е.В. с учетом индексации за период с **** по **** в сумме **** рублей, в пользу Никоновой Л.А. за период с **** по **** года в сумме **** рублей. Просят обязать назначить и выплачивать ежемесячное повышение к пенсии по потере кормильца с последующей индексацией согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством РФ, а также взыскать судебные расходы в пользу Никоновой Л.А. сумме **** рублей.
В судебное заседание истцы Семина Е.В. и Никонова Л.А. не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истцов Мержиевская Н.В. поддержала заявленные ими требования с учетом уточнений.
Представитель ответчика Управления Министерства внутренних дел по Владимирской области Смахтина А.В. с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать. Указала, что повышение пенсии истцам производилось своевременно. Полагала, что истцы не относится к лицам, которым может быть установлено повышение к пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях указанных истцами. Сослалась также на то, что истцы за перерасчетом пенсии к ним не обращались, следовательно, взыскание задолженности в виде разницы между полученной пенсией и подлежащей к выплате, в случае приобретения пенсионером права на перерасчет пенсии, производиться согласно ст. 55 Закона от 12 февраля 1993 года не более, чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за таким перерасчетом.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истцов по доверенности Мержиевская Н.В. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных Семиной Е.В. требований, а также в части отказа в удовлетворении требований Никоновой Л.А. о признание за ней права на ежемесячное повышение к пенсии по случаю потери кормильца с **** и взыскании с ответчика невыплаченной пенсии за период с **** по ****, считая его в этой части вынесенным с нарушением действующего законодательства.
В апелляционной жалобе Управление МВД РФ по Владимирской области просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
В статье 45 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.
Материалами дела подтверждается, что Семиной Е.В. с **** и Никоновой Л.А. с ****, в соответствии со ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркологических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", была назначена пенсия по случаю потери кормильца – Н., погибшего **** в ходе боевых действий на территории **** в ****.
Согласно ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.
Таким образом, исходя из содержания приведенной выше нормы, право пенсионера на повышение (перерасчет) размера пенсии обусловлено наступлением определенных обстоятельств.
Факт выполнения Н. задач в ходе контртеррористических операций на территории ****, его личное участие в выполнении таких задач и гибель Н. в ходе контртеррористической операции на территории **** **** был установлен в ходе судебного разбирательства и ответчиком не оспаривается.
Суд установил, что Семина Е.В. и Никонова Л.А. являются субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца, имеют право на повышение им пенсии по основаниям, предусмотренным п. «г» ст. 45 указанного Закона, повышение пенсии истцам, как дочери и супруге погибшего ветерана боевых действий соответственно не производилось.
При этом суд учел, что Семина Е.В. и Никонова Л.А. за перерасчетом пенсии и получением надбавки к ней в соответствующие органы не обращались, а обратились только в суд с исками 03 ноября 2011 года. Следовательно, перерасчет пенсии при выплате разницы между новым и прежним размерами пенсии в соответствии со ст. 55 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" может быть произведен только Никоновой Л.А. не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения в суд за перерасчетом пенсии, а именно с 01 ноября 2010 года. С размером взысканной суммы судебная коллегия соглашается.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что имеются основания для удовлетворения требований в указанной части иска.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы представителя истцов о том, что пенсия по случаю потери кормильца должна быть пересчитана истцам Семиной Е.В. и Никоновой Л.А. с **** и с **** соответственно, основан на неправильном толковании нормы права.
В соответствии с п. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Между тем, вины ответчика в том, что Семиной Е.В. и Никоновой Л.А. выплачивалась пенсия без учета надбавки, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» не имеется, поскольку статус ветерана боевых действий Н. был установлен только в ходе судебного разбирательства.
Оснований для выплаты истцу пенсии по случаю потери кормильца до обращения Семиной Е.В. и Никоновой Л.А. в суд у ответчика не имелось.
Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.
Довод жалобы Управления МВД РФ по Владимирской области об отсутствии у истцов права на перерасчет получаемой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку они не относятся к категории лиц, поименованных в п. «г» ст. 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", является неправомерным и не может быть принят во внимание, поскольку основан на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих порядок назначения спорной выплаты.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Доводы апелляционных жалоб не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, также не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда города Владимира от 06 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления МВД РФ по Владимирской области и представителя истцов Никоновой Л.А. и Семиной Е.В. по доверенности Мержиевской Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Сергеева С.М.
Судьи: Гришина Г.Н.
Огудина Л.В.