Дело № 33-2223/2012 Докладчик Шайкин Ю.А.
Судья Филинова Л.П.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Сергеевой С.М.,
судей Шайкина Ю.А., О.И. Емельяновой
при секретаре Киселевой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 02 августа 2012 года дело по апелляционной жалобе и.о. начальника ОМВД России по Кольчугинскому району Егорова А.А. на решение Кольчугинского городского суда от 01 июня 2012 года, которым постановлено:
установить Удалову А.А. ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в ОМВД России по Кольчугинскому району, запрещения выезда за пределы территории Кольчугинского района на срок 2 года 9 месяцев 22 дня, то есть до 22 марта 2012 года.
Заслушав доклад судьи Шайкина Ю.А., судебная коллегия
установила:
и.о. начальника ОМВД России по Кольчугинскому району обратился в Кольчугинский городской суд с заявлением об установлении в отношении Удалова А.А. административного надзора.
Одновременно просил установить Удалову А.А. следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах и иных подобных заведениях, связанных с распитием слабоалкогольных и крепких спиртных напитков;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов;
4) запрещение выезда за пределы территории Кольчугинского района;
5) обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Кольчугинскому району Золотухина Н.В. указанные в заявлении требования поддержала. Прокурор Ерастова А.С. просила заявленные требования удовлетворить частично. Удалов А.А. возражал против установления ограничений в виде запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах и иных подобных заведениях, связанных с распитием слабоалкогольных и крепких спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе и.о. начальника ОМВД России по Кольчугинскому району просит решение изменить. Указывает, что в нарушении положений ст. 261.8 ГПК РФ Удалову А.А. установлен не административный надзор, а лишь административные ограничения. Установлено ограничение в виде явки для регистрации в ОМВД по Кольчугинскому району, в то время как законом предусмотрена явка в любой орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. Необоснованно отказано в установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.
Заинтересованное лицо – Удалов А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав мнение представителя ОМВД России по Кольчугинскому району Золотухина А.Г., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Шигонцевой В.А., полагавшего решение подлежащим изменению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Удалов А.А. отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ по приговору Кольчугинского городского суда от 29 августа 2005 года. Указанное преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких. Преступление совершено Удаловым А.А. при наличии опасного рецидива.
Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 6 лет после отбытия наказания и истекает 22 марта 2015 года.
Таким образом, основания для установления в отношении Удалова А.А. административного надзора имеются.
В соответствии со ст. 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.
В нарушение указанных требований ГПК РФ, резолютивная часть решения не содержит указания на установление административного надзора и его срок. В ней лишь указано на установление административных ограничений на срок до 22 марта 2015 года. С учетом изложенного решение в этой части подлежит изменению.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 закона одним из видов административных ограничений является обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из положений ст.ст. 11, 12 Закона следует, что во время действия административного надзора поднадзорное лицо вправе временно выезжать (с соблюдением установленного Законом порядка) за установленные судом пределы территории.
В таких случаях лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в силу положений ч. 4 ст. 4 Закона будет обязано являться для регистрации не в ОМВД России по Кольчугинскому району, а в иной орган внутренних дел – по месту временного пребывания.
Следовательно, указание в резолютивной части решения на обязательность явки для регистрации исключительно в ОМВД России по Кольчугинскому району не соответствует требованиям Закона.
В связи с изложенным решение суда в указанной части подлежит изменению, а апелляционная жалоба – удовлетворению.
При рассмотрении дела Кольчугинским городским судом исследовался вопрос о необходимости установления Удалову А.А. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.
В установлении указанного ограничения отказано в связи с тем, что суду не представлено доказательств его обоснованности.
Из копий приговоров Кольчугинского городского суда от 10 сентября 1999 года и 29 августа 2005 года следует, что Удалов А.А. дважды привлекался к уголовной ответственности. Оба преступления совершены им в дневное время. Сведений о привлечении Удалова А.А. к административной ответственности с момента освобождения из мест лишения свободы в 2009 году до вынесения решения не имеется.
Таким образом, в материалах дела нет сведений о совершении Удаловым А.А. каких-либо противоправных деяний в ночное время.
Следовательно, вывод суда об отсутствии оснований для установления в отношении Удалова А.А. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов является обоснованным. Апелляционная жалоба в этой части удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Следовательно, в случае появления оснований для установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных ограничений.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу и.о. начальника ОМВД России по Кольчугинскому району удовлетворить частично.
Решение Кольчугинского городского суда от 01 июня 2012 года изменить.
Установить в отношении Удалова А.А. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – то есть до 22 марта 2015 года.
Установить в отношении Удалова А.А. на период действия административного надзора следующие административные ограничения:
- обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории Кольчугинского района.
В остальном решение Кольчугинского городского суда от 01 июня 2012 года оставить без изменения, жалобу и.о. начальника ОМВД России по Кольчугинскому району без удовлетворения.
Председательствующий С.М. Сергеева
Судьи Ю.А. Шайкин
О.И. Емельянова