№ 4а-353/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Владимир 15 июля 2010 года
Заместитель председателя Владимирского областного суда Кириллов В.С., рассмотрев жалобу Лютова А.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Гороховца и Гороховецкого района Владимирской области от 29 апреля 2010 года и решение судьи Гороховецкого районного суда Владимирской области от 08 июня 2010 года, вынесенные в отношении Лютова А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Гороховца и Гороховецкого района Владимирской области от 29 апреля 2010 года Лютов А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 3 000 рублей.
Решением судьи Гороховецкого районного суда Владимирской области от 08 июня 2010 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Лютов А.Е. просит об отмене состоявшихся судебных постановлений, считая их незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу Лютова А.Е. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации о административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что в течение месяца со дня внесения представления прокурором должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено в прокуратуру в письменной форме.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 21 декабря 2009 года № 330-ФЗ, № 336-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.
Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, по которому определенная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения прокурорской проверки выявлены нарушения федерального законодательства при прохождении муниципальной службы Л., принятым распоряжением **** от **** на должность заведующего юридическим отделом администрации муниципального образования город Гороховец.
12 ноября 2009 года и.о. прокурора Гороховецкого района Владимирской области по результатам проведенной проверки в адрес главы муниципального образования город Гороховец Лютова А.Е. внесено представление об устранении в месячный срок с момента получения нарушений законодательства о муниципальной службы, противодействии коррупции в муниципальном образовании город Гороховец (л.д. 4-6).
Как усматривается из материалов дела, указанное представление получено 20 ноября 2009 года, что подтверждается соответствующей отметкой (л.д. 4) 28 декабря 2009 года главой муниципального образования город Гороховец Лютовым А.Е. направлен ответ, согласно которому статус муниципального служащего Леоновым Е.В. должен быть утрачен с 01 января 2010 года (л.д. 7)
13 апреля 2010 года и.о. прокурором Гороховецкого района Владимирской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Лютова А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Следовательно, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Лютова А.Е. по фактам, указанным в постановлении и.о. прокурора Гороховецкого района Владимирской области от 13 апреля 2010 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
В нарушение указанных норм, постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Гороховца и Гороховецкого района Владимирской области вынесено 29 апреля 2010 года, то есть за пределами срока давности привлечения Лютова А.Е. к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Гороховца и Гороховецкого района Владимирской области от 29 апреля 2010 года и решение судьи Гороховецкого районного суда Владимирской области от 08 июня 2010 года, вынесенные в отношении Лютова А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Лютова А.Е. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Гороховца и Гороховецкого района Владимирской области от 29 апреля 2010 года и решение судьи Гороховецкого районного суда Владимирской области от 08 июня 2010 года, вынесенные в отношении Лютова А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя суда В.С. Кириллов
Заместитель председателя суда В.С. ФИО20в