4а-405/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Владимир 8 сентября 2010 года
Заместитель председателя Владимирского областного суда Кириллов В.С., рассмотрев надзорную жалобу защитника Макина А.В. – адвоката Земскова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Меленки и Меленковского района Владимирской области от 15 июля 2010 года и решение Меленковского районного суда Владимирской области от 22 июля 2010 года, принятые в отношении Макина А.В. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 20.21, ч.2 ст. 20.1, ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Меленки и Меленковского района Владимирской области от 15 июля 2010 года Макин А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.21, ч.2 ст. 20.1, ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток.
Решением Меленковского районного суда Владимирской области от 22 июля 2010 года указанное выше постановление изменено, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в остальном постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В надзорной жалобе, поступившей во Владимирский областной суд, защитник Макина А.В. просит состоявшиеся по делу постановления отменить, полагая их незаконными и необоснованными, постановленными с нарушением норм процессуального права.
Изучив материалы дела, проверив доводы надзорной жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушением признается появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается ответственность за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.
Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Из материалов дела видно, что 15.07.2010г. в 01 ч. 30 мин. Макин А.В. находился в состоянии алкогольного опьянения возле дома ****, 15.07.2010 года в 01 ч. 35 мин. Макин А.В. находясь на указанной выше улице выражался нецензурной бранью в отношении граждан, на замечания сотрудником милиции не реагировал, при попытке задержания оказал сопротивление.
Кроме того, Макин А.В. 15.07.2010г. в 01 ч. 37 мин. оказал сопротивление сотрудникам милиции, выраженное в неповиновении законному распоряжению сотрудника милиции прекратить противоправные действия и пытался скрыться с места совершения правонарушения.
Данные обстоятельства изложены в протоколах об административных правонарушениях № 544403, 544407, 544408 от 15 июля 2010 года (л.д. 1-3), рапортах сотрудников милиции (л.д. 4-5), протоколе об административном задержании (л.д. 6).
В силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Между тем, при привлечении Макина А.В. к административной ответственности мировым судьей не учтено, что совершенные им правонарушения представляли собой совокупность последовательно совершаемых действий, каждое из которых являлось оконченным юридическим актом и имело свои временные рамки, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях.
Таким образом, Макиным А.В. совершены три самостоятельных действия, содержащие разные составы административных правонарушений, что не позволяло рассматривать их во взаимосвязи применительно к ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В данном случае при рассмотрении дела необходимо руководствоваться требованиями ч.1 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Однако мировым судьей назначено одно наказание за совершенные Макиным А.В. правонарушения, предусмотренные ст.ст. 20.21, ч.2 ст. 20.1, ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, при привлечении Макина А.В. к административной ответственности были существенно нарушены требования административного законодательства, что является основанием для признания состоявшегося судебного постановления незаконным и необоснованным.
Указанные нарушения не были устранены при пересмотре постановления мирового судьи в Меленковском районном суде Владимирской области.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Правонарушения совершены Макиным А.В. 15 июля 2010 года, то есть срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения надзорной жалобы не истек.
С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Меленки и Меленковского района Владимирской области от 15 июля 2010 года и решение Меленковского районного суда Владимирской области от 22 июля 2010 года в отношении Макина А.В. подлежат отмене, дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку допущенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь п. 3 ч.2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Меленки и Меленковского района Владимирской области от 15 июля 2010 года и решение Меленковского районного суда Владимирской области от 22 июля 2010 года, принятые в отношении Макина А.В. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 20.21, ч.2 ст. 20.1, ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Заместитель председателя суда В.С. Кириллов