4а-445/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Владимир 28 сентября 2010 года
Заместитель председателя Владимирского областного суда Кириллов В.С., рассмотрев протест заместителя прокурора Владимирской области на решение Судогодского районного суда Владимирской области от 9 августа 2010 года, принятое в отношении Волковой В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора Судогодского отдела по использованию и охране земель по Владимирской области от 23 июля 2010 года Волкова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 9 августа 2010 года указанное постановление отменено, и производство по делу об административном правонарушении в отношении Волковой В.В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте заместитель прокурора Владимирской области просит принятое по делу решение отменить, полагая его незаконным, в обоснование указав на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 15 июля 2010 года в ходе проведенной государственным инспектором Судогодского отдела по использованию и охране земель по Владимирской области проверки соблюдения земельного законодательства установлен факт использования Волковой В.В. принадлежащего ей земельного участка по адресу: ****, с кадастровым номером **** не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и виду разрешенного использования.
Данные обстоятельства изложены в акте проверки соблюдения земельного законодательства (л.д.51), протоколе об административном правонарушении (л.д.52-53).
В силу ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по рассматриваемому должностным лицом делу об административном правонарушении, в том числе предусмотренном ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Учитывая, что правонарушение совершено Волковой В.В. 15 июля 2010 года, срок давности привлечения ее к административной ответственности истек 15 сентября 2010 года.
После истечения указанного срока согласно ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
На основании вышеизложенного пересмотр решения суда, которым Волкова В.В. освобождена от административной ответственности, в данном случае невозможен.
Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Решение Судогодского районного суда Владимирской области от 9 августа 2010 года в отношении Волковой В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, протест заместителя прокурора Владимирской области – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Владимирского областного суда В.С.Кириллов