Дело №33-3144/2012 год Докладчик Сергеева С.М. Судья Правдина Н.В. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе: председательствующего Судаковой Р.Е. и судей Сергеевой С.М. и Емельяновой О.И. при секретаре Кузьминых Е.Л. с участием прокурора Шигонцевой В.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 01 октября 2012 года дело по апелляционной жалобе Папина Алексея Сергеевича на решение Александровского городского суда Владимирской области от 14 сентября 2012 года, которым постановлено: Заявление Папина Алексея Сергеевича об оспаривании решения Временной избирательной комиссии муниципального образования город Александров №В-176 от 07 сентября 2012 года об отказе в регистрации кандидата, оставить без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., возражение на жалобу представителя Временной избирательной комиссии муниципального образования город Александров Смирновой Е.А., действующей на основании доверенности, заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Папин А.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Временной избирательной комиссии муниципального образования город Александров №В-176 от 07 сентября 2012 года «Об отказе в регистрации Папину А.С. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования город Александров третьего созыва по одномандатному избирательному округу №6» и об обязании Временной избирательной комиссии муниципального образования город Александров зарегистрировать его кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования город Александров третьего созыва по одномандатному избирательному округу №6. В обоснование заявления указал, что 07 сентября 2012 года Временной избирательной комиссией муниципального образования город Александров принято оспариваемое им постановление. Ссылаясь на положения ч.8 ст. 37 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», полагал, что указанное постановление незаконно и подлежит отмене, вследствие изготовления и предоставления им подписных листов по форме, утвержденной Избирательным кодексом Владимирской области и постановлением Избирательной комиссии муниципального образования город Александров от 01 августа 2012 года №15. В судебном заседании Папин А.С. поддержал заявление и доводы, изложенные в нем. Также пояснил, что действительно является действующим депутатом Совета народных депутатов муниципального образования город Александров на непостоянной основе, о чем не указал непосредственно в подписных листах. Представляя необходимые документы Временной избирательной комиссии, в том числе, была представлена и справка о том, что он является депутатом. Подписи собирал лично, избирателем он известен и как действующий депутат, сведений о себе, не скрывал. Просил заявление удовлетворить. Представитель заинтересованного лица- Временной избирательной комиссии муниципального образования город Александров - Смирнова Е.А., действующая по доверенности, пояснила, что 04 сентября 2012 года, по результатам проверки подписных листов рабочей группой было принято решение о признании 100% подписей, представленных Папиным А.С., недействительными, вследствие несоответствия формы подписных листов требованиям Приложения №8 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и не указания кандидатом сведений о себе, как о действующем депутате Совета народных депутатов муниципального образования город Александров. Просила отказать Папину А.С. в удовлетворении заявления. Судом постановлено указанное выше решение. В апелляционной жалобе Папина А.С. ставится вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Указывает, что суд неверно истолковал закон, посчитав, что форма подписного листа, утвержденная Приложением № 3 к Закону Владимирской области от 13.02.2002 г. № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» противоречит форме, утвержденной Приложением № 8 к Федеральному закону от 12.06.2002 № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения. Пунктом 8 ст. 37 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 02.05.2012) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрена форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования - согласно приложению 8 к настоящему Федеральному закону. В соответствии с п/п «з» и «и» п.6.4 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 02.05.2012) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» недействительными признаются все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе в случае, если сведения о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности; все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 5, 6, 8, 9, 10 к настоящему Федеральному закону. Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Александров Владимирской области от 20 июля 2012 года №42, дата выборов депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Александров третьего созыва и Главы муниципального образования город Александров назначена на 14 октября 2012 года (л.д.29). Судом установлено, что Папиным А.С. Временной избирательной комиссии муниципального образования город Александров, в том числе, была представлена 1 папка с 2-мя подписными листами, содержащими 18 подписей избирателей (л.д.43-45). В результате проверки, проведенной рабочей группой Временной избирательной комиссии муниципального образования город Александров, все 18 подписей признаны недействительными. Постановлением Временной избирательной комиссии муниципального образования город Александрой №В-176 от 07 сентября 2012 года Папину А.С. в регистрации кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования город Александров третьего созыва по одномандатному избирательному округу №6- отказано. Судом первой инстанции установлено, что Папин А.С. является действующим депутатом Совета народных депутатов МО г. Александров на непостоянной основе. Данное обстоятельство заявителем не оспаривалось. Однако, представленные Папиным А.С. подписные листы в строке для заполнения сведений о месте работы, занимаемой должности или рода занятий кандидата, не содержат информации о том, что Папин А.С. является депутатом Совета народных депутатов муниципального образования город Александров на непостоянной основе с указанием наименования соответствующего представительного органа (л.д. 43-44). Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что не указание в подписных листах вышеназванных сведений, касающихся деятельности Папина А.С. в настоящее время, само по себе свидетельствует о недостоверности изложенной им в подписных листах информации о себе, как о кандидате, что имеет значение для формирования у избирателей мнения о кандидате, влечет иное толкование и сомнения, относительно представленных им данных. Довод Панина А.С. о том, что им использовалась форма, утвержденная постановлением Избирательной комиссии муниципального образования город Александров, обосновано признан судом несостоятельным, поскольку форма подписного листа устанавливается законом субъекта не для кандидата в депутаты, которым выдвигается Папин А.С, а для членов выборного органа местного самоуправления, что также закреплено и п.8 ст.37 Закона №67-ФЗ. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно оставил без удовлетворения заявление Папина А.С. о признании незаконным постановления Временной избирательной комиссии муниципального образования город Александров №В-176 от 07 сентября 2012 года «Об отказе в регистрации Папину А.С. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования город Александров третьего созыва по одномандатному избирательному округу №6». Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применён закон. Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения, поскольку они были предметом исследования в суде первой инстанции, и им дана оценка. С учётом изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Александровского городского суда Владимирской области от 14 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Папина А.С. - без удовлетворения. Председательствующий Р.Е. Судакова Судьи С.М. Сергеева О.И. Емельянова