4а - 163/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Владимир 21 июня 2011 года
Заместитель председателя Владимирского областного суда Кириллов В.С., рассмотрев надзорную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Пономарев С.А.» Пономарева С.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Собинка и Собинского района Владимирской области от 7 февраля 2011 года и решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 22 марта 2011 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Пономарев С.А.» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Собинка и Собинского района Владимирской области от 7 февраля 2011 года Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Пономарев С.А.» (далее ООО УК «Пономарев С.А.») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере **** рублей.
Решением судьи Собинского городского суда Владимирской области от 22 марта 2011 года указанное постановление оставлено без изменения.
В поданной во Владимирский областной суд надзорной жалобе директор общества Пономарев С.А. просит об отмене судебных постановлений, считая их незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела следует, что с 13 по 21 июля 2010 года государственным инспектором Собинского района по пожарному надзору проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях и сооружениях ООО УК «Пономарев С.А.», расположенных по адресу: ****
По результатам проверки обществу выдано предписание № **** от 21 июля 2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения – 1 января 2011 года.
В ходе проведенной с 14 по 18 января 2011 внеплановой выездной проверки выявлен факт невыполнения предписания в части требований, указанных в пунктах 3 и 9.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4); предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 5-6); актом проверки (л.д. 9), которые были оценены мировым судьей в совокупности с иными материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Невыполнение ООО УК «Пономарев С.А.» в установленный срок законного предписания осуществляющего государственный надзор органа об устранении нарушений законодательства образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Довод надзорной жалобы об отсутствии вины общества со ссылкой на отказ подрядной организации в проведении необходимых работ по причине изменения метеоусловий (сезонного понижения температуры) не может быть принят во внимание.
Указанные обстоятельства сами по себе не освобождают юридическое лицо от исполнения обязанностей, возложенных на ООО УК «Пономарев С.А.» как управляющую организацию, и выполнения обществом в установленный срок предписания контролирующего органа, но могли служить основанием для обращения с соответствующим ходатайством о продлении срока его исполнения.
Однако с ходатайством о переносе срока с указанием причин и принятых мер по устранению нарушений директор ООО УК «Пономарев С.А.» не обращался.
Наличие оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения являлось предметом проверки при рассмотрении судьей Собинского городского суда жалобы на постановление мирового судьи и в применении положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушений обоснованно отказано с приведением мотивов.
Оснований не согласиться с изложенными в решении выводом не имеется.
По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
При этом правом определять наличие или отсутствие в действиях лица признаков малозначительности обладает исключительно судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
Вопрос об источниках финансирования деятельности общества и изыскания денежных средств для исполнения предписания и уплаты штрафных санкций, наложенных на юридическое лицо, правового значения для настоящего дела не имеет.
Совершенное ООО УК «Пономарев С.А.» административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание, с учетом наличия смягчающих обстоятельств, назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Собинка и Собинского района Владимирской области от 7 февраля 2011 года и решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 22 марта 2011 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Пономарев С.А.» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директору общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Пономарев С.А.» Пономарева С.А. – без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.С. Кириллов